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(一)打好“三大攻坚战”，补齐全面小康短板。把防范化解重大风险、精准脱贫、环境污染防治三大攻坚战作为重中之重，强化忧患意识和底线思维，对症下药、综合施策，有效破解制约全面建成小康社会的重点难点问题。 打好防范化解重大风险攻坚战。科学制定PPP项目实施方案，推动各融资平台规范运营，确保政府债务安全运行。加强金融监管，妥善解决企业联保互保出现的问题，加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度，加快非法集资案件处置进度，防范和化解金融风险。引导金融机构“回归本源”，大力支持实体经济发展，共同维护良好的金融秩序。做好问题楼盘专项治理、公共安全、生态环保等领域突发事件应急预案，防范和化解社会风险。 打好精准脱贫攻坚战。深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，把精准理念落细落小落实，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，让贫困群众真正得到实惠。在保持政策连续性、稳定性的基础上，深化脱贫攻坚政策举措，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接。抓好扶贫车间、扶贫超市、到户增收等产业扶贫项目，打造委托加工、来料加工扶贫基地，拓宽贫困群众转移就业渠道。完成全年脱贫目标任务，向全市人民交上一份成绩优异的“脱贫答卷”。 打好环境污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治攻坚战，确保污染物排放总量、空气质量优良天数和PM10、PM2.5年平均浓度稳定达标。督促重点行业企业环保设备24小时稳定运行。完成3家企业储煤场、工业堆场全封闭改造，32家企业挥发性有机物、50家非电企业工业废气治理任务;完成5家企业在线监控设施安装，实现全时段监控。持续抓好落后产能淘汰和“散乱污”企业整治，强力推进燃煤散烧管控，做好秸秆综合利用和禁烧工作。深入实施“水十条”。实行最严格水资源管理制度，确保伊洛河出境断面、城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。推进河长制，坚决打击非法排污、捕捞、养殖、采砂等行为。全面实施“土十条”。开展矿山生态修复治理工程。强化土壤污染防治措施，严密防控农业、畜牧业面源污染。开展第二次全国污染源普查。 (二)聚焦转型升级，推动高质量发展。坚持新发展理念，以提高技术含量、延长产业链条、增加附加值为重点，加快培育新动能、新优势，形成具有核心竞争力的“222”现代产业体系。 做大做强两大主导产业。先进装备制造产业方面，走高质化、差异化、需求引领化发展道路，不断提高行业集中度和市场占有率，努力打造全国有影响力的新能源车辆产业基地和特种高性能电线电缆生产基地。建成小微摩配产业园、河阳鸿丰地铁盾构管片、通达轨道电缆、春宾特种电缆、华通电缆中高强度铝合金绞线等项目。新材料产业方面，巩固分子筛吸附材料产业优势，引进超薄电子玻璃等项目。推动深圳新星轻合金材料、亿江合金高精度铝板带箔等项目投产，龙全保温材料、高诚建材建筑产业园、鑫隆铝业高精度铝箔等项目开工建设。 加速培育两大新兴产业。新能源产业方面，持续提高关键技术研发能力，加强与龙头企业合作，打造光伏、风电全链条产业集群。推动东方日升1000兆瓦电池片扩建、华润新能源邙山30兆瓦风电场等项目竣工投产，推动华润新能源双龙山60兆瓦风电场项目落地。现代物流产业方面，努力打造国家级三轮摩托车整车及零部件发运物流中心、中原城市群电子商务与物流协同发展示范区和郑洛工业走廊上重要的货运集散基地。加快建设洛阳交运集团畅通物流产业园项目。 大力发展两大特色产业。