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七、财政、金融和保险 2017年，全县财政工作切实加强财源建设，优化支出结构，深化财政体制改革，提高资金使用效益，促进民生持续改善，全县财政工作稳步发展。全县财政总收入完成4.6074亿元，完成全年目标任务的109.7%。地方一般公共预算收入完成1.5104亿元，完成县级下达全年调整任务的100.36%，较上年同口径增长3.51%。其中：税收完成8664万元, 占地方一般预算收入比重57.36%，较上年增加1606万元,增长22.75%;非税收入完成6440万元,同比减少1506万元,下降18.95%，占地方一般预算收入比重42.64%。全县一般公共预算支出18.47亿元，完成调整预算的99%，同比增加2.77亿元，增长17.65%。其中：民生支出完成15.3亿元，占公共财政预算支出82.9%;教科文支出完成4.43亿元，占公共财政预算支出23.96%;八项支出完成13.19亿元，增长23.8%。，地方政府性基金预算收入8851万元，同比下降12.88%，其中国有土地使用权出让收入8343万元，同比下降12.22%;地方政府性基金预算相关支出10150万元，同比下降27 %，其中国有土地使用权出让收入相关支出7481万元，同比下降28.85%。 金融服务改革取得突破。组建了县财信融资担保公司，向152家企业选派金融顾问。12月末，全县金融机构人民币各项存款余额为763808万元，比上年同期增长9.55%。城乡居民储蓄存款93436万元。各项贷款余额为450714万元，增长13.9%。 保险事业进一步发展壮大。2017年，中国人民财产保险股份有限公司石泉支公司、中国人寿保险股份有限公司石泉支公司、中华联合财产保险股份有限公司安康中心支公司石泉营销服务部、中国太平洋人寿保险股份有限公司石泉营业销服务部等保险机构，全年开展了企业财产险、工程责任险、责任信用险、汽车及第三责任险、货物运输险、家庭财产险、农业险、储蓄人险、短期人险、意外险和其他险等保险业务。保费收入5907.7万元，赔偿支出3067.83万元。 八、科学技术和教育文化 科技创新步伐加快。2017年，申请发明专利19件，完成专利授权31件，科技进步贡献率32%。协助企业申报省重大科技创新计划项目1项，争取项目资金45万元，申请国家发明和实用新型专利2件，组建市级工程技术研究中心1个，完成了高新技术企业的认定工作;组织申报陕西省创新能力支撑计划县域重点科技项目1个、农业科技重点项目1个、科技扶贫项目1个、市科技计划项目3个; 选派科技特派员100名进驻全县11个镇开展技术服务，包抓帮扶贫困户130余户，共实施各类科技项目18个，推广新技术15项，引进新品种50余个，培训农民12000余人，发放各类科普资料16000余份; 积极申报“石泉县大学生创业孵化基地”为市级“众创空间”，现已获得命名;组织2家企业参加第二届中国创新挑战赛，和西北农林科技大学、安康农科所达成初步协议2份;申请发明专利19件，获得专利授权31件;推荐了陕西奥邦锻造、陕西乾佑禾、陕西博硒农业、陕西金州农业等4家企业为安康市2017年科技型“小巨人企业”; 组织了“科技之春”宣传月、“科技周”、“全国科普日”等活动，在县城和集镇举办现场科普宣传和咨询活动9场，深入镇、村开展农村适用技术培训，向农户发放科技资料1万余份。 全县拥有普通中学、小学校 31 所，在校学生18137人。其中：普通中学12所，在校学生7571人;小学19所，在校学生10566人。职业高中学校1所，在校学生1501人。普通中学专任教师906人，小学专任教师712人。小学升学率为100%;初中升学率为98.25%;高中毕业生升学率为89.04%。全县幼儿园17所，在园幼儿5051人，学龄前儿童入学率达98.56%。 2017年春季全县义务教育入学率和小学巩固率均为100%，初中辍学率严控在1.2%以内，义务教育阶段建档立卡贫困户子女无辍学。2017年全县共引进高层次人才4名，省招教师30名，特岗教师招聘59名，对107名教师进行了轮岗交流;全县已建立2个省级优秀教学能手工作站、1个省级教学名师工作室、1个省级学科带头人工作坊、8个市级学科带头人工作坊，全县教师队伍整体业务素养全面有效提升。 教育事业再上新台阶。学前三年全免费教育政策全面实施，全县春季入园幼儿达5633名、秋季入园幼儿达5265名，学前三年毛入园率达98.56%;普通高中提质增效，高中阶段入学率达98.25%，高考二本上线万人比名列全市第二，教育信息化建设得到教育部肯定;创建全国农村职业教育和成人教育示范县通过市级初验，已完成职教招生468人，开展职业技能培训25期共1277人次，今年职教中心36名学生高考上本科线，上线率80%。 广播电视建设和服务覆盖面进一步扩大。加大农村户户通、调频广播的维修以及日常维护工作力度，共开展维护300余次。