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持续深化行政体制改革。落实好权责清单制度，积极承接上级下放的行政审批项目，进一步清理取消行政审批事项和中介服务事项。加快推进“互联网+政府服务”体系建设，实现网上行政审批、便民服务事项市、镇(街道)、村全覆盖。全面实施企业登记“三十五证合一、一照一码”和个体工商户登记“两证整合”，加快注册登记全程电子化改革。有序推进环保、工商、质量技术监督、盐业、供销等领域改革。 持续抓好财税管理。强化预算执行和动态监控，全面提升财税管理能力和水平。加强财源建设，大力培植优质税源，切实做到应收尽收。做好环境保护税和水资源税征收工作。积极争取上级政策性项目和资金，实现政策红利最大化。抓好专项资金整合，加强政府投资项目全过程监管，盘活存量资金，不断提升财政资金使用效益。 (七)创优营商环境，打造发展高地。城市竞争比拼的不仅是资源，更是营商环境。通过进一步优化金融环境、创新环境、社会环境，用更加开放便利的营商环境赢得市场，为经济转型升级和持续发展提供有力支撑。 优化金融环境。围绕“金融服务实体经济”宗旨，重点解决中小企业融资难、融资贵问题。实施“引金入偃”工程，推动中原银行在偃落户、中原证券投入运营，谋划设立新兴产业发展基金，支持重点企业做大做强。充实上市(挂牌)企业后备库，新增挂牌企业10家以上，资本市场融资完成50亿元以上。建设偃师中小企业金融信用体系示范区，打造“金融绿洲”。力争全年完成社会融资66亿元，其中各机构新增贷款16亿元。 优化创新环境。深入推进地企合作，力争本土企业在产业化合作、科技成果转化、产销对接、产融结合等方面实现新突破。支持企业设立研发机构，组建产业与技术创新联盟。以12家提质倍增试点企业为抓手，支持一批创新引领型企业、建设一批创新引领型平台、打造一批创新引领型项目。力争全年新增高新技术企业5家，新备案认定省科技型中小企业30家，新增洛阳市级以上企业科技创新研发平台10家以上，让自主创新成为引领偃师发展的强大动力! 优化服务环境。研究制定鼓励中小微企业投资创业创新、激发市场主体活力的具体措施，提供更充分的政府公共服务。强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践，靠诚信凝聚商气、提升人气。完善行政部门到企业执法检查报备制度。严肃查处破坏发展环境的案件，坚决纠正乱摊派、乱收费、乱罚款，降低企业经营隐形成本。建立优秀企业家培育机制，造就一支懂经营、会管理的现代企业家队伍。 (八)办好惠民实事，提升民生福祉。以年度“十大民生实事”为引领，全力办好53项让老百姓看得见、摸得着、得实惠的民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 围绕公共服务促公平。优先发展教育事业，深入推进义务教育优质均衡发展。加快建设新寨学校和新一高等项目。着力解决好中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”和儿童早期教育服务等问题。完成新区体育中心体育馆项目主体工程，持续开展全民健身活动。深化医药卫生体制改革，加快医联体、医共体建设。完善分级诊疗、按病种付费、临床路径管理制度。开工建设新区医院项目。 围绕社会保障保民生。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加大就业再就业扶持力度，发放创业担保贷款7000万元以上。加快养老体系建设。加强低保动态管理。做好特困人员供养、社会救助等工作。建成偃师市光荣院、公益性骨灰堂配套设施项目。建成并分配入住900套公租房。完成农村危房改造任务。 围绕文明创建惠城乡。推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。开展文明城市创建活动。培育和践行社会主义核心价值观，开展思想道德素质提升、诚信守法提升、文明风尚提升“三大行动”。实施家风馆“一提一推”工程。建成文博中心主体工程。完善市、镇(街道)、行政村(社区)文化服务体系。建设“书香偃师”，建成5座城市书房，打造“15分钟阅读圈”。 围绕共建共治促和谐。抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解工作，确保信访总量持续下降。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。深化平安建设，加快推进“雪亮工程”，打造立体化、信息化治安防控体系，保护人民人身权、财产权、人格权。开展食品生产、流通、餐饮环节专项整治，打造一批“透明厨房”和“百姓食堂”。创建农产品质量安全市、食品安全示范市。支持工会、妇联、共青团工作，推动统计、人防、档案、气象、地方志、民族宗教、双拥、保险、残疾人等各项社会事业共同进步、协调发展。 三、政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以全面从严治党带动全面从严治政，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意的服务型、法治型、效能型、廉洁型政府。 (一)深化服务型政府建设。持续把“放管服”改革引向深入，优化办事流程，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事。完善110联动机制，积极解决群众反映的热点难点问题。保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，广泛开展调查研究，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。知民情、听民声、聚民智，扎实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，做到政府服务在基层、问题解决在基层、群众满意在基层。 (二)深化法治型政府建设。用法治思维和法治方式分析解决问题，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面贯彻落实法律顾问制度和公职律师制度。全面推进政务公开，落实规范性文件“三统一”制度。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。坚决服从市委统一领导，贯彻市委决策部署，维护市委权威。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心听取社会各界意见建议，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 (三)深化效能型政府建设。深化“清新简约、务本责实”作风导向，紧盯不放狠抓工作落实。严格实行目标管理责任制，制定“时间表”“任务书”和“路线图”，勇于攻坚克难，敢于“啃最硬的骨头”，敢于“接烫手的山芋”，事不避难、义不逃责，敢于较真、敢于碰硬，促进政府工作提速、提质、提效。督促各级领导干部既挂帅、又出征，一级带着一级干、一级做给一级看，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结。坚持目标高定位、工作高要求，克服“能力恐慌”，推进工作创新、管理创新、机制创新，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，说了就算、定了就干、干就干好，推动各项工作在省、洛阳市争先进、创一流。 |
