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（五）深化改革 全面推进重点改革，增强发展内生动力。行政审批制度改革持续深化。实施“审管分离”，打造“一张网”公开透明的政务服务，基本实现县、镇两级政务服务体系的网上咨询、网上办件、网上监督等一系列服务功能。推进农村综合改革，开展农村集体土地承包经营权确权、宗地分割等工作，不动产统一登记发证工作全面启动。推进商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，有效释放社会发展活力。加大机构改革力度，县生态环境保护局、县南繁管理局、县不动产登记中心、县林业服务中心、县粮食服务中心等机构挂牌设立，整合成立县旅游和商务局等，不断完善社会管理服务功能。推进事业分类改革，认定承担行政职能事业单位6家，公益一类事业单位144家，公益二类事业单位30家，从事生产经营活动的事业单位11家。顺利承接农垦改革，农场幼儿园和医院顺利移交县政府管理工作。 二、居民生活和民生事业 （一）人民生活 全年城乡常住居民人均可支配收入15109元，增长9.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入23570元，名义增长8.0%。其中，城镇居民人均工资性收入17101元，增长10.2%，占可支配收入的比重为72.6%；城镇居民人均转移性收入2829元，增长0.9%，占可支配收入的比重为12%；城镇居民人均财产性收入332元，增长5.4%，占可支配收入的比重为1.4%；城镇居民人均经营性收入4113元，增长3.5%，占可支配收入的比重为17.5%。农村常住居民人均可支配收入11149元，增长9.3%。按收入来源划分：农民人均工资性收入4520元，增长11.2%，占可支配收入的比重为40.5%；农民人均经营净收入5392元，增长9.2%，占可支配收入的比重为48.3%；农民人均财产净收入298元，增长12.5%；财产净收入265元，增长15.2%；农民人均转移净收入939元，增长0.2%。 （二）就业 大力推进和扶持自主创业，全面贯彻就业政策，完成技能培训3000人次 ，城镇新增就业人数5026 个，城镇失业人员再就业154人，农村富余劳动力转移就业6053人。城镇登记失业率为2.14%。 （三）保障性住房 全年开工建设保障性安居工程1358套，建成2060套，超额完成省下达目标任务；完成农村危房改造1600户。 （四）教育 加强校（园）长和师德师风建设，不断充实师资队伍，招聘教师231人，其中省招优秀校长和骨干教师13人。完成抱由、万冲、大安等３镇义务教育阶段改薄项目，义务教育均衡发展工作稳步推进。建成乐光、保国、福报、乐罗、新荣等5所公立幼儿园。省一级学校和省级规范化学校创建工作取得初步成果，佛罗中心学校和千家镇中心学校通过省审核性评估，达到省级规范化学校办学水平。颁布实施“十三五”教育事业发展规划。完善教育技术装备，全面提升教育现代化水平，教育质量显著提升。年末全县共有各类学校238所。其中，幼儿园83所，小学125所，普通初中23所（初级中学10所，九年一贯制学校13所），普通高中6所（完全中学5所，高级中学1所），特殊教育学校1所。普通高中招生0.33万人，下降2.9%，在校学生0.99万人，比上年下降3.9%；普通初中招生0.62万人，比上年下降4.6%，在校学生1.87万人，比上年下降3.6%，初中毛入学率97.8%；普通小学招生0.63万人，比上年增长1.6%，在校学生3.77万人，比上年下降1.3%，小学净入学率99.9%。 （五）医疗卫生 大力推进“大手牵小手”医疗帮扶模式，县人民医院、冲坡中心卫生院均与省内知名医院建立帮扶关系,不断提升医疗技术水平。配置7家镇级卫生院救护车和车载设备。争取慈善基金会捐赠1亿元，充实和加强14个基层卫生院医疗设施设备。为3000对夫妇进行免费孕前优生检查和6000人进行地中海贫血筛查，全面完成省下达的“三大率”指标和人口计生工作各项任务，被国家评为“全国计划生育优质服务先进单位”。 （六）社会保障、救助和福利 年末全县新农合参合率和城镇居民基本医疗参保率分别达到95.18%和98%，城镇居民社会养老参保率和新型农村养老参保率分别达90%和98%。清退不符合城乡低保条件家庭2078户5368人；发放城乡低保补助25783人7219万元；医疗救助对象2163人次；投入救灾救济资金257万元，救助灾民25434人次。实施农网升级改造工程（新建）项目39个。实施33 个农村公路建设项目65.9公里。铺设县城、龙沐湾旅游度假区和九所新区燃气管道17公里。完成14宗农村安全饮水工程，解决1.5万农村人口饮水安全问题。 