电子商务产业方面，鼓励重点行业、企业通过电子商务开展营销活动。充分发挥上海商贸城电商孵化器作用，引进知名电商入驻;建成元一科技产业园，开工义乌幸福里互联网小镇项目。推进跨境电商产业，助力提高开放水平和经济外向度。开展电子商务进农村示范市创建，加快农村电商运营中心、村级电商便利店建设，实现镇、村电商便利店全覆盖。文化产业方面，打造“都城文化”“玄奘文化”“根源文化”“书法文化”“诗词圣地”五大品牌。统筹做好二里头遗址博物馆、二里头遗址公园和商城遗址公园建设。开工夏园养老文化产业园。开发山化镇游殿村、光明村乡村民俗旅游。推出1—2组文化创意产品，促进文物保护利用、文化传承创新、休闲观光旅游业融合发展。 持续提升传统产业。按照“打造品牌、创新提升、龙头带动、集聚发展”思路，整合制鞋、针织、石化管件、钢制办公家具等产业资源，积极引进战略投资者，推动企业由粗放型向现代管理型转变，由家庭作坊式企业向现代企业转变。建设东环路鞋业综合产业园区，引进知名鞋企建设生产基地，促进制鞋产业集聚发展。支持鞋业协会办好鞋业产销对接会暨高峰论坛，争取获得“中国布鞋之都”称号。 完善产业发展载体。推动产业集聚区提质转型创新发展，建设洛阳至巩义新能源和装备制造产业带。办好2018年第六届中国(偃师)三轮车新能源车展览会暨行业发展高峰论坛。建成招商大道东延、大运路西延、永丰路北延、大运路污水管网等项目，开工建设帝都大道。构筑特色商业区服务业集聚高地，培育产出高效、功能复合、业态集聚、就业充分的服务业集群。 (三)突出项目引领，增添发展动力。项目是发展的源头活水，是优化经济结构的重要抓手。聚力项目建设、招商引资和民营经济发展，突出重点、狠抓落实，为全面建成小康社会奠定雄厚的物质基础。 全力以赴推进项目建设。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，聚精会神促发展，合理有效扩投资。全年谋划实施重点项目265个、总投资563.4亿元，年度计划投资316.2亿元;申报省、洛阳市重点项目24个、总投资123.9亿元，年度计划投资55.5亿元。认真帮助企业解决好项目审批、要素保障等实际问题，加快推进项目实施。坚持党政双月联评会、市政府班子每周碰头会、每周项目联审联批例会等制度，落实好市领导分包、首席服务员小组服务、半月督查等机制，“盯人、盯事、盯项目”，层层细化分解工作任务，推动签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效，为经济发展注入强劲动力。 “内外并重”抓好招商引资。眼光向内，整合资源、练好内功，突出交通区位、资源禀赋、产业基础三大优势，千方百计提升服务水平，推动各种生产要素向偃师聚集，让引进的项目留得住、发展得好。加强与在偃投资企业的沟通服务，争取实现二次招商。眼光向外，紧盯“国际500强、国内500强、行业50强”企业，围绕先进装备制造、新能源、新材料、现代物流、电子信息、文化旅游、健康养老、高效农业等重点产业，积极开展产业链招商、园区招商、“模块”招商、PPP招商、以商招商，谋划、引进一批科技含量高、投资规模大、发展前景好、产业关联性强的优质项目。力争全年签约超千万元项目45个以上，其中超5亿元项目10个以上，引进省外境内资金67亿元，实际利用外资2亿美元。 千方百计发展民营经济。通过给政策、给服务“放水养鱼”，掀起新一轮民营经济发展热潮。制定《壮大民营经济实施意见》，实施重点企业提质倍增行动计划，建立民营企业培育梯队，完善扶持政策，健全奖励机制，促进一批民营企业做大做强，打造一批“行业常青树”“百年老字号”。深入挖掘宣传优秀民营企业家的创业事迹，在全社会形成尊重、支持、善待民营企业的良好氛围。加强经济运行监测协调，实行规模以上企业四大班子领导分包全覆盖，扩大分包范围、细化分包措施，助力广大民营企业心无旁骛谋发展，努力开创民营经济发展万马奔腾新局面! |
