|
二、2018年总体要求及重点工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是新时代偃师开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，是偃师跨越发展、重铸辉煌的攻坚之年。从宏观环境看，全球经济开启新一轮复苏和增长周期，中国特色社会主义进入新时代，国家继续坚持稳中求进工作总基调，经济迈向高质量发展阶段。特别是“一带一路”、中原城市群等重大发展战略的深入实施，以及一批含金量较高的政策出台，有利于我们因势而谋、创造发展新机遇。从区域环境看，河南正在统筹推动“三区一群”(郑州航空港经济综合实验区、中国河南自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群)联动发展，洛阳正在加快建设中原城市群副中心城市，随着国家战略、政策红利叠加效应的充分释放，偃师作为郑洛工业走廊、陇海发展主轴上的重要节点城市，将更加积极主动的参与两大中心城市的经济循环，接受两大中心城市的经济辐射，有利于我们应势而动、厚植发展新优势。从自身环境看，市委十二届三次全会通过了《关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代偃师全面建设社会主义现代化新征程的意见》《关于在洛阳“加快建设副中心、打造全省增长极”中奋力推进偃师组团建设的实施方案》，描绘了新时代偃师发展的宏伟蓝图，明确了全市今后一个时期的发展思路、目标和举措，有利于我们顺势而为、积蓄发展新动能。更为重要的是，经过多年的发展和积累，全市干部群众上下一心、团结一致，加快发展欲望强烈，干事创业氛围浓厚，人心思进、事业思干、发展思变的局面初步形成，为我们坚定了发展的信心和决心。面对新形势、新机遇、新局面，我们将乘势而上，保持战略定力，主动担当作为，高标准、高质量、高效率开展好政府工作，推动偃师经济社会发展迈向新高度、展现新气象! 做好新一年政府工作，必须始终坚持党对一切工作的领导。切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治。认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央、省委、洛阳市委和偃师市委各项决策部署落地生根。必须始终坚持稳中求进总基调。把握好节奏和力度，以稳求进，以进促稳，统筹考虑稳与进、供与需、质与量、长与短的统一，既保持经济总量的稳定性，又增加经济新动能释放的持续性，确保我市经济稳中提质、稳中趋优。必须始终践行新发展理念。主动调结构、转方式、提动能，坚定不移走高质量发展之路。大力推动质量变革、效率变革、动力变革，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在偃师形成生动实践。必须始终坚持正确的政绩观。把一切围绕人民、一切为了人民作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力用智做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，不断提升人民群众的获得感和幸福感。坚守“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展，努力创造出经得起时代、人民和历史检验的业绩。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十届五次全会、省委经济工作会议、洛阳市委十一届六次全会、洛阳市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续打好“四张牌”，着力提升、深入推进“9+2”工作布局，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打好全面建成小康社会三大攻坚战，着力抓重点、补短板、强弱项、植优势，着力深化改革扩大开放，促进经济社会持续健康发展，加快建设富裕活力人文美丽幸福新偃师，当好率先发展排头兵，在决胜全面小康、开启新时代偃师全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。 综合各方面考虑，2018年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%、实际工作中力争更好一些，一般公共预算收入增长8.5%、税收占比达到70%，固定资产投资增长10%，第一、二、三产业分别增长4.6%、7.8%、10.5%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长9%，常住人口城镇化率提高1.8个百分点，实现3500名农村贫困人口稳定脱贫，稳定城镇新增就业4050人，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务，发展质量效益明显提高。 2018年，市政府将在完成省、洛阳市重点民生实事的同时，集中人力、物力、财力，全力办好“十大民生实事”： 1. 全面打赢脱贫攻坚战。实现3500名贫困人口稳定脱贫和缑氏镇邢村、刘庄村和府店镇车李村3个村整村脱贫;建成产业扶贫项目和基础设施项目40个以上。 2. 改善农村办学条件。改扩建农村义务教育寄宿制学校14所;新建公立幼儿园2所、改扩建公立幼儿园3所;为贫困地区19所义务教育薄弱学校、41个教学点建设教学及辅助用房;建成15所学校教师周转宿舍。 3. 壮大农村集体经济。支持50个农村基层阵地建设和77个村集体经济发展，实现全市农村党群服务中心“四统一”，总体达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，消除农村集体经济空白村。 4. 改善农村医疗服务条件。改造提升44所村卫生室，实现每个行政村至少有1所达标卫生室;开展家庭医生签约服务工作，农村以家庭为单位签约率不低于80%。 5. 扩大供暖供气面积。新增供热管道12公里、供暖面积30万平方米、居民供热用户3000户以上。新铺设镇村燃气管道100公里，实现天然气镇镇通，完成30个行政村“煤改气”燃气管道进村任务，新发展天然气用户5000户以上。 6. 打通城市断头路。建成太学路东延、文化路北延及南延、东明路西延、府佐路南延、聚贤路南延、永宁路东延等工程。 7. 提升改造背街小巷。实施槐化路、劳动街、兴隆西街、新星路、车站东街及阳光新天地小区周边道路提升改造工程。 8. 实施城市美化亮化工程。完成“三横四纵”(民主路、商都路、华夏路，商都南路、新新路、槐新路、迎宾路)街景改造和亮化改造。完成聚贤路、府佐路、开阳路等10条道路亮化及槐新南路、迎宾南路等6条道路路灯提升改造工程。 9. 增加休闲健身场所。完成市区体育场整体升级改造和山化镇、顾县镇健身广场建设;为15个城市绿地游园、社区(村庄)安装或更换体育健身器材。城市建成区新增5处街头游园。实施商城遗址公园西园工程。 10. 增加便民设施。新建公厕20座、改造提升8座。新建垃圾中转站4座、提升改造4座。建设4处过街天桥。 围绕上述目标任务，我们将突出抓好以下工作： |
