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四是实施区域协调发展战略，加快推进新型城镇化。深入贯彻省市文明创建、百城提质各项任务要求，以文明县城和省级园林城市创建为重点，以“四区两极一带”为主要抓手，高水平策划、高起点规划、高标准建设，推进城乡一体化发展。 坚持规划引领，加快城乡融合。启动供水、城区照明、海绵城市、主城区总体城市设计等专项规划编制工作。推进教育公园海绵城市项目建设。打造“四区两极一带”发展新格局。以完善基础设施、提高承载能力和推动产城融合发展为重点，强力推进产业集聚区、环卫(起重)专业园区、李庄新区和北港新区建设;高标准规划，高起点建设，打造城市发展新的增长极。城北以教育公园为依托，强力推进金翰学校、民生学校、“四馆一剧院”和辅仁医院建设等重点项目，打造城市文化高地。城南以兰原高速连接线建设为契机，加快推进6平方公里的城南新区建设，打造核心商务区。积极对接北京林业大学，高标准、高起点完成沿黄生态景观产业带规划。依托56公里黄河生态廊道、黄河湿地鸟类国家级自然保护区、青龙湖、陈桥驿站等生态和人文资源，打造沿黄经济带。加强特色村镇建设，积极推进留光相思文化小镇、陈桥历史文化古镇等项目建设，建成区域性公共服务中心，实现产城融合。 完善城市功能，强化城市管理。突出路网、林网、水网、管网“四网”建设，完善城市基础设施和公共服务设施。大力推进城南森林公园、翟母公园、世纪大道绿化提升改造等项目，增加城市“绿量”，创建省级园林城市。实施“城市双修”计划，重点推进天然渠滨河公园、大功引黄调蓄工程等项目。全面推进城市集中供热，实现建成区内气电双替代。大力推进智慧城市建设。完善城区环卫基础设施，新建垃圾中转站2座、公厕8座。完成固体废弃物综合处理项目建设。稳妥解决潘店镇车营社区、王村乡康泰社区等重点社区遗留问题。深入开展文明城市创建，实施市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升行动”。加大执法检查力度，坚决遏制城区违法违章建筑蔓延势头。坚持疏堵结合，建设蔬菜销售市场和便民销售小市场，解决占道经营、流动经营、交通拥堵问题。以文化路、黄池路、封曹路为重点，加强市容市貌治理，打造城市管理示范街。 强化基础建设，提升城市容量。完善城乡道路体系。完成城区黄池路、工业一路等11条市政道路及配套供水、污水管网建设。继续推进“八路二桥”建设项目，做好兰原高速公路一期、高速连接线建设项目的实施工作。做好兰原高速二期和兰原高速公路大桥建设项目的前期准备工作，确保G230封丘至开封黄河公路大桥及连接线项目开工建设。加快G327、S311升级改造等项目。加大农村公路建设力度，确保全县脱贫攻坚道路建设任务完成。投入资金1.6亿元，铺修农村公路311公里。大力推进粮油厂东片区改造项目。统筹推进房地产开发建设。加快凯旋城、金翰九号院、嘉祥名郡等项目建设速度。加快红星美凯龙项目落地。启动封丘县2018年度公共租赁住房建设项目。 五是实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍城乡融合发展的各种障碍，推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，发挥好“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“全国休闲农业和乡村旅游示范县”和“省级一二三产融合发展示范区”品牌优势，推进农业发展从增产导向转向提质导向，推进农业农村现代化。 促进农业结构转型。大力发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬等特色产业。全县粮食作物面积稳定在185万亩以上，产量稳定在22亿斤以上，其中发展种植优质强筋小麦15万亩以上，日光温室、塑料大棚等高效设施农业1万亩以上，发展早春小拱棚蔬菜种植5000亩以上。大力发展优质畜牧业。实施肉牛奶牛扩群增量工程，新建肉牛规模养殖场1个，增加畜位300个以上。争取国家级生猪调出大县项目和国家级畜禽养殖废弃物处理及资源化利用整县推进项目。新建标准化养殖场、养猪场3个，规模养殖比重达86%，加快养殖产业转型升级。大力发展优质林果业，新发展特色经济林1万亩。实施金银花、树莓提质增效计划。新增金银花种植2500亩以上;加快推进总投资8.8亿元的思妥美金银花产业园项目建设。建成面积100亩以上的金银花无公害标准化示范园区2个，确保通过省级金银花标准化示范区验收，争创国家级示范区。 