碉堡梁高山台站建成投入使用，现已正常转播一套电视节目和四套广播节目;农村光缆通达率92%，60个贫困村接入100兆光纤，52个贫困村开通免费WIFI，10006户农村居民接入有线电视。截止目前农村公益电影放映达1750余场次，累计服务19.7万人次。《石泉新闻》发稿156组1212条，开辟了能人兴村、追赶超越、脱贫攻坚、新民风建设等新闻专栏。在安康电视台《安康新闻》、《金州播报》发稿322条，质量分1999分。在陕西台新闻节目发稿31条。 文化文物旅游工作稳步推进。石泉县被省政府授予“省级旅游示范县”称号，后柳镇被省旅游局授予“省级乡村旅游十百千品牌十大旅游名镇”、后柳镇叶苑客栈授予“省级乡村旅游十百千品牌十大精品民宿”称号。汉江石泉古城成为全市今年唯一一家国家AAAA级景区，饶峰镇胜利村、后柳镇中坝村创建为省级乡村旅游示范村。雁山瀑布景区、鬼谷子文化小镇(鬼谷庄)、中坝作坊小镇、后柳根艺奇石园、饶峰胜利旅游村等一批景区景点及乡村旅游相继建成，受到游客的青睐，全年接待游客478万人次，综合收入30.68亿元，增长38.07%。举办了春节民间文化艺术节、鬼谷子诞辰祭祀活动、云雾山之春、汉江之夏、水乡之秋文化旅游节等系列节庆活动;举办了鬼谷子文化小镇美食文化节、饶峰驿站百合花节、长岭村插秧节和熨斗古镇收稻大赛等民俗体验活动;老街民俗文化展演实现常态化，新增情景剧《石磨谜案》，“秦巴水乡·石泉十美”旅游品牌美誉度进一步提升。安康龙舟节一县一场特色文艺节目展演、龙舟对抗赛、江上吟唱均获得一等奖，歌伴舞《汉江船夫曲》作为唯一一个县区节目入选龙舟节开幕式演出。第八届陕西省艺术节荣获群英奖，陕南民歌大赛《汉江船夫曲》荣获一等奖。 启动了全国文化先进县创建，石泉大剧院、博物馆、革命纪念馆、档案史志馆及86个镇村文化服务中心建成投用，放映农村公益电影1750场次。图书报刊等总藏量不断增加，2017年总藏书量7万余册，其中新增藏书8千余册。 九、卫生、体育 卫计体制改革工作稳步推进。江南医院已被县中医医院迁建项目替换，现已全面启动，县医院地下停车场和专家楼、两河卫生院公卫综合楼项目已进入招标环节。计生工作转型发展，全面落实中、省、市奖励扶助政策，确认奖扶对象2196人、合疗补助对象17515人，奖扶资金全部兑现到位。继续全面落实两孩政策，政策外多孩率等各项指标均在控制范围之内。规范和加强“十证合一”系统应用，“互联网+婚育服务一证通”创新成果在全市得到全面推广使用，并先后在全省综合改革研讨会、全国计划生育优质服务经验交流会上发言。医改工作持续深化，制定了《公立医院管理委员会章程》和《医疗集团医疗卫生服务一体化管理办法等7个<办法>》，组建了两大医疗集团，建成村级卫生服务中心13个，医疗卫生服务一体化水平进一步提升。选派5名“学科带头人”到国内知名三级医院、56名“业务技术骨干”到省市进修学习。在2所县级医院、11个镇卫生院、新建的13个卫生服务中心安装了远程会诊设备，并能正常开展诊疗业务。完善了县镇医疗机构诊疗目录、常见病住院标准和双向转诊流程，严格实施分级诊疗制度，畅通上转下转通道，基层医疗机构诊疗量占全县诊疗总量42%，县域内就诊率达87.9%。270个责任医师团队为贫困人口提供签约式服务，减免报销各类费用2393.41万元。制定了县卫生计生综合执法局组建方案，积极推进妇幼保健院ppp模式，注入资金近2000万元实施科室改造、购置设备、聘请人才，妇科、产科、儿科功能全面恢复，接诊7054人次，住院214人次，分娩78例，实现医疗业务收入280余万元。积极争取项目和资金支持建设老年康复医院(县中医医院)、儿童专科医院(石泉妇幼医院)及县医院新生儿科、重症监护室。建成农村(社区)卫生服务中心13个和规范化村卫生室15个，其中2017年8个脱贫村的村卫生室均达到规范化标准，服务体系得到加强。为县镇医院定向招聘医学类本科生37名，为镇卫生院招录大专生23名，招录乡村医生13名。通过政府购买服务方式，招录农村卫生服务中心医技人员94名。进一步巩固提升“预防接种规范管理专项”活动成果，各免疫规划疫苗接种率均达95%以上，报告乙、丙类传染病873例，发病率504.86/10万，较去年下降26%，各项指标均达到阶段目标要求，被省疾控中心命名为“2017年度免疫规划工作先进单位”。全县新农合参合人数145235人，筹集资金9149万元，贫困人口达到100%参合的目标。全县共82807人次享受到新农合补偿，补偿金额7825.29万元。实现了医保基金由“医院收入”向“医院成本”的转变，城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例达到76.2%，县域内的政策报销比达83%。借助泰州市人民医院、西安市第四医院对口帮扶县医院，组织市级以上医疗专家12名深入我县开展大型义诊活动30场次，并对大病患者进行集中救治。全国基层中医药工作先进单位通过复审并命名，县医院顺利通过“二甲”复审,县中医医院“二甲”复审通过专家评审待命名，医政医管水平有效提升。 |