三、国民经济各行业 （一）农林牧渔业 2016年，全县农林牧渔业完成增加值71.52亿元，同比增长4.6%。对经济增长贡献率为34.6%，拉动经济增长2.8个百分点。粮食总产量为13.09万吨，同比增长2.4%；生猪出栏23.77万头，同比增长2.4%；家禽出笼303万只，同比增长2.2%；禽蛋产量1643吨，同比增长31.7%；蔬菜（含菜用瓜）收获面积45.08万亩，与上年持平；蔬菜（含菜用瓜）产量54.56万吨，同比下降3.1%。哈密瓜收获面积9.88万亩，同比增长9.7%，产量22.84万吨，同比增长6.6%；花卉收获面积1.74万亩，同比增长7.3%。南繁制种面积11万亩，海淡水养殖面积27.83万亩，水产品产量4.1万吨，同比增长3.3%。畜牧业规模化养殖场达580家。实施农田水利项目29宗；启动建设标准化常年蔬菜基地4个，完成土地开发整理项目7个；投入2000万元，改造冬季瓜菜田洋面积1万亩。完成抱由产地集配中心的菠萝蜜肽和紫云黑豆肽加工生产线、利国至北京商流链条的水产品加工生产线建设。加强农业品牌推广力度,与海南农业品牌网合作。加快培养农业新型经营主体，注册成立农民专业合作社756家，带动农户从业11500多人次。 （二）工业和建筑业 工业。2016年全县实现工业增加值6.73亿元，同比增长37.8%。对经济增长贡献率为22.5%，拉动经济增长1.8个百分点。其中，规模以上工业增加值5.81亿元，同比增长45.0%；规模以下工业增加值0.92亿元，同比增长4.1%。从重点的四家规上工业企业生产情况看。火力发电业增长较快，实现产值13.19亿元，同比增长126.4%；黄金冶炼业实现产值2.84亿元，同比增长14.8%；水泥制品制造业实现产值0.62亿元，同比下降26.8%；供电业生产持续稳定增长。实现产值4.12亿元，同比增长11.8%。从产销情况看。2016年全县规模以上工业完成销售产值20.22亿元，产销率为97.0%，产销基本衔接， 同比下降3个百分点。 建筑业。全县建筑业完成增加值8.45亿元，增长7.0%。全县资质内建筑业企业1家；全年房屋建筑施工面积239.21万平方米，增长3.3%。 （三）贸易 2016年全县实现社会消费品零售总额29.95亿元，同比增长9.5%。从城乡看，乡村消费增速高于城镇，城镇市场实现零售额27.05亿元，同比增长9.4%，乡村市场实现零售额2.90亿元，同比增长10.5%。但城镇消费仍占主导地位，城镇消费占总消费的90.3%。 （四）旅游业和房地产业 旅游产业持续向好。以“大三亚一体化旅游经济圈”为依托，加大旅游宣传力度，扎实开展全域旅游创建工作，推进昌化江旅游慢行绿道和龙潭河峡谷景区漂流旅游项目建设。增设旅游标识标牌17块，新建改建旅游厕所6个。加强旅行社质量信誉等级的评定，组织椰林湾农家乐参加海南乡村旅游点椰级评定工作。开设旅行社2家、服务网点5个，旅游接待能力和服务质量明显提高。尖峰岭、龙沐湾等景区酒店不断完善旅游基础配套设施，进一步提升了旅游吸引力。2016年全县接待游客共计83.74万人次，同比增长79.5%。接待旅游过夜人数人数55.87万人次，同比增长22.4%。实现旅游总收入5.35亿元，同比增长77.2%。 房地产业。全年全县房地产业实现增加值7.99亿元，比上年增长19.6%。全年完成房地产开发投资31.13亿元，比上年增长65.4%。商品房销售面积32.97万平方米，比上年增长88.7%。全年房地产开发投资到位资金38.5亿元，比上年增长19.5%，比实际完成投资额多7.37亿元，资金到位率为123.7%。其中本年资金来源36.5亿元，增长30.9%。本年资金中，自筹资金5.65亿元，下降47.2%；国内贷款10.4亿元，下降83.3%；其他资金29.79亿元，增长98.0%。 （五）交通运输和邮政业 全年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值1.19亿元，增长23.5%。全县旅客周转量15060万人/公里，比上年增长10.2%；货物周转量8974万吨/公里，增长36.6%。全年电信业务总量增长66.3%，邮政业务总量增长16.1%。 （六）金融业和保险业 金融业。年末全县金融机构存款余额134.97亿元，比年初增长6.3%。其中，境内存款134.93亿元，比年初增长6.3%；住户存款92.89亿元，比年初增长12.0%。全县金融机构贷款余额53.87亿元，比年初增长1.6%。其中，境内贷款53.77亿元，比年初增长1.7%；住户贷款13.09亿元，比年初增长37.5%。短期贷款3.4亿元，比年初增长23.8%；中长期贷款9.69亿元，比年初增长43.0%。非金融企业及机关团体贷款40.67亿元，比年初下降6.2%。 |