促进农业发展方式转变。坚持集约化发展。以核心龙头企业为依托，持续推进农业产业化集群培育。重点培育封丘倍儿鲜食品加工产业化集群、封丘宋源生猪产业化集群等2个省级农业产业化集群;发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展农业新业态，积极推进王村小城田园综合体、应举嘉联田园综合体和山水园林田园综合体项目，打造共享综合体;巩固提升应举嘉联农业和陈桥月牙湖休闲农业示范点成果，推进休闲农业与乡村旅游融合发展。坚持绿色化发展。提高绿色优质农产品供给，加快推进“三品一标”名优产品认证。有效控制化肥、农药使用量，合理利用秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物，探索开展耕地轮作休耕试点。坚持信息化发展。实施农业信息进村入户工程，大力发展“互联网+”现代农业，加快建立新型农业信息综合服务体系。确保全县490个村级惠农信息社投入运营，覆盖80%以上的行政村。 促进农业发展动能转换。强化农业科技支撑。建立科技特派员制度，深入开展农业科普宣传与技术推广;打造一批高标准示范农机专业合作社，不断提高农业机械设施装备水平。加快农业开放。大力引进国内外龙头企业落户封丘，带动农业转型升级。争取投资10亿元的河南花花牛公司养殖场和现代化高科技农业示范区项目早日落地。推进农村综合改革。启动56个村集体经济组织制度改革试点工作。扎实推进全县集体资产核资和经营性资产股份合作制度落实。确保完成农村土地承包经营权确权颁证扫尾工作。 推进农业重大基础设施建设。加快推进高标准农田、千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设，进一步改善农业生产条件。投资5000万元实施10个乡镇64个贫困村的农田水利工程。 扎实推进林业产业建设。深入开展森林县城、森林乡镇、森林村庄创建工作。谋划推进李庄新区2000亩森林小镇和北港新区社区绿化工作。加快推进国家储备林基地建设项目，争取总额度10亿元的贷款落地。推进137个村的绿化提升工程，示范村绿化覆盖率达到30%以上。新建一条10公里绿化示范路，每个乡镇建成一个一千亩农田防护林示范方。完成省级以上营造林工程2000亩，造林成活率达到95%以上。新建省级林业产业龙头企业2家，市级5家，争创国家级1家。做好重点河渠、廊道绿化工作。做好沿黄国家级重点湿地划定和落界工作。 (三)办好八项民生实事，增进人民福祉 坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，下大力气办好八项民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需求，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。 一是彻底解决垃圾围城、垃圾围村问题,建设美丽乡村。投入7400万元，强力推进乡镇垃圾中转站、县城垃圾处理厂等硬件建设;加强农村环境整治，深入开展示范村、达标村创建活动，建成示范村30个，达标村130个。完善村收集、乡运输、县处理工作机制，打造绿化、美化、亮化、洁化、硬化的乡村环境，建设山清水秀天蓝地绿的美丽乡村。二是实现全县安全饮水全覆盖。加大资金投入，实施农村安全饮水巩固提升工程，彻底解决剩余25个村的安全饮水问题，实现全县安全饮水全覆盖，让全县人民喝上放心水。三是确保民生学校与和谐小学建成并投入使用，推进义务教育均衡化发展。完成36所初中和161所小学的均衡化达标创建。加快推进职业教育中心建设项目和金瀚学校建设项目建设。新增学位1000个。四是确保县人民医院综合病房楼5月份投入使用，县公共卫生服务中心和妇幼保健院项目年底前主体完工，切实提高公共医疗服务水平。加快推进投资1亿元的县中医院综合病房楼建设进度。深化医疗卫生体制改革，完善县域卫生信息平台和医疗业务监管平台建设。五是建成翟母公园并投入使用，加快黄池广场(粮油厂片区改造项目)建设进度，确保年内主体完工。六是完成封丘县社会福利中心建设并投入运营。全面实施全民参保登记计划，努力做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险费的征缴，实现应保尽保;离退休人员养老金按时足额和社会化发放率均达到100%。加快新建和改扩建敬老院项目建设。七是实现城镇新增就业4000人，新增农村劳动力转移就业4200人，提升就业水平。 |
