一是优化发展平台。按项目集中、产业集聚、用地集约的原则,有效整合“福建平和经济开发区”平台,着力打造“一区多园”格局,形成科学合理的产业布局和功能分区。加快园区基础设施建设,建成工业大道,完善路、水、电、垃圾处理和排水排污等基础设施,增强园区承载能力。推进科技孵化器、移民创业园建设,加快众创空间引驻步伐,创办产学研合作平台。 二是壮大主导产业。发展壮大食品工业、新型建材、环保再生资源三大主导产业,培育生物医药、美容日化等新兴产业,加快引进生态木业、玻纤—叶腊石产业,促进产业集聚发展。加快推进西蝉木业产业园、戎堃军用后勤设备保障、环盛再生科技等项目建设,开工建设印象庄园陶瓷、石墨烯散热模组、鑫源祥木业等项目。加快推广智能制造,引导企业加大技改投入,推动传统优势产业、劳动密集型产业逐步实现“机器换工”。 三是助推企业发展。持续开展“追问题、解难题、促发展”活动,落实稳增长的各项政策,努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本。发挥政策性平台作用,引导民间资本设立各类基金,降低企业融资成本。加快推进工业企业厂房不动产证补办工作,创新破解用地难、用工难等难题,助力企业加快发展。 (三)围绕转型增效,着力推进乡村振兴 一是拓展特色农业。围绕深化农业供给侧结构性改革,不盲目追求面积产量增长,不断增加绿色优质农产品供给。大力发展生态农业,加快推进各类农业标准化生产示范基地建设,持续推广测土配方、生草覆盖、绿色防控等技术,推进农药化肥减量化行动,争取全年高接换种5万亩。加强品牌培育,优化“三品一标”农产品认证管理,打造一批有特色、叫得响的农业产业品牌;积极申报创建国家现代蜜柚产业园、现代茶叶项目,创新节约举办平和蜜柚节、白芽奇兰茶王赛,加大农产品市场推广力度。全面推广设施农业,鼓励应用柚果分级机、轨道搬运机、茶叶色选机等新机具,支持柚果全自动包装、果品糖酸度无破损检测等技术研发。 二是创新经营方式。依托福建省蜜柚产销联盟平台,大力推广“企业+基地+农户”发展模式,积极培育农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。完善强农惠农富农各项政策,稳定粮食生产,提高农业劳动生产率,增强农民增收后劲。深化国有林场、国有农场改革,促进资源向资产转换。扶持建设一批连片规模在1000亩以上的林下经济示范基地,做好林下产品产地认证,培育一批典型企业和大户。 三是推进融合发展。全面实施乡村振兴战略,促进农村一二三产业深度互动融合,让更多农民分享农业产业链延长、价值链提升带来的红利。出台优惠政策,大力发展农产品精深加工业,支持龙头企业建设标准化原料生产基地、物流配送和市场营销体系。开展“双百”行动,实施“千村整治、百村示范”工程,创建15个美丽乡村,引导建设一批农村住宅小区,推动农村绿色发展。落实农村土地“三权”分置,基本完成确权登记颁证,稳步推进农村集体产权制度改革。 (四)围绕扩容提质,着力促进三产发展 一是积极发展旅游业。以“闲适平和”为主题,突出三平、灵通、林语堂三大品牌,持续以5A级旅游景区标准,完善三平风景区基础设施,提升接待能力;力争灵通山国家地质公园获批,改造提升青云宾馆、步游道等设施;加快推进高峰生态谷、大芹山“云端筑梦”、阳明驿站等项目建设,开工建设坂仔北斗七星土楼群、九曲奇石谷开发等项目。大力发展乡村特色旅游,进一步完善蕉路村、钟腾村两个旅游扶贫试点村基础设施;出台农家乐评定奖励办法,促进民宿、农家乐等新兴旅游业态的形成和发展。积极推介灵通山、太极峰和“八闽第一枪”等旅游资源,实现全域旅游新突破。 二是做大商贸流通业。加强特色专业市场培育,继续推进“新网工程”、“惠农工程”建设,组织企业参加闽货华夏行、漳州味系列展会和厦门“9.8”等展销会,力争社会消费品零售额完成64亿元。投入3000万元,基本建成中国琯溪蜜柚产业网,构建“种好柚、卖好价”互联网经济新业态。加快国家级电子商务示范县创建进程,规划建设电商园区,完善电子商务服务中心、物流网络布局,鼓励企业利用闲置资源,建设大物流园、物流集散中心,力争完成电商交易额16亿元。 三是发展金融信息业。优化金融布局,进一步完善农村金融组织体系和基础设施建设;加强金融创新,强化绿色金融,鼓励信贷产品和服务创新,不断提升金融服务水平;倾斜信贷资源,主动对接特色产业、重点项目、新型工业、脱贫攻坚项目,满足实体经济发展资金需求。积极防控金融风险,确保不良贷款率控制在确定的目标范围内。大力实施信息提升工程、“信息惠民”工程,完善光缆配套设施,全面完成4G网络建设。 (五)围绕精准施策,着力决胜脱贫攻坚 一是聚焦责任落实。整合各级人力、物力、财力资源,推动扶贫工作重心下移、工作下沉、服务下延。强化各单位、党员干部挂钩帮扶责任,做到不摘帽不脱钩。压紧压实乡镇、村级领导班子责任,严格落实党员干部驻村任职服务管理制度,增强驻村工作实效。健全脱贫攻坚考核机制,明确贫困村、贫困户具体退出的标准、程序,实现全部贫困村脱帽、贫困对象脱贫。 二是聚焦精准帮扶。始终围绕“六个精准”、“五个一批”,扎实推进脱贫攻坚战三年行动、七大脱贫攻坚重点工程,精准落实产业、就业、安居、健康、教育、低保兜底、小额信贷等扶贫措施,切实把扶贫精准到户。继续采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村、项目带动、整村推进”的办法,着力开展基础设施提级改造、基本公共服务配套,组织实施“一村一品”产业开发,集中力量做好45个扶贫开发重点贫困村整村推进工作。 三是聚焦长效机制。持续深入实施精准扶贫“养鸡生蛋”工程,建立健全贫困村、贫困户资产性增收长效机制,确保资金向扶贫领域倾斜,项目向扶贫工作集中,确保贫困户稳定脱贫。择优选定扶贫项目,严格落实项目资金公开公示制度、预拨制度、直达到户到项目制度,加强对扶贫项目资金管理使用的监管。 (六)围绕宜居宜业,着力建设美丽家园 一是推动规划管理上水平。以《平和县城乡总体规划(2015-2030)》为依据,贯彻“生态+”理念,启动供水污水、排水排涝、风貌景观、绿地系统等专项规划编制。开展重要地段、重要节点城市设计和城市片区控制性详细规划编制,实施新一轮乡镇总体规划修编。实施城市执法体制改革,持续开展“门前三包”责任区管理,努力做到环卫保洁精细化、园林管护精品化,持续提升市容市貌。继续保持城乡“两违”整治高压态势,做好重点项目及棚户区内“两违”存量的消化,推进“无违村居”创建活动,坚决遏制“两违”增量。 |