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（八）居民消费价格保持低位运行
2016年以来，全市居民消费价格累计比指数总体保持低位运行态势。12月末，居民消费价格累计比指数为101.4%，八大类价格呈“七升一降”，其中：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类价格分别上涨2.7%、2.1%、0.3%、0.6%、0.5%、0.6%、8.8%，交通和通信类下降0.7%。
二、需要关注的问题
（一）工业经济运行质量和效益依然不高。一是亏损企业依然较多。截止2016年底，全市253户规模以上工业企业中，亏损85户、亏损面33.6%，亏损企业亏损额8.59亿元、增长19.8%。二是部分企业仍然处于停产状态。截止2016年底，规上工业中仍有37户处于停产状态（凉州区12户、民勤县1户、古浪县5户、天祝县19户）。三是企业效益仍然不高。全年规上工业实现营业收入301.97亿元、增长11.5%，营业成本272.36亿元、增长13.4%，营业成本增速比营业收入高1.9个百分点。百元主营业务收入成本达90.22元、同比增加1.52元。实现利润总额4.61亿元、下降0.2%。
（二）大项目支撑作用减弱，工业和民间投资增势低迷。一是大项目支撑作用有所减弱。全市在建5000万元及以上项目294项、同比减少199项，完成投资442.08亿元、下降10.17%，投资额占500万元及以上项目的68.26%，占比同比下降14.9个百分点。二是工业投资增长乏力。在建工业项目327项、同比增加12项，完成投资218.21亿元、下降4.59%，占规上投资的比重同比下降5.22个百分点，拉动作用减弱。特别是民勤县仅完成工业投资44.38亿元、下降37.6%，比计划目标少33.1亿元，直接影响全市工业投资没有完成计划目标。三是民间投资低迷。完成民间投资380.5亿元、下降1.69%，低于规上投资增速12.8个百分点，仅占规上投资的55.2%、同比下降7.2个百分点。
（三）产业体系还不健全，经济发展质量有待进一步提高。农业方面：全市设施农牧业规模不断壮大，产品外销率比较高，但大多以“原”字号为主，精深加工、冷链仓储和出口水平不高，品牌效应和高附加值还没有充分体现出来。工业方面：全市重工业比重大，多数重工产品以初加工为主，产品附加值不高，延链补链的空间还很大。截止2016年底，国家统计局初步核定我市战略性新兴产业企业50户，实现增加值仅占规上工业的15.8%。另外，部分县域工业经济结构单一，如天祝县主要依靠碳化硅和煤炭来支撑，古浪县电石生产占工业经济的比重达35%左右，工业经济缺乏多元和长链产业支撑。服务业方面：在生产性服务业中，传统服务业占比在60%以上，现代服务业发展水平还相对较低。
三、意见建议
（一）全力抓好工业经济扩量、提质、增效。一是积极培育工业经济增长新动能。严格落实项目协调推进机制，加快民勤红砂岗加氢暨电石精细化工智慧产业园、武威医用重离子专用装置生产基地、天祝宏氟锂业电池新材料产业园等项目建设，力争开工建设天祝高性能碳基新材料特色产业基地、北京神雾集团长焰煤节能环保综合利用一体化等项目，荣华30万吨鲜奶暨2万吨婴幼儿奶粉等项目建成投产。确保重点工业项目早投产、早见效，支持骨干企业达产达标，形成新的工业增长点。二是强化工业经济运行调度。坚持工业经济运行分析“双调度”制度，紧盯停产和亏损企业，因企施策，全面掌握停产和亏损原因、发展瓶颈等关键问题，扎实推进去库存、降成本，力促停产企业恢复正常生产、亏损企业努力实现扭亏转盈。大力宣传落实结构性减税、普遍性降费和降低融资成本、制度性交易成本、用能用地成本等政策措施，积极引导企业优化结构、内部挖潜、提质增效。三是高度关注节能管控工作。全市工业经济结构重化特征突出，2016年尽管完成了节能降耗目标任务，但节能空间小的压力依然存在，加之武威热电联产等项目建成投运后，工业节能降耗压力将进一步加大。要积极发展节能环保产业，引导企业采用节能工艺技术，加强重点用能企业节能管理，严格落实目标管理责任制，确保节能降耗完成省上控制目标任务。
（二）精心谋划储备项目，增强投资持续快速增长后劲。一是做好项目的谋划、储备工作。坚定不移地贯彻落实无中生有抓项目、有中生优增效益理念，紧扣国家投资和产业政策导向，抓住省上“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫等重大机遇，积极谋划、储备一批工业、基础设施、生态保护、扶贫脱贫、民生工程项目。力争武威天马机场开工、兰张高铁获批建设。用好PPP项目政策，争取更多基础设施建设项目列入省级PPP项目库，增强固定资产投资持续增长的后劲。二是招大引强，加大招商引资力度。充分依托甘肃（武威）国际陆港、工业园区、城乡建设三大平台，围绕装备制造、精细化工、医疗健康、文化旅游、商贸物流等重大产业链和特色优势产业，以新的机制、新的理念、新的平台不断扩大招商引资成果。三是促进民间投资向好发展。加强对已出台政策落实情况的监督检查，进一步抓好固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠、阶段性降低“五险一金”费率等政策落实，切实做好民间投融资服务等工作，尽快扭转民间投资下降的局面。四是加大跟踪服务力度。对已签约项目全力跟踪服务，促进尽早落地开工，切实提高招商引资项目履约率、资金到位率、开工投产率。
（三）坚持多元化发展，切实提升新型工业、现代农业、现代服务业发展水平。以甘肃（武威）国际陆港建设为主平台，大力实施开放外向战略，带动全市新型工业、现代农业、现代服务业协同发展。一是深入推进工业经济转型升级。着力培育壮大新能源、新材料、高端装备制造、生物、信息技术、节能环保等战略性新兴产业，打造精细化工、碳化硅新材料、核技术民用装备制造、风光电装备制造、农产品精深加工、液体经济、制药、家具、包装等产业联盟、产业集群和产业基地。支持企业与高等院校、科研院所开展技术合作，加强科技创新平台建设，加快科技成果转化应用，提升企业自主创新能力和市场竞争能力。二是大力发展现代农业。坚持区域化布局、标准化生产、精细化管理、产业化经营，大力推广“下双模式”， 全面提升主体生产模式综合效益。实施品牌战略、突出绿色有机，大力发展外向型农业，积极培育和引进农产品精深加工、物流、运销企业，推进“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，加快规划建设冷链物流设施，加快发展农产品电子商务，规范发展农民专业合作组织，提升产品质量和品位，提高农产品供给质量。三是大力发展现代服务业。充分发挥国际陆港集聚辐射效应，加快构建现代物流配送体系和集散中心，培育现代物流企业和物流基地。加快推进全国、省级电子商务进农村综合示范县和电商扶贫试点县区、乡（村）建设，实施“互联网+”行动，推进云计算、物联网、互联网金融与传统服务业融合发展。大力发展商贸会展、服务外包、健康养老、文化创意、休闲旅游、体育健身等新兴业态。全面实施金色大道•马踏飞燕大景区规划和天祝民族风情山水生态文化游规划，加快推进武威丝绸之路文化遗产博览城等文化产业项目建设，努力打造丝绸之路黄金旅游带亮点城市和世界知名、中国一流的葡萄酒文化休闲度假地。全力推进现代服务业快速发展，形成经济增长新动能。
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