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政府工作报告(摘要) ——2018年3月23日在清徐县第十六届人民代表大会第三次会议上 代县长 王剑峰 2017年工作回顾 2017年，是我县发展进程中极其不易的一年，也是开创局面的一年。面对复杂的环境和严峻的形势，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以落实省市战略部署为遵循，在县委的坚强领导下，戮力同心、攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务，“创新活力之城、美丽幸福清徐”建设迈出坚实步伐。 坚持稳中求进，综合实力持续增强。全年实现地区生产总值144.4亿元，同比增长4.9%;规模以上工业增加值38亿元，增长6.1%;固定资产投资21.7亿元，下降34.6%;服务业增加值49.6亿元，增长7.5%;一般公共预算收入8.1亿元，增长25.9%;社会消费品零售总额60.7亿元，增长8.8%;城镇常住居民人均可支配收入30259元，增长6.2%;农村常住居民人均可支配收入17799元，增长6.3%。稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好的因素在累积。 坚持园区引领，发展空间不断拓展。按照“一体两翼”经济发展格局，培育壮大发展新动能。尽力服务保障综改示范区建设，完成起步区1.5万亩和“三纵两横”五条规划道路1627亩土地收储工作。清徐经济开发区正式批复为省级开发区，彻底解决多年无机构无编制问题，“三化三制”稳步推进，62.7平方公里的扩区方案已上报省政府，为产业承载、转型发展拓展新空间。积极承接太原职教园区，借势布局徐沟王答职教园区和徐沟文化产业园区。积极参加第十九届中国高交会，成功举办“中国醋都·清徐葡萄文化旅游季”和“中国醋都·美丽清徐”醋产业主题推介活动。组团参加第五届山西农博会，签约金额171亿元，全市第一。多措并举大招商、招大商，目前已与恒大、万科、碧桂园、保利、山煤集团、见习食品等21家知名企业签约，预期投资超过1000亿元。 坚持城乡统筹，发展格局不断优化。遵循“一河两中心”城镇发展框架，在河东、河西同时布局，县城中心科学规划北部生态新城、东部智慧新区、东湖片区;徐沟副中心加快设计文化小镇和教育园区，整体工作进一步协调推进。307国道改线、紫林路与滨河西路连接线、榆古路县城段改造等一批重点工程全面推进，徐沟外环改造、滨河西路南延等一批基础性工程有序推进，清徐大道、开南路、人民路等一批骨架性工程基本敲定，外通内畅的交通网络加快形成。全力实施东湖公园、热源替代、北城污水系统建设、白石河水系治理、供水管网和县城街巷改造、县乡卫生院建设、中小学改造等一批民生工程，基础设施建设高质量推进。加强农田水利基础设施建设，夯实农业增产增效基础。抢抓省级财政奖补美丽乡村试点县机遇，投资3401万元打造柳湾、杨房、东高白三个美丽乡村试点。积极争取，列入全省“四好农村路”试点县。 坚持转型升级，发展基础不断夯实。落实“三去一降一补”、全省企业减负“60条”、工业“20条”、营改增等政策，进一步减轻企业负担。深入开展干部大调研活动，建立帮扶企业长效机制。积极推进现代化矿井建设，东于、李家楼煤矿投产;锦富、麦地掌、碾沟煤矿进入验收即将转产。助推传统产业转型升级，制定振兴老陈醋、葡萄产业和暖气片升级换代研发实施方案。大力发展新型煤化工、新能源、装备制造、食品加工等新兴产业，阳煤太化新材料园、华阳焦炉煤气合成天然气等项目投产试运行。以农业供给侧结构性改革为主线，有机、绿色、无公害农产品供给，反季节葡萄、设施蔬菜、高粱、中草药等特色农业种植规模不断扩大。粮食、葡果投保面积覆盖119个村2.9万户，农业抗风险能力不断提升。农民专业合作社达到817家，家庭农场达到194家，农业融合发展迈出新步伐。成功申报省级出口食品农产品质量安全示范区，填补了太原市的空白。休闲观光旅游农业加快发展，47个示范点接待游客人次和旅游业综合收入均创历史新高。 坚持创新驱动，发展活力不断激发。深入推进大众创业、万众创新，加快实施电商进农村和“双创”示范工作，电子商务交易额10.6亿元，同比增长47.68%;打造6个众创空间、2个小微企业创业基地和4个微型企业孵化园。结合“多证合一、先照后证”等商事制度改革，新增市场主体7243户。组织开展“政银企”合作洽谈，8家银行与22家企业达成授信协议17.9亿元，落实贷款9.37亿元。创新财政和金融协同支农新机制，促成省农业信贷融资担保公司清徐办事处挂牌运营。成立县国有资本投资运营有限公司，打造城镇建设融资服务新平台。政府采购中心、公共资源交易平台实现全程监管、规范运行。农村土地确权登记颁证完成95.6%,调整完善土地利用规划，建立县乡数据库，开通建设用地报批“绿色通道”，供地20宗1078亩，保障项目用地需求。 坚持生态优先，发展质量不断提升。积极推动工业企业退城入园，向园区聚集。扎实整改中央、省市环保督察反馈问题，基本完成以脱硫、脱硝、VOC治理、无组织烟气治理等为重点的工业企业提标改造;关停取缔“散乱污”企业299家，规范整治71家;拆除改造燃煤锅炉464台，完成41个村(社区)1.9万户“煤改气”工程，散煤治理实现历史性突破，清洁能源替代形成广泛共识。南白石河流域水环境治理工程完工调试，超计划完成4.74万亩“创森”任务。分10个战场、8个领域，开展城乡管理全面提升行动，集中清理积存垃圾40余万吨、煤矸石270余万吨，清理乱堆乱放2万余处。全年空气质量优良天数达到193天，同比增加13天;重污染天数11天，同比减少10天，生态文明建设成果惠及全体民众。 坚持民生为本，发展成果不断巩固。财政民生支出16.95亿元，占总支出85.84%。按时足额兑付医疗、养老、低保等保障性经费，有效缓解群众就学难、看病贵等问题。加快推进采煤沉陷区治理、地质灾害和开发区村庄搬迁安置。建成3个农村老年人日间照料中心、2个社区日间照料中心和2个社区养老服务中心。开展学区化改革、集团化办学，成立12个乡镇学区。中考摘取全市桂冠，高考二本B类以上一次达线率升至72.6%。引进山西职业技术学院、电力职业技术学院，太原市示范性综合实践基地基本建成。开展县乡医疗机构一体化改革，组建清徐医疗集团，县妇幼院综合楼、王答卫生院改扩建等项目进展顺利，城乡医疗卫生均衡发展。开展文化惠民演出、文明徒步行等活动，丰富群众文化生活。围绕“选对人、选能人、选好人”目标，仅用54天时间，一举完成212个村(社区)“两委”换届选举任务。突出抓好煤矿、危化、燃气管网、交通运输、消防等重点行业领域隐患排查整治，5792家工商注册登记生产经营单位全部落实安全生产责任制。严厉打击盗抢骗侵财、经济、食药环等违法犯罪行为，安全生产、社会治安形势持续稳定好转。 坚持党的领导，自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，坚决落实县委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向县委报告制度。严格落实全面从严治党要求，忠诚履行“两个责任”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续整治“四风问题”，干部作风明显好转。强化政务督查，推行“13710”督办机制，全面推行“双随机一公开”监管。主动担当有为，切实转变职能，强化服务意识，政府效能进一步提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议63件、政协委员提案162件，办复率达到100%。 |
