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三是生态机制进一步完善。在全省率先推广了垃圾兑换银行、城乡环卫一体化、五护生态公益服务队、乡镇(街道)“十五小”企业防控责任追究、生态保护恢复性司法办案、排污口登记管理等六项制度，在生态文明领域不断创造“德兴经验”。其中，投入1735万元全面推广了“户分类—公司收集压缩转运—市统一处理”城乡垃圾处理模式，投入380万元实现了垃圾兑换银行村(居)全覆盖，关停取缔“十五小”企业7家。 (四)突出休闲养生，“健康德兴”的活力不断释放 一是休闲旅游方兴未艾。着力打造集文化旅游、休闲度假、康体养生为一体的旅游综合体。归心谷药博园、红岭养生谷等项目成功落户;三清山港首文化旅游度假区正式启动;大茅山风景名胜区、凤凰湖景区基础设施建设加快推进;大茅山双溪湖被评为“国家级水利风景区”，为德兴再添一“国字号”旅游品牌;黄竹山彩虹童话村成为旅游新热点、媒体新焦点;龙头山石头部落、昄大溪边花园村落、万村蟠龙山木屋休闲度假养生园获评“江西省3A级乡村旅游点”。 二是中医药产业蓄势待发。大力实施振兴中医药发展计划，编制了振兴中医药“十三五”规划，出台了《关于加快中医药发展的实施意见》《关于扶持中药材种植实施方案(试点)》，对种植中草药进行奖补，新增覆盆子、铁皮石斛、枳壳、黄精等中草药种植近5万亩;引进了国药药材、江中集团生产加工基地等项目;将中医药纳入医保范围，报销比例达90%以上，成为全省首个将中医药纳入医保的城市。 三是文体活动亮点纷呈。成功举办了全国群众登山运动暨德兴大茅山杯登山大赛、全国新年登高活动江西分会场暨全省群众登山邀请赛、全省首届山地自行车越野挑战赛、幸福德兴日、首届国医日、首届珠宝文化节、美食文化节等系列活动，既满足了群众日益增长的文化体育需要，又集聚了人气，更唱响了“健康德兴”品牌。 (五)突出改善民生，“幸福德兴”的保障不断增进 一是脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，压实扶贫责任，选派了127名第一书记和2036名干部参与帮扶。整合各类资金1.85亿元，推进脱贫攻坚“十大工程”，其中投入464万元对93户贫困户进行产业扶持;投入224万元完成6个贫困村综合服务网点建设;投入6650万元支持贫困村基础设施建设;投入389万元实施贫困村村庄整治;投入242万元为715名贫困生发放教育救助金;投入584万元保障359户贫困户的住房安全;实行“三免四减半”、“五道保障线”、一站式服务等健康扶贫政策，贫困户住院报销比例达90%，贫困人口家庭医生签约服务率达100%。全年完成省级贫困村退出1个，脱贫1730人。德兴高新区获评“省级就业扶贫示范园区”。 二是民生保障逐步健全。全年民生支出占一般公共预算支出比重达77%。支持就业创业，全年发放创业贴息贷款1.31亿元，新增城镇就业6200人，新增转移农村劳动力5265人;扩大社保覆盖面，城乡居民基本养老保险参保9.6万人, 五项社会保险基金征缴总额6.2亿元;提高社会救助水平，发放低保资金3282万元、医疗救助资金795万元、特困供养人员资金478万元、残疾人两项补贴资金226万元、80岁以上高龄补贴424万元;市社会福利中心列入全国养老机构改革试点单位，新增3家民办养老机构。德兴市获评“江西省社会救助工作先进县(市)”。 三是社会事业协调发展。优先发展教育，投资1.1亿元建设职业中专一期、凤凰幼儿园、占才中学整体改造等项目，建立了“华东师大-宁波鄞州-上饶德兴”教育发展合作体系，顺利通过国家义务教育基本均衡县(市)省级复查;投入4000万元，建设128个基层综合性文化服务中心，建成71个;矿山公园矿洞探索工作在《中国国家地理杂志》专题报道;董氏家规家训列入省级非物质文化遗产名录，在中纪委网站头条推出。 去年市政府承诺的十件实事中:完成124个新农村点、10个上饶秀美乡村点建设，新改建220公里乡村公路，建成30个村(居)综合文化活动中心，硬化亮化一批里弄小巷，完成千亩圩堤应急除险，打通南门新区36号、18号路，新建2个小游园、2个停车场，新建1个现代化农贸市场，建成1所城区优质公办幼儿园，新增300个城区监控点等均已完成。18座小(二)型水库除险加固工程由于上级政策调整未能实施，14号路由于房屋征收补偿难以达成共识，仍在推进当中。 (六)突出效能提升，“法治德兴”的建设不断加强 一是社会管理水平明显提升。集中开展“大排查、大接访、大化解”活动，圆满完成了十九大等重要节点安保维稳任务;加大违法犯罪打击和治安案件查处力度，群众上访率、公安接警率、交通事故率分别下降32.6%、30.2%、25.3%，德兴市公众安全感满意指数97.51%，位列上饶市第一名;成功抵御了6·24乐安河上游百年一遇特大洪水，全市未出现倒库倒坝和人员伤亡情况;强力推行“四个一律”治超模式，得到交通运输部高度肯定;探索建立了“综治三员”和“老娘舅”服务队等矛盾纠纷调处机制;认真抓好了森林防火、安全生产、食药监管等工作。德兴市蝉联“全国创新社会治理优秀城市”，市安监局获评“全国安全生产监管监察先进单位”。 二是改革创新步伐明显加快。持续抓好“降成本、优环境”专项行动，为企业减免税费达5000万元，组织园区企业对执法部门、服务单位和金融机构进行测评;深化“放管服”改革，保留行政许可事项172项，精简190项，精简率达52.48%，代表江西省迎接国务院专项督查;在全省率先公布乡镇政府权责清单，列入全省6个政务公开规范化、标准化试点县(市)之一;扎实推进“诚商信贷通”，评选星级诚信商户700户，发放诚信贷款1.8亿元;深化国有企业改革，顺利完成剥离省属国有企业办社会职能工作，大茅山镇正式获批;深化财税体制改革，全面启动综合治税，推进国地税深度融合;监察体制改革稳步推进;小型水利工程管理体制改革在全省作经验介绍。科技创新活力持续增强，搭建了上饶市首家县级科技创新服务平台，新增高新技术企业12家、国家级星创天地1家、省级工程技术研究中心1家、省级众创空间1家、上饶市级优势科技创新团队5个;15家企业成功申报“江西省科技型中小微企业”，3家企业荣获上饶市首届科技“十大标兵”称号;大力支持“大众创业、万众创新”，发放奖励资金达446.4万元，完成专利申请量759件、专利授权量287件，3项科技成果分获上饶市科技进步一、二、三等奖。 三是依法行政能力明显提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大代表建议165件、政协委员提案105件，办复率100%、满意及基本满意率100%;深入学习贯彻党的十九大精神，积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化;严格落实“两个责任”和中央八项规定精神，加大监督执纪问责力度，全年政纪立案8起8人，给予警告3人、记过1人、降级2人、撤职2人;加强审计监督，全年完成各类专项资金和项目审计98个，其中政府投资项目审计76个，审核造价16亿元，核减造价1.31亿元。 此外，物价、供销、档案、保密、外侨、对台、民族宗教、邮政、通信、石油、烟草等工作取得新成绩;国防动员、民兵预备役、应急管理、人民防空、武警消防、气象水文、防震减灾、地方志等工作得到新加强;工会、老龄、慈善、妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人等事业实现新发展。 |
