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八、文化、卫生和体育 公共文化服务迈上新台阶。完善市、乡、村三级公共文化服务阵地网络，“三馆一站一中心”覆盖率达100%。推进全民阅读和书香高邮建设，建成汪曾祺书房、王氏书房、同心城市书房、4家星级酒店“汪曾祺书吧”，成功举办高邮市第十二届读书节。图书馆、文化馆、博物馆等场馆免费开放取得新成效，开辟线上公共文化服务平台，推出在线慕课、在线培训、在线讲解等各类文化数字资源，线上线下全年累计服务市民和游客超100万人次。推进公共文化惠民，组织实施第二批基层文化工作人员定向委培，举办“周末大舞台”、组织送文化下乡下基层、各类群众性文化活动80余场次。成功举办“百花迎春”2019年文学艺术奖颁奖典礼、第二届湖上花海旅游节暨全国摄影大赛、第二届“邮驿路 运河情”全国美术作品运河城市巡展、第三届高邮市文化艺术节等文旅活动。大型扬剧《党的女儿》《鉴真》在我市成功演出，《扳倒饮》通过省艺术基金验收审核，在我市拍摄的《看山看水看中国》、《音乐公开课》、《乡村大舞台》分别在央视音乐频道、农业农村频道播出。“好事成双在高邮”的知名度和美誉度进一步提升。 卫生服务体系不断完善。加强县域紧密型医共体建设。在县级层面上，组建高邮市人民医院和高邮市中医医院两大医疗集团;在区域层面上，以农村区域卫生中心为龙头，整合周边一般乡镇卫生院，组建区域内医共体。2019年，临泽中心卫生院与周山卫生院试点运行，达到预期目的。临泽中心卫生院通过二级综合医院评估验收。新增界首急救点，完成“120急救1站6点”布局，形成15分钟急救圈。实施血透患者自费部分全额补助政策，在送桥、临泽两家区域医疗卫生中心新建血透中心并投入运行，补齐血透救治短板，基本实现血透中心半小时可及。高邮市创成省级健康促进市，三垛镇、卸甲镇创成省健康镇，临泽镇、甘垛镇创成江苏省卫生镇，龙虬镇通过国家卫生镇复审。创成省健康村(社区)6个，省健康单位6个，省卫生村21个，扬州市卫生村20个。 体育事业蓬勃发展。坚持“双育并举”，召开全市教体融合现场会，印发《高邮市重点体育项目基地学校建设方案》、《高邮市青少年校园足球发展规划(2019-2023)》，确定重点体育项目基地学校16个。全年新增“全国足球特色学校”2所、“全国足球特色幼儿园”2所，高邮籍运动员获世锦赛青年冠军1项、全国青年冠军2项。青少年校园足球赛，获扬州“市长杯”男子乙组冠军，打入“省长杯”。 广泛开展全民健身运动，实施健身器材和“城市社区10分钟健身圈”提档升级工程，在城乡新增10套二代健身路径，向70岁以上老年人免费开放体育馆，向全体市民免费开放体育场、门球馆和53所中小学运动场地。举办市六运会、龙舟赛、全民健身体育节、老年人体育节和各乡镇、城区社区运动会，牵头组织第十届环高邮湖自行车越野赛、第八届大运河半程马拉松赛、第九届横渡高邮湖游泳赛三大高邮湖品牌赛事。组织三期社会体育指导员培训，培训三个级别社会体育指导员300余人。以公益为主线，推进体彩事业健康发展，实现销售额1.16亿元。 九、城乡建设和生态环境 基础设施全面提升。连淮扬镇高速铁路双向铺轨全线贯通。通扬线高邮段航道整治工程乡镇五座桥梁开工建设。S333通郊野公园匝道桥完工。宁盐高速推进各项前期工作，稳评已批复。实施农村公路提档升级82公里，改造农村危桥62座。镇村公交开通率实现了全覆盖。城乡道路客运一体化发展水平达到AAAAA级。 城乡人居环境更加优化。一是清水河道。推进城市黑臭水体治理，完成南澄子河清淤疏浚工程，建成三垛、卸甲、临泽三个中心污水处理厂，配套主管道110公里、提升泵站35座、支管网20公里。新建28个村庄污水处理设施。推进农业面源污染治理，加快改造提升现有畜禽规模养殖场。二是清新空气。完成秦邮特钢烧结烟气超低排放改造和康博环境危废焚烧炉脱硝改造，深入治理挥发性有机气体23家、工业窑炉75家、粮食烘干炉32家、生物质和天然气锅炉改造46家。