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(二)坚持大改革大开放，创新引领，政策激励，不断增添发展新动力
高举改革开放的旗帜，坚持向改革要动力、向开放要活力，坚定不移全面深化改革，推动形成全面开放新格局。 促进大改革。深化“放管服”改革，推行“一次办好”便民行动，开通“12345”政府服务热线，开发利用好移动审批APP及微信服务大厅。深化国资国企改革，整合优化全县国有资产，提高国有资产运营效益。强化“现金为王”意识，深化投融资体制改革，搭建“1 3”多层次投融资体系，推进投融资平台向实体型企业转化，加强运营能力，降低融资成本，全力以赴做好投融资工作。探索设立产业发展引导基金，助力产业转型升级发展。稳步推进农村土地“三权分置”改革，全面铺开农村集体产权制度改革。统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障等民生领域改革。同时，加速推进协同创新，鼓励企业与高校、科研院所组建产学研平台，加快科技成果转化，力争新增国家专利授权60项，开发省级重点新产品15个。 持续大招商。明确产业定位，重点围绕新能源、电子信息、有机农业三大产业，聚焦国内500强企业、行业龙头企业，着力引进一批产业链上下游企业。创新招商方式，重点围绕“三资”进行招商，以高新技术产业创业园进行资产招商，以产业发展引导基金进行资本招商，以碳酸锂和镍、钴、锰等进行资源招商，实施“万商回归”工程，力争引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个，高新技术企业20家。坚持“项目为王”，重点围绕项目落地，按照“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶原则，加强项目服务，力争50个项目开工建设，30个项目建成投产。同时，支持和鼓励跑项争资，全年争取上级无偿资金4亿元。 建设大平台。实施园区扩建工程，加速推进新能源产业基地建设，完成首期1000亩用地基础设施建设;全力推进高新技术产业创业园100万平方米标准厂房建设，确保36万平方米标准厂房交付使用，剩余64万平方米标准厂房完成主体工程;加快健康食品产业园建设，快速推进3580亩“三通一平”和市政管网建设。实施形象提升工程，探索工业特色小镇建设模式，完成老工业园区百合大道、工业大道、阳光大道等主干道的改造提升，完成园区污水处理厂扩建工程，推进园区黑化、绿化、亮化工程及智慧化管理，全力将园区改造为工业新城。实施产城融合工程，完成创业大道西延伸段施工建设，着力完善生活配套设施建设，加快园区与县城融合发展进程。 (三)坚持区域协调发展，突出重点，扬优成势，挖掘培植城乡新魅力 主动对接市委、市政府提出的“宜万同城”发展战略，协同推进城乡规划、基础设施和公共服务“三升级”。 完善规划布局。坚持城市向南发展，主动作为，全力配合宜万快速通道建设，把宜万快速通道建设成为万载快速发展的经济走廊。坚持规划引领，推动多规合一，强力推行交通影响评价制度，启动县城总体规划修编和老城中心区控制性详细规划编制，力争县城规划区控规覆盖率达到100%。加快乡镇及村庄规划编制进程，确保自然村庄规划全覆盖。稳步推进城中村村庄规划红线划定工作，严厉打击违法违章建筑，确保违章建筑“零增量”。 加速城市提升。2018年是棚改全面推进的第一年，要举全县之力推动棚户区改造，坚持“让利于民”原则，加快推进棚改安置点建设，逐步解决城市困难群众住房问题。加快完善城市道路、管网等基础设施，启动“城市双修”，完成第二水厂取水口上移工程，改造中心村小街小巷6公里，新建供水管网12公里，着力提升城市承载力。加强城市管理行政执法，抓好城市环境卫生、占道经营、建筑渣土、噪音污染等专项整治，全面整治城区“脏、乱、差”问题，切实改善市民居住条件。加大城乡环境整治力度，尤其是主要通道的环境整治。大力引进混凝土预制构件生产企业，发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑。 推进乡村振兴。全力打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进秀美乡村建设，重点打造9个秀美乡村示范精品点、万载南连接线美丽示范“窗口”和万芳线美丽示范风景线，加快万芳线绿化带建设。同时，要着力发展壮大村级集体经济，强大农村产业支撑，确保新农村建得起、管得好。完善农村基础建设，推进五河治理防洪(二期)、锦江抬水工程等项目建设。严肃查处土地违法行为，加大农村违规建房管控力度，对违规建房管控不力的乡镇(街道)、村(居)和部门实行严肃问责。打造一批具有广泛知名度的特色乡村休闲旅游品牌，建设乡村旅游精品点7个。 (四)坚持以人民为中心，合力共为，全力攻坚，切实满足群众新需求 紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需求。 致力脱贫攻坚。严格落实帮扶责任，强化精准识别、精准帮扶、精准施策，提升帮扶成效，切实做到真扶贫、扶真贫。加大政策倾斜力度，将重点资源、重要力量向全县30个深度贫困村倾斜，确保全县深度贫困地区如期完成脱贫任务。深入实施产业扶贫全覆盖、基础设施再推进、健康扶贫再提升、易地扶贫再精准、教育扶贫再对接五大工程，进一步提高脱贫攻坚质量，稳步实现“两不愁三保障”。 办好民生实事。认真落实城乡低保、五保、医疗救助、就业等各项民生保障政策，不断提高社会保障水平。夯实社会保险基础，扎实推进被征地农民参加养老保险工作，扩大社会保险覆盖面。加大劳动保障监察力度，维护企业和劳动者合法权益。推进养老服务体系建设，加强基层老年协会及居家养老服务工作，有效提升养老服务水平。扎实开展农村留守儿童关爱工作。加快推进“园中村”搬迁改造，加大农村危旧房改造力度，推动保障性住房建设，完成公共租赁住房分配和危旧房改造任务。 发展社会事业。优先发展教育事业，新建万载中学初中部和猛辉学校，改扩建康乐中心小学老校址，启动城区高中建设和县特殊教育学校搬迁重建，实现公办幼儿园乡镇全覆盖;大力发展职业教育，提升职业教育办学水平。实施健康万载战略，推进县妇幼保健计划生育服务中心二期工程，支持三兴镇、株潭镇创建国家卫生乡镇。坚定文化自信，着力振兴花灯戏，发展文化事业，完善公共文化服务体系。加快乡村农民体育健身工程建设，举办首届农耕运动会。推进殡葬改革，启动新公墓建设。 (五)坚持创新体制机制，发展第一，环境优先，全民共创环境新品牌 倍加珍惜绿色生态优势，切实加大环保、社会稳定、安全生产工作力度，着力解决突出环境问题，创优万载发展环境。 保护生态环境。要完成好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。保卫蓝天，抓好“四尘三烟三气”污染防控，全力推动工业园区煤改气治理、集中供热供汽等项目，提升园区企业清洁生产水平。保卫碧水，加强饮用水源保护，继续实行河道禁采，强化水库人放天养、畜禽养殖污染防治和入河排污口整治工作，确保地表水断面水质达标率100%。保卫净土，启动土壤污染状况详查采样工作，加强固体废弃物、危险废弃物规范处理，加快农业面源污染防治，严防土壤污染。保卫青山，持续开展矿山整治，完成人工造林1.5万亩、退化林修复3.15万亩、森林抚育4万亩。同时，加快“智能环保”建设，完成涉污企业污染源在线监控设施与县级监控中心平台联网运行，做好垃圾分类试点工作，推进城乡垃圾一体化处理。 |
