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(河南省)2018年沁阳市人民政府工作报告(全文)

来源:沁阳市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-22 08:14:55
摘要:去年以来,市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以学习贯彻党的十九大精神为主线,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,团结和带领全市人民,坚持稳中求进工作总基调,坚持党建统领全局,攻坚克难,砥砺前行,经济社会发展取得了积极成效,实现了新一届政府的良好开局。预计全市生产总值完成410亿元,同比增长7%;固定资产投资完成380亿元,增长12.9%;规模以上工业增加值完成200亿元,增长9.2%;社会消费品零售总额完成108亿元,增长12.5%;城镇和农村居民人均可支配...
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  (二)坚持转型升级、做强实体,努力推进现代经济体系建设。一是致力构建现代工业新体系。坚持龙头带动、集群发展、绿色创新、融合提升,逐步提高工业经济数字化、智能化水平。围绕主导产业集聚发展,实施大企业集团培育工程,着力培育一批成长性强、附加值高、带动作用大的龙头企业,力争2018年底销售收入超10亿元企业达到7家,其中超30亿元2家、超50亿元1家。围绕传统产业转型发展,对接中国制造2025,加快规划建设精密铸造产业园、复合材料产业园,积极推进泰利机械、沁阳一机等企业开展装备更新、技术升级,努力以存量优化推动产业升级。围绕新兴产业跨越发展,主动顺应“互联网+”发展趋势,支持河南超威、河南中创等企业建设“智能工厂”“数字化车间”,重点推进云计算数据中心项目二期、和光光电、智能终端制造等战略新兴产业项目建设,着力构建多点支撑、多元融合的现代产业体系。二是致力构建现代农业新体系。全面落实支农惠农政策,开展粮食高产创建,确保粮食生产安全。调整优化种养结构,重点发展优质小麦、优质林果和四大怀药。依托广西田园、河南怀裕开展主要农作物生产全程化综合服务,加快构建新型农业产业服务体系。积极发展新型农业经营主体,扶持壮大农民合作经济组织,支持建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。积极培育农业产业化龙头,加快推进赛诺优农智慧农业、昊博润农业等项目,持续提升农业现代化水平。大力推进以四大怀药为主的农产品精深加工,推动现代农业提质增效。三是致力构建现代服务业新体系。完成商业银行挂牌运营;深化与国开行、农发行等政策性银行在城市基础设施建设、水系建设、棚户区改造等市政民生领域的合作,提高政策性融资比例;加快推进企业上市,资本市场融资不低于30亿元;加快沁北建投企业债发行,确保今年一季度成功发行;完善“一网三平台”信用体系,创建河南省普惠金融试验区。扎实开展全域旅游示范区创建工作,强力推进与北京东方园林的战略合作,融合现代农业、生态水系、特色小镇等多种元素,开发建设一批观光休闲、养生度假、文化体验等精品项目;加快景区配套设施升级改造和智慧旅游体系建设,积极推进黑陶小镇、赵寨古街、九渡村传统村落等项目,逐步构建全域旅游发展新格局。加快特色商业区推进速度,启动特色商业区中原风味饮食城、药王庙修复修缮等项目建设,推进大型演艺厅、天鹅湖改造提升、文博园、覃怀书院等项目,着力打造综合性商业中心。依托电子信息产业园、电子商务产业园和鹏海保税博览城等项目,培育发展大数据、物联网、电子商务、信息服务、现代金融、现代物流等新业态新模式,持续提高第三产业在国民经济中的比重。QNs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)坚持深化改革、激活要素,全力释放经济发展内生动力。一是发力供给侧,推进质量变革。扎实抓好“去降补”工作,综合运用市场化、法治化手段,引导煤炭、造纸机械等过剩、落后产能有序退出。科学处置“僵尸企业”,盘活闲置资源资产。加快住房制度改革和长效机制建设,引导房地产业健康发展。深入推进“三地一山”改革,加快实施沁阳市南太行生态综合开发示范区项目,促进耕地等级提升,盘活闲置、低效土地,释放土地资源潜力。二是着力放管服,推进效率变革。深化行政审批制度改革,动态调整权责清单,取消和调整制约经济发展、束缚企业活力、影响群众创业就业的行政审批事项;落实降税减费政策,降低企业制度性交易成本。深化财税体制改革,完善市乡财税管理体制和分配机制,充分激发、调动乡级抓投入抓增收的主动性、积极性,力争更多乡(镇)办事处财政收入超亿元。深化商事制度改革,积极推行“多证合一”,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深化农村农业、科技文化、医疗卫生等其他领域改革,加大基础设施建设和民生保障投入比重,促进城乡公共服务均衡发展。三是饬力创新驱动,推进动力变革。鼓励企业持续加大原创性研发投入,重点支持超威正效、河南兴发、晋煤天庆申报省级工程技术研究中心,组织超威电源、永威安防申报国家知识产权优势企业,全力打造一批具有核心影响力和竞争力的创新型地标企业集群。