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政府工作报告 ——2018年1月3日在金湖县第十四届人民代表大会第二次会议上 县长 徐亚平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，锐意进取，创新实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险、保稳定各项工作，较好地完成县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值264.86亿元，同比增长8.5%;二三产业占比达86.6%，同比提高0.3个百分点;一般公共预算收入20.18亿元，同口径增长8.2%，税收占比达88%;社会消费品零售总额100.74亿元，同比增长11.0%;城乡居民人均可支配收入分别达33325元、17094元，同比分别增长8.2%、9.0%;省、市下达节能减排任务全面完成。荣获首批国家生态文明建设示范县、国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县、省金融生态优秀县、首批省食品安全示范县，连续6年蝉联中国最具投资潜力中小城市百强县，连续15年入选省平安县。 一、坚持高端引领，强化转型升级，产业发展持续向好 工业质态不断优化。获批国家火炬金湖仪器仪表特色产业基地，国家火炬金湖石油机械特色产业基地通过复审，成为全市首家拥有两张“国字号”产业名片的县份。出台科技创新“18条”政策意见，新增国家高新技术企业7家、中国驰名商标1件、省级工程技术中心1家、企业技术中心1家、省级新产品5个。获批国家级“两化融合”管理体系贯标试点企业1家、省级3家。长园和鹰智能吊挂系统获评省“专精特新”产品。协诚科技通过省首台(套)重大装备及关键部件认定。新增规模以上工业企业30家，开票销售超亿元企业达42家。原口径规模以上工业开票销售超400亿元，同比增长21%。实现工业入库税金11亿元，同比增长15%。 农业质效持续提升。获批国家级杂交稻种子生产基地，优质稻米生产面积达45万亩。大力发展稻虾综合种养，虾蟹特种养殖占比达85%。金湖小龙虾在新疆实现规模化养殖。与中洋集团共建河豚、鲈鱼养殖基地，生态水产养殖面积达17.3万亩。全面落实畜禽养殖禁养区、限养区划定方案，新增省部级生态健康养殖示范场3个。金绿源、三禾农庄、三园农庄等项目建成运营，新培育休闲观光农业经营主体6个。陈桥镇获批中国农业公园创建单位。新建区域性粮食烘干基地19个，创成国家级示范农机合作社1个、省级7个，农业机械化综合水平达88.5%，居苏北前列。 服务业特色更加鲜明。新开工金融大厦、科创园等亿元以上项目10个，新竣工印象旅游城三期、二水厂扩建及深度处理等亿元以上项目7个。夕阳红综合养老社区投入运营。苏宁智慧生活广场、中储智运总部项目成功签约。新增四星级酒店1家。公司化改造县、镇、村及旅游公交，在全省率先实现全域公交一体化。建设村级电子商务服务点100个，实现县、镇、村电商运营服务网络全覆盖，全年电子商务交易额达45亿元。金湖电子商务产业园获批市级服务业集聚区。前锋镇白马湖村荣列省农村电子商务十强村，金北镇应集村获评省农村电子商务示范村。全年实现服务业增加值130.31亿元，同比增长10%。 二、坚持创新引领，强化改革攻坚，发展活力有效释放 “放管服”改革强势推进。整合机构设置，优化编制结构，实现一个中心管检测、一个号码管服务、一个机构管社保、一个平台管师资。扎实推进“3550”审批制度改革，省政务服务“一张网”“金湖旗舰店”正式上线，“不见面审批”事项占比达94.6%，全省领先。成立建设项目代办服务中心，在全省率先推行“保姆式”全程代办服务，受理重大项目45个，颁发施工许可证16张。建源益成一期项目入选省“施工许可”优秀范例。 金融服务能力显著增强。实施金融支持“制造业+”专项行动，为123户企业提供贷款15.7亿元。开展“金融支持实体经济乡镇行”活动，现场授信2.5亿元。全年净增中小企业贷款18亿元，增幅16%。在全国率先建成农村承包土地经营权抵押贷款试点闭环机制，累计发放贷款3.6亿元。设立2亿元金融生态发展基金，帮助金融机构处置不良贷款1.59亿元。金宁资产公司处置“僵尸企业”21家，新上亿元项目5个。金石小贷在江苏四板转板挂牌。完成经信金融服务公司、金信担保公司改革，为企业提供过桥资金、担保贷款、低息统贷15.4亿元。交通、水务、金鑫投资公司资信等级均达AA。 农村综合改革持续深化。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展农村土地承包经营权有偿退出二期试点，退出面积156亩。在塔集镇高桥村实施互换并地320亩。完成占补平衡补充耕地项目22个，新增耕地2638.9亩。开展农村产权交易市场标准化建设试点，累计交易项目1500多宗、交易额6.75亿元。全域规划家庭农场集聚区综合服务中心，开工建设金南南桥、戴楼新塘综合服务中心。完成12个村社区股份制改革，组建农村集体土地股份合作社18家。开展农村集体财务资产管理“阳光行动”试点，获批省村级集体资金镇财政所管理试点县。供销合作社改革稳步推进，国有林场改革、国有粮食企业改革全面完成。 三、坚持开放引领，强化项目建设，融合发展不断加快 重大项目加速推进。实行领导挂钩、专业帮办、督办会办等制度，每周一督查、每月一通报、每季一考核。国际游艇小镇、金茸食用菌、阿路美格新型防火材料等10亿元以上大项目成功落户。华电分布式能源、金荷花涤纶短纤维、天工建筑装配部品等5个项目列入省集中开工重大项目。海投规模化生物天然气、粮食文化产业园等21个项目列入市重大项目投资计划，全年完成投资89.6亿元，占年度计划的102.75%。 有效投入不断扩大。大力开展产业招商、驻点招商、以商引商，全年新引进亿元以上工业项目24个、亿元以上三产项目7个、3000万元以上农产品加工项目35个。新开工尧文化体验区、海逵钢制品、金南木业产业园、婉双食品等重点项目46个，其中亿元以上工业项目23个，3000万元以上农产品加工项目13个。新竣工南山饲料、神华药业番茄红素等重点项目43个，其中亿元以上工业项目20个，3000万元以上农产品加工项目16个。实施500万元以上技改项目80个，完成技改投入48亿元。完成规模以上固定资产投资220.96亿元，同比增长13%;实现固定资产购置进项税1.6亿元，同比增长6%。 载体建设更趋完善。开发区财政正式独立运行。在苏北省级开发区中率先成立生产力促进中心。实施开发区道路体系建设、西海产业园基础配套等项目，人才公寓一期主体基本完工。在全省开发区科学发展综合评价中，再次进入苏北省级开发区前十强。开发新区基础设施建设加快推进，建成农贸市场、垃圾中转站、汽车客运东站，获批省体育用品特色产业基地、省体育用品产业园。 |
