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交通路网日趋完善。洛偃快速通道扩宽、省道314偃师段改建、龙少线、营君线(史家窑—偃登交界段)改建等工程建成通车。13条通村公路和100公里通组通户道路完工。完成原310国道(顾县—伊河桥段、高速引线—龙虎滩段)和南环路、相国大道等道路亮化工程。新增城际公交车21台，群众出行更加便捷。 (四)美丽偃师持续推进。坚持人与自然和谐共生，着力推进生态环境建设体系，绿水青山、蓝天白云正在成为偃师大地的“新常态”。 环境污染防治攻坚战首战告捷。排查整治“散乱污”企业1582家，拆除“五小”“十五小”企业120家，拆改燃煤锅炉94台，拆除茶浴炉27台，淘汰黄标车294辆，完成10家非电企业工业废气提标治理和72家加油站油气回收治理任务。取缔餐饮户燃煤设施1500家，实现“气代煤、电代煤”8419户。完成2624家畜禽养殖综合污染整治任务。秸秆综合利用率达到98%。全年空气质量优良天数269天，比2016年增加50天，初步实现“两降一升”。 生态建设如火如荼。建立市、镇、村三级河长体系。“两河两渠”治理全面开工，洛河城区段综合治理工程一期基本完工，伊洛河12个入河排污口实现截污治污，伊洛河堤防加固工程、河岸绿化工程全面实施，龙虎滩湿地游园项目进展顺利，洛河景观带初具规模。投资2亿元，完成连霍高速公路、新310国道、郑西高铁、陇海铁路、中州路沿线绿化提升近6500亩，宜林荒山造林近1200亩。农田林网建设2000亩，中央财政补贴农户造林4200亩。高标准完成20家重点企业绿化和33个村庄绿化任务。 (五)民生保障水平持续提高。坚持工作重心、新增财力向民生倾斜，以公共服务体系建设为抓手，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 脱贫攻坚进入决胜阶段。5559人实现脱贫，7个贫困村整体脱贫。投资3443万元，实施产业项目23个;投资1017万元，实施基础设施项目27个。总装机容量4.61兆瓦的村级屋顶光伏扶贫电站并网发电，收益覆盖795户无劳动能力的贫困户。易地扶贫搬迁任务全面完成，101户群众喜迁新居。大力开展金融扶贫，发放扶贫小额贷款6457万元、覆盖1375户贫困户。 社会保障更加有力。完成民生支出21.9亿元，占一般公共预算支出的71%。省定、洛阳市定民生实事全面完成。实现城镇新增就业5234人、下岗失业人员再就业1514人。发放创业担保贷款1389笔、1.35亿元。完成机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医保整合。新农合参合率达到99.75%，发放新农合补助资金4.2亿元。城乡居民社会养老保险参保率达到98.31%，发放城乡居民社会养老保险金1.06亿元。探索医养结合养老模式，新增养老床位110张。社会福利中心、凤凰山养老中心投入使用。完成危房改造81户。建成公租房636套。 社会事业全面进步。义务教育发展基本均衡市创建通过国家验收。高考本科上线总数再创新高。完成义务教育标准化学校建设项目50个。持续深化公立医院改革，药品价格总体下降10%。家庭医生签约服务扎实开展。对孕妇和新生儿实施免费“两筛”，惠及11499人次。万村千乡农民篮球赛、全国气排球邀请赛、全民健身月等体育活动蓬勃开展，荣获洛阳市第十三届运动会金牌总数第一和道德风尚奖。举办“周月文化集会”622场、“送戏下乡”226场、“戏曲进校园”29场，免费电影放映2712场次。通过国家三类城市语言文字评估验收。《偃师市志(1986—2000)》出版发行。军民融合深度发展，军政军民团结更加巩固，实现“双拥模范城”六连冠。 社会大局和谐稳定。严格实行信访稳定“一岗双责”，坚持市级领导接访和约访、主要领导下访、矛盾纠纷排查化解等制度，重大时间节点未发生赴京、省和洛阳市恶性上访事件。开展打击黑恶势力、电信诈骗、“两抢一盗”等专项行动，命案破案率保持100%，群众安全感持续提升。开展打非治违、安全生产大检查等活动，全市安全生产形势基本稳定。