设立科技企业投资引导基金和奖励基金,健全完善创新创业孵化平台,加强知识产权运用保护,为大众创业、万众创新打造良好发展环境。加强产学研对接,以河南超威电源研究院等科研平台为载体,积极培育建设院士工作站、博士后科研工作站,大力引进各类高水平研发机构和创新创业团队,加快科技成果转换实体化、资本化。深入实施“英才计划”,坚持培养、引进、激励并举,全力打造一支高素质企业家队伍和高层次人才团队,为加速经济转型提供智力支撑。QNs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)坚持城市提质、乡村振兴,致力统筹城乡融合协调发展。一是健全完善规划体系。加强沟通对接,力争《沁阳市城乡总体规划(2015—2030)》尽快通过省政府审批;编制完成总体城市设计及控制性详细规划、地下空间开发利用等各项专项规划;加快推进乡镇总体规划、村庄规划,搭建城乡统筹发展的空间框架体系。二是加快城市扩容提质。推进覃怀路、神农大道、沁温路改造,城市公交站台、宋学义公园和第二、第四水厂等项目建设,加快推进城区集中供热工程,着力提高城市辐射力、承载力。抓好海绵城市建设,加快建设总干河城区段改造一期,积极推进沁河城区段生态治理、护城河改造、湿地公园、城西调蓄湖等项目。深入开展“城市双修”,启动南门街、北寺街道路两侧立面改造工程,实施城区主干道行道树、花坛、游园绿地补植;推进丁庄、特色商业街区等城中村与旧城改造项目,加快建业春天里、沁河坊二期三期等高品质住宅小区建设,努力在传承古城肌理的同时,彰显时代魅力。深化城市综合执法体制改革,发挥好数字化城管作用,探索实施城乡环卫一体化运营,着力构建权责明晰、服务优化、科学规范、高效有序的城乡治理新机制。三是实施乡村振兴战略。加快全域乡村振兴发展,加强农村基础设施建设,持续提高农村气化率。持续深化农村土地制度和集体产权制度改革,全面完成农村承包地确权登记颁证工作,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的具体政策。突出产业、文化、旅游、社区“四位一体”,加快推进国际科教小镇、蛮蛮云桃源小镇、朱载堉音乐科技小镇等特色小镇建设。以袁屯、赵寨、东义合、盆窑等重点村建设为带动,深入开展美丽乡村建设,确保2018年全市宜居乡村、美好乡村创建率分别达到50%、20%。完成村级换届工作,增强农村基层组织治理能力,加强乡风文明建设,促进乡村社会全面进步。QNs县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)坚持突出重点、强势攻坚,奋力决胜全面建成小康社会。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。积极防控政府债务风险,有序化解债务存量;严格规范政府举债融资行为,从严控制债务增量;扎实开展综合治税,充分利用行政、法律、纪律等手段,强力推进政府债务清欠和税收专项整治工作,深挖财税存量资源;全面开征水资源税、环保税,实施企业法人本地化,发展培植新税源,持续增加收入,增强债务偿还能力;进一步整合各类投融资平台,加快推进投融资平台市场化、股权化改革,探索开展公共资产证券化,拓展融资渠道,形成良性循环。主动防范金融风险,坚持把服务实体经济作为防范金融风险的根本举措,降杠杆、治乱象、抓规范、强监管,建立完善金融风险应急处置机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置;加强社会信用体系建设,严厉打击违法违规金融活动,努力营造良好的金融生态环境。引导企业强化风险意识,加强财务管控,优化债务结构。全面排查企业风险,逐企制订化解方案,积极推进市场化“债转股”,加快资产证券化步伐。二是扎实推进精准脱贫攻坚战。严格按照“四个一”要求,围绕“三业五助一兜底”工作重点,持续深化“1347”扶贫蹲点机制,全面打好脱贫攻坚战。注重扶贫和扶志扶智相结合,注重救急纾困和内生脱贫相结合,注重发展短平快项目和培育特色产业相结合,强化正向激励,改进帮扶方式,加强技能培训,增强造血能力,激发贫困群众脱贫的内生动力,阻断贫困代际传递。向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。发挥大数据平台管理、分析、调度、考核作用,借助中国社会扶贫网优势资源,扎实推进精准高效扶贫,确保完成2318人脱贫。三是强力开展污染防治攻坚战。持续深化大气污染防治攻坚,强力推进工业企业、煤炭市场、建筑工地、道路扬尘、机动车尾气等专项整治,加强重污染天气应急应对管控工作,进一步提高空气质量。深入推进水污染防治攻坚,严格落实“河长制”,扎实开展河流清洁行动暨沁河生态保护综合整治行动,持续改善水环境质量,确保市控断面达标。启动土壤污染防治攻坚,开展土壤污染状况详查,完成土壤污染防治方案编制,构建土壤环境质量监测网络。着力加强生态体系建设,巩固北山治理成果,加快生态恢复;实施全域绿化提升工程,高标准、高质量完成公路绿色廊道建设。

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