三是清洁小区。持续完善环境基础设施，完成城区2000余套分类垃圾收集容器更新换代，设置城区108个居民小区240组有害垃圾收集箱体。四是清净乡村。将生态文明建设示范点建设作为促进绿水青山向金山银山转化的重要举措和有力抓手，创成2019年省级生态文明建设示范镇(村)4个。五是绿化美化。持续实施生态修复保护工程，完成成片造林面积1.098万亩、植树140万株、湿地修复面积2600亩。建设省级绿美乡村12个、绿化达标庄台100个。 生态环境质量持续改善。环境执法监管更加精准。一是聚焦靶向监管，推进精准处置。开展了20多个环境执法专项行动，办理环境行政处罚案件180起，办理环境污染刑事案件8起。二是聚焦环境安全隐患，推进危废精准管控。扎实开展危废领域安全生产专项行动，将全市169家危废产生单位和9家危废经营单位全部纳入危险废物动态管理系统严密监管，督促产废单位日产日报、经营单位日消日报。三是聚焦联防联治，全面营造执法监管良好氛围。健全“散乱污”企业长效管理机制，压实乡镇(园区)主体责任和部门监管责任，市政府出台了乡镇关闭“散乱污”企业考核奖励办法，2019年应关闭的23家企业全部落实“两断三清”。深入开展化工企业联合整治，关闭了康乐化工等13家化工企业。2019年，高邮市空气环境质量优良率80.1%，同比上升5个百分点;PM2.5浓度均值41.5微克/立方米，下降3.7%。优良率和PM2.5年均浓度实现“双达标”。7个省控以上地表水断面，优Ⅲ类水质比例71.4%，达到省定考核目标。里运河清水潭取水口水质达标率为100%。全市环境质量实现大幅度提升，百姓生态满意度和幸福感显著增加。 十、人口、人民生活和社会保障 人口规模保持稳定。2019年末，全市户籍总户数25.12万户，户籍总人口80.26万人，比上年末减少0.56万人。年末常住人口74.59万人，比上年增加0.29万人。出生人口4914人，出生率6.1‰;死亡人口6293人，死亡率7.81‰。人口自然增长率-1.71‰。城镇化水平进一步提高，年末城镇化率达56.92%，比上年提高1.21个百分点。 居民收入稳步增长。经城乡一体化住户抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入40203元，增长8.4%;人均生活消费支出25145元，增长8.5%;人均住房建筑面积52平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达258部、66台，恩格尔系数为28.6%。农村居民人均可支配收入21941元，增长8.9%;人均生活消费支出16678元，增长9.0%。农民人均住房面积77平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达279部、43台，恩格尔系数为29.4%。 社会保障体系日益完善。在全省率先成立医保基金监管委员会，简化异地就医备案程序，报销结算周期缩至20个工作日。城镇职工退休工资普调约6.97%，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高8%。城乡低保提标至每人每月680元，困难群体医疗救助起付线下降50%，全年共发放低保金2896.59万元。市慈善总会募集慈善资金1458.02万元、救助帮扶支出483.13万元。成立创客服务中心，购买创业培训服务，成功扶持创业708人。帮助9732名城镇失业人员和就业困难人员实现再就业，“双零”家庭保持动态清零，城镇登记失业率为1.79%，处于低位运行。养老服务质量实现新提升，新增护理型养老床位150张，村、社区居家养老服务中心实现全覆盖;创建省级示范性居家养老服务中心2家、医养结合养老机构1所。公积金扩面0.53万人，发放住房公积金贷款1.81亿元。 注： |