食品药品监管不断加强，全市食品安全形势持续向好。110联动受理群众各类投诉6551件，按时办结率100%。 (六)政府自身建设持续加强。坚持依法用权、廉洁用权，锲而不舍转作风、提效能，政府执行力不断提升。 民主法治建设迈出新步伐。高度重视人大议案、人大代表建议和政协提案办理工作，办理人大议案1件、人大代表建议109件，办复率、满意率均为100%;办理政协提案290件，办复率100%、满意率99.3%。制定《偃师市法治政府建设实施方案(2017—2020年)》。建立完善政府法律顾问制度，培训执法人员2000余人次。 政府作风建设展现新气象。严格落实市政府党组全面从严治党主体责任。强化政府系统党风廉政建设。认真执行民主生活会、“三会一课”、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展案件剖析、以案促改活动。坚持不懈纠正“四风”，深入开展“四查四促”专项行动，政府系统工作作风明显改进、效能持续提升。同时，气象、档案、民族宗教、保险、残疾人事业等工作也都取得新成绩。 一年来，在各级、各部门的共同努力下，我市干成了许多大事，解决了许多难事，迎来了许多喜事，变化有目共睹，成绩令人鼓舞!精神文明建设蓬勃开展，社会主义核心价值观深入人心，省级文明城市通过复审验收，农村移风易俗全面推进，良好家风传承弘扬，岳滩镇岳滩村迈入全国文明村镇行列，展示了文明向上的“偃师精神”。二里头遗址博物馆全面开工，“二里头考古遗址公园”成功申报国家级考古遗址公园，彰显了底蕴深厚的“偃师文化”。府佛路大修工程35天建成、堤顶路提前一个月通车，创造了百舸争流的“偃师速度”。通达电缆、建园模具等5家企业入选省“专精特新”优质中小企业库，河南省无机吸附材料院士工作站成功组建，越来越多的本土企业叫响了务实创新的“偃师创造”。行政服务中心等机构入驻首阳大厦，行政审批实现“一站式”服务，开启了便民利民的“偃师效率”。百城建设提质、“两河两渠”综合治理等工程强力推进，6个洛阳市级美丽乡村建设项目顺利完工，6个省级美丽乡村试点稳步推进，基础设施、公共服务更加完善，展现了生态宜居的“偃师形象”。在十九大精神的指引下，偃师正朝着全面小康的宏伟目标大步迈进!我们为这个伟大的时代而自豪! 成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。偃师能有今天的发展局面，得益于上级党委、政府和市委的科学决策、正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持、参政议政，得益于各级各部门和全市人民的同心同德、艰苦奋斗，得益于社会各界的鼎力支持、献计出力。在此，我代表市人民政府，向各位代表、政协委员，向工作在全市各条战线上的建设者和广大人民群众，以及所有关心支持偃师发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩令人欣慰，问题不容忽视。我们清醒地认识到，发展道路上还有不少困难和问题：一是经济下行压力依然较大。个别经济指标增速放缓，税收占比与洛阳市整体水平有差距，稳增长的基础尚不稳固。二是发展质量和效益不够高。产业结构不尽合理，转型发展不快，创新能力不强，服务业规模不够大，区位、产业、生态、文化等资源优势没有充分发挥，龙头型企业和项目支撑不足，新的经济增长点不多。三是城乡发展不平衡、不充分。基础设施、公共服务设施有短板，“出行难”问题尚未有效解决，城市文化特色彰显不够，小城镇建设进展缓慢，农村“脏、乱、差”现象依然存在，城镇化水平与一流县级城市差距较大。四是民生改善仍有欠账。脱贫攻坚时间紧、任务重，环境污染防治点多面广，生态建设任重道远，就医、就业、就学、住房、社会保障等方面与群众期待还有差距。五是作风建设需进一步加强。部分单位和干部重招商、轻安商，主动服务意识不强，不想为、不敢为、不善为，担当意识、克难攻坚精神有缺失，营商环境亟需改善。对此，我们将保持清醒头脑，坚持问题导向，以创新的意识、坚韧的毅力、扎实的作风，努力加以解决。 |
