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(四)全面深化重点改革，发展活力有效释放 ——体制机制改革有序推进。在全区177家公益性事业单位整合为17家、21家经营性事业单位整合为7家企业的基础上，继续推进事业单位改革工作，初步实现政事分开、事企分开、管办分离;全面完成街道改革工作，全区13个街道调整为10个;完成了辉山开发区运行体制改革，10余项配套政策陆续出台，区发改局、工信局等5个经济部门纳入开发区协同管理，“管委会+平台公司”的运行模式基本确立;实施差异化绩效考核，“以岗定薪、以绩取酬”，开发区活力逐渐显现。 ——国有企业改革扎实开展。出台《沈北新区深化国资国企改革工作实施方案》等文件，建立国资国企动态监管信息系统，国资监管水平有效提升;整合国有资源，基本实现经营性国有资产集中统一监管;完成了4户厂办大集体改革和3户“僵尸企业”的处置工作，以及2户企业的“三供一业”分离移交工作，积极推进企业办社会职能分离移交，妥善解决历史遗留问题;组建了辉山发展集团、盛京文旅公司和辉山招商集团，国企“3+N”整体布局框架基本形成，实体平台公司市场化运营能力不断增强，在资本运作、土地开发、城市建设、市场营销等领域初显效能。 ——“放管服”改革不断深化。大力推进“全区通办”改革试点工作，共受理通办事项27745件，办结率达100%;全面推行“互联网+政务服务”，一体化在线平台受理事项15589件，使用率达100%，位居全市第一;53项“零公里”审批服务深度推进，960件受理事项全部办结，202项高频事项实现“最多跑一次”，150项政务服务事项做到“一窗受理”，82项政务服务事项实现不见面审批。务实开展“万人进万企”活动，收到各类诉求251件，办结率达100%;集中开展“8+1”专项整治，解决各类问题58个，全年共查处影响营商环境案件6件，党纪政务处理8人次，营商环境进一步优化。 (五)着力增强民生福祉，群众生活更加幸福 ——就业和社会保障成效显著。落实各项就业创业政策，定期组织招聘活动，城镇新增就业11439人，扶持创业带头人120人，带动就业727人，零就业家庭动态保持为零; 积极开展精准扶贫，一级残疾人救助金在全市率先提高至每人每月780元;有序推进退役士兵保险接续工作，区退役军人服务中心大厅建成运行，接待退役军人和其他服务对象5000余人次，双拥共建工作成效显著;积极推进社会化养老工作，建成5个区域性居家养老服务中心及11个社区养老服务站，新增养老床位698张;养老保险基金处于顺差，累计结余25.5亿元;各类救助资金2936万元按时足额发放，多措并举兜住民生底线。 ——教育强区建设步伐加快。教育供给能力大幅提升，累计投入4.7亿元，建成七中沈北分校、北辰学校、清华万博小学并投入使用，完成虎石台二小、时代逸居幼儿园等9所校园改造，推进南京一校沈北分校、朝阳一校沈北分校(东校区)等11所学校、7所幼儿园建设;积极开展小区配套幼儿园整治，收回配套园46所;教育改革全面深化，实施优质资源“南进东扩”计划，组建一五二中学、区第一幼儿园等5个教育集团;南京一校、南昌中学入驻新区，与首都师范大学附中合作全面展开，义务教育优质资源覆盖率达85%、学前教育普惠率达80%，沈阳矿务局中学成功晋升为辽宁省示范高中，八十三中学晋升为沈阳市优质特色高中，七十六中学晋升为沈阳市优质化高中。 ——卫生事业不断进步。医药卫生体制改革不断深化，基本药物制度、医联体服务实现全覆盖，分级诊疗及家庭医生签约服务稳步推进;三级医疗卫生服务体系趋于完善，区中心医院晋升三级综合医院，胸痛、卒中等4个中心投入使用，财落、尹家等5家基层医疗机构中医馆建成，兴隆台街道通过“国家卫生乡镇”专家组评估，新区通过“全国基层中医药工作先进单位”复评。 ——文旅事业繁荣发展。有效巩固省级公共文化服务体系示范区建设成果，石佛一村成功入选中国历史文化名村，并列入第一批全国乡村旅游重点村名录，拉塔湖村、大丁村、中寺村荣获辽宁特色精品示范村称号;成功举办了纪念锡伯族西迁255周年、“诗颂蒲河”第二届蒲河诗歌文化节、第三届蒲河国际半程马拉松赛、第二届全民运动会、冰雪温泉节等群众喜闻乐见的文体活动1500余场，群众文化生活更加丰富多彩。 ——人居环境大幅改善。完成了涉及11个地块、644户居民的棚户区改造工作;投资3000万元，完成了正良嘉苑、丽水湾等8个老旧小区的综合改造，改造面积19万平方米，惠及居民4000余户;完成了37个弃管小区的电力设施维修及部分困难家庭的危房改造工程;建成便民早行夜市4个。妥善解决热点问题，办结七星九龙湾、新湖仙林金谷等项目的房证解遗工作，惠及居民4498户;解决18个小区燃气开栓问题，惠及居民16679户。积极开展农村人居环境整治，重点推进了村庄清洁、“四化”工程、“厕所革命”、垃圾分类、污水治理等工作，完成厕所改造6204座，无害化卫生厕所普及率达85%， 87个参与整治的行政村100%实现“三清”并通过省、市达标验收，农村人居环境质量明显提升。 ——社会更加和谐稳定。深化社会治理领域创新，“全国农村治理试验区”创建成效显著。全面落实安全生产责任制，完善网格管理体系，深入开展隐患排查治理工作，全区安全生产形势总体稳定;以食品安全建设年为抓手，落实“四个最严”要求，全区食品安全水平不断提升。建立信访工作长效机制，扎实开展“书记抓信访”推动信访问题减存控增攻坚工作，有效解决农民工欠薪案件，偿还涉及人民群众的动迁、征地、宅基地等补偿款共计14.4亿元，各种矛盾纠纷得到及时化解，圆满完成全国“两会”、新中国成立70周年庆典等敏感时期的信访稳定工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，破获涉恶案件260余起，打掉恶势力犯罪集团12个，刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人139人，特别是省、市关注的“套路贷”两批12起案件全部宣判完毕，人民群众的安全感、满意度得到进一步提升。 (六)切实转变工作作风，政府效能显著增强 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，政府党组思想和工作作风进一步转变。定期向区人大报告工作和向区政协通报工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，259件建议提案已全部办结，满意率达100%。全面履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神，三公经费实现了只减不增目标;扎实开展人防系统工程腐败问题专项治理工作，追缴人防工程易地建设费1293万元、人防工程使用费358万元。深入推进法治政府建设，强化执法监督，规范涉企行政执法检查，认真办理行政复议、行政诉讼案件，法治环境得到优化;全面推进政务公开，“5?15政务公开日”等活动成功举办，智慧政务、“互联网+政务服务”建设深入推进，形成全区政务一张网，实现市、区两级政务云共享交换;完善政务大数据平台建设，发布各类政务信息9206条，累计处理民生诉求20660件，办结率达97.6%。 此外，审计、统计、粮食、供销、残联、武装、地震、气象、红十字会等工作，也都取得了可喜成绩。驻区各单位都能从大局出发，以沈北发展为己任，充分履职、献计出力，为新区发展做出了积极贡献。 |
