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民主法制建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理三级人大代表建议197件、政协提案110件，办复率达100%。依法规范政府行政行为，办理行政复议案件48件。实施政府法律顾问制度，强化政府重大决策、行政行为、民事行为的合法性审查。积极做好“七五”普法工作，荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位。 工作作风持续改进。严格按照市委和区委的决策部署，深入开展作风整顿，全面整肃风纪，公务人员的办事效率和服务意识明显增强。 廉政建设常抓不懈。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省委省政府九项规定和市委十项措施，持之以恒纠正“四风”问题。加强审计监督力度，强化对重点部门、重点领域、重点项目资金监管，完成审计项目12个，对106个政府投资建设项目进行了审计，涉及金额1.2亿元。 国防、人防、侨务、外事等工作扎实推进。 各位代表，过去一年所取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督，得益于全区广大干部群众的敢于担当和团结拼搏。在此，我代表道里区人民政府，向全区市民群众和干部职工，向区人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区单位和部队、离退休老同志以及所有关心和支持道里区发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地看到，道里区经济社会发展存在的问题和面临的挑战：一是经济发展总体水平与高质量发展要求还存在很大差距，无论是经济总量和速度，还是发展质量和结构都还未达到高质量、高水平发展的要求。二是创新驱动发展能力不强，创新人才、科技项目储备不足，产业空间和领军企业等创新载体不足，创新体制和机制还不够完善。三是持续改善民生的任务十分艰巨，基本公共服务水平和人民群众对美好生活的期待还有不小差距，教育、卫生、养老等社会事业发展还存在很多短板。四是环保、安全、信访等形势仍然比较严峻，一些影响社会稳定的因素还不同程度的存在。五是个别干部思想解放不够、担当意识不强，创新发展的能力与新时代振兴发展形势要求还不相适应，违法违纪现象仍时有发生。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。 2019年经济社会发展主要任务 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的收官之年，是落实习近平总书记视察东北和黑龙江重要讲话精神，开启全面振兴全方位振兴的关键一年。做好今年的各项工作，意义十分重大。我们要不折不扣地贯彻落实省市和区委的决策部署，勇担新使命、展现新作为，更好地服务全省全市发展大局。 今年区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指南，持续深入贯彻落实习近平总书记对东北、我省一系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻执行中央经济工作会议精神和省委、市委决策部署要求，以解放思想为先导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持改革开放和创新驱动发展，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、转作风、严治党工作，持续优化投资营商环境，深度实施“两部六区”战略，奋力推进道里区全面振兴全方位振兴。 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%左右，地方公共财政预算收入同比增长5%左右。新增就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： (一)加快产业转型升级，着力推动经济高质量发展 坚持质量第一、效益优先的发展要求，持续深化供给侧结构性改革，突出新经济引领，依靠科技创新形成新动能和新活力。 全力做大新经济产业。大力发展数字经济，以国家大数据创新创业基地为载体，全力打造京东现代农牧业大数据产业园、深港大数据双创基地产业园，新引进15家国内一流的大数据企业，打造我市数字经济发展新高地。采取自建、购买和参股等方式，加快推进人工智能产业园和新榆智能装备产业园建设，为工大高铁刹车片、汉麻提取等入驻项目发展创造条件。加快推进“新经济总部产业园”“新媒体产业园”“文化创意产业园”和“人力资源产业园”建设，构建以数字经济、流量经济、绿色经济、创意经济、智能经济为主的新经济产业集群，新经济占地区生产总值的比重达到20%以上。 加快培育科技创新生态链。建立大项目库、企业库、人才库和政策库，加快推进工大技术转移中心、工大正元、工大卫星和智能机器人等科技平台和产业项目建设，实现从产业项目培育孵化、创新技术展示平台、技术成果交易中心到产业项目育成落地的全链条配套服务。大力推进公共安全产业园、哈工大科技园爱建科创园建设，促进创新企业集群发展。积极推进哈西群力联络空间科技新城建设，研究制定《道里区产业项目监管实施细则(试行)》，探索带产业项目挂牌出让土地的方式，加快征地拆迁和基础设施配套，推动清华启迪科技城、中科联创科技城、潮汕商会总部等项目签约落地。制定《道里区促进科技企业发展扶持办法》，鼓励支持民营科技企业创新发展和各类孵化器建设。全年孵化培育创新型小微企业100户，新增科技型企业200户以上，高新技术产值增长5%以上。 打造金融服务业新高地。统筹推进“普惠金融区”“总部金融区”和“科技金融中心”建设，打造立足全市服务全省辐射东北亚的金融高地。大力引进金融机构总部、各类投资机构总部和国内外知名专业服务机构，争取“龙哈工业云”产融对接平台落户科技金融中心，积极引导和支持科技金融、绿色金融、消费金融、文化金融等产业发展。依托创融穗甬产业投资基金、哈尔滨创金投资公司和创融汇企业家俱乐部，做实做精产业投资、创业投资和企业联谊载体，搭建科技创新企业与资本市场对接平台，加快科技成果转化。 发展壮大总部经济。深入挖掘群力东区产业承载资源，重点推进汇智中心、创智谷、川航总部、中基总部、国际汽车金融总部等项目落地建设，打造3个亿元税收总部楼宇，为区域经济发展再添新活力。进一步修订完善总部经济扶持办法，促进总部经济项目快速落地。 着力提升文旅产业供给质量。以创建省级全域旅游示范区为引领，加快推进“一带三区”文化旅游产业发展。依托50公里沿江岸线，打造集水路、陆路于一体的赏冰乐雪、滨水观光、休闲度假和生态旅游带。启动中央大街业态升级改造及历史文化街区城市双修工作，推进红专街、西十二、西十三道街市政基础设施及配套工程建设，着力打造欧陆文化展示区。加快推进里普利吉尼斯乐园、工美文化创意产业园建设，打造群力国家级旅游文化时尚产业聚集区。着力做好现代农业产业园和长岭湖田园综合体规划工作。 聚力发展临空经济。积极推进土地征收，配合机场集团做好哈尔滨国际航空枢纽扩建工作。搭建临空产业发展机构，统筹推进园区建设管理。配合中咨公司和省、市政府做好机场和空港新城新版规划及空港小镇、物流园的子规划工作。启动建设太安东路等11条配套道路，破解阻碍园区发展的交通瓶颈问题。认真做好飞机循环再造项目、中邮哈尔滨快件处理中心项目和跨境电商项目服务保障工作。积极推动北美货运航线、俄速通国际物流、跨境农业电商等项目建设。加快启动空港小镇建设，着力打造临空经济新引擎。 |
