|
积极融入长江经济带。以沙洋新港区为依托，借助“汉江—江汉运河—长江”高等级航道圈，向东挺进“武汉城市圈”和上海等沿江港口城市，向南与荆州港口联营合作，向北沟通襄阳等地，向西连通宜昌三峡物流中心及成渝地区，使沙洋真正融入长江经济带、长江中游城市群发展战略。 二、着力对外开放 提升对外贸易质量和效益。优化出口贸易结构，推动出口产品向高技术含量、高附加值、高效益转变。大力推进自主出口品牌建设，积极开发拥有自主知识产权和自主品牌的新产品。鼓励企业拓展跨境电商领域，充分释放出口潜力。组织企业参加观摩广交会、上交会、东盟博览会等重点知名国内外展会，不断开拓国际市场。 大力实施“引进来”工程。聚焦新材料、绿色食品、装备制造、文化旅游四大产业，通过区域抱团协同招商、飞地招商、产业链招商、大数据招商、重资本轻资产招商、人脉社群招商等多种模式，推进招商引资在数量和质量上实现新一轮量的扩张。 支持企业实施“走出去”战略。支持有实力的企业跨国经营，在全球范围内布局产业链和供应链。组织全县从事外贸出口、对外投资、对外劳务合作、对外承包工程等行业的企业“抱团发展”，实现境外信息资源共享，共同争取海外企业效益最大化。 第十三章强化规划实施保障 健全工作推进机制和规划实施机制，加强监督检查，为规划实施营造良好的环境，确保规划制定的各项目标和任务顺利完成。 第一节坚持党的全面领导 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，充分发挥各级党委在社会主义现代化建设中把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的领导核心作用。坚持党对经济工作的领导和政府对经济工作的组织实施职能，加强对影响规划执行全局性问题、重点性问题的研究和咨询，提出战略性的办法。 加强党的基层组织建设。深化新时代党建引领，强化基层党组织政治功能和服务功能。抓好基层党组织带头人和班子建设，加大基层后备干部培养力度，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。加强党员教育管理，充分发挥广大党员在推动发展、服务群众中的先锋模范作用。 深化干部人事制度改革。调动各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强各级党政主要领导干部。重视选拔培养复合型领导人才，大力选拔忠诚干净担当、踏实干事创业的干部，为在乡村振兴、招商引资、项目建设、城市建设、民生建设、为民服务、社会维稳等基层一线工作中干出实绩的优秀干部撑腰鼓劲。大力弘扬“争抢转”精神，鼓励干部勇于担当，扎实工作，在全县上下形成推动发展的强大合力。 第二节健全规划实施机制 一、强化规划任务分解落实 将《纲要》任务分解到每个年度，细化到具体指标、项目和事项，落实到责任单位，作为绩效考核的重要内容，确保规划目标和任务落到实处。 二、加强规划衔接 坚持“多规统筹”，建立规划衔接协调机制，实现土地利用总体规划、城乡建设规划、生态建设和环境保护规划及各类专项规划与《纲要》相协调。确保各级各类规划与本规划纲要在总体要求上方向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序，确保规划目标的顺利实现。 三、加大项目推进力度 将规划作为项目审核的重要依据，完善重大项目储备机制。加大规划项目的包装和推介力度，积极提高项目成熟度和可操作性。持续滚动储备对全县经济社会发展具有较强带动性的新项目和标志性大项目，强化项目跟踪管理和协调服务，严格实施重大项目路线图管理，狠抓项目推进落地。 四、建立规划衔接的机制 各相关单位组织实施好专项规划，并以此为依据拟定年度重点任务。加强与国家、省、市“十四五”规划的衔接，积极争取政策支持。 第三节强化实施监督评估 一、强化实施监督 完善政府向人大报告和向政协沟通的机制，及时通报规划执行情况，主动接受人大、政协的监督，获取更大支持。通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划，每年将规划目标和主要任务的进展情况向县人大报告，并向县政协通报。充分发挥监察、组织人事、审计、统计等部门对规划实施的监督作用。组织开展规划中期评估。规划经中期评估需要调整的，应将调整方案依法提请县人大常委会审查和批准。 二、完善评估机制 建立健全规划纲要指标体系的统计和评价制度，确保数据权威准确、科学合理。根据规划目标分解计划，探索开展年度评估。创新评估方式，引入社会机构评估等第三方评估制度，扩大民意测评范围，增强规划的准确性和适用性。 三、扩大公众参与 进一步整合政府部门信息资源，着力推进规划实施的信息公开，广泛征求人大代表、政协委员以及社会各界对规划实施的意见和建议，健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，充分发挥新闻媒体和群众社团的作用，加强对规划实施的监督，增强规划实施的民主化和透明度。 向人大报告和向政协沟通的机制，及时通报规划执行情况，主动接受人大、政协的监督，获取更大支持。通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划，每年将规划目标和主要任务的进展情况向县人大报告，并向县政协通报。充分发挥监察、组织人事、审计、统计等部门对规划实施的监督作用。组织开展规划中期评估。规划经中期评估需要调整的，应将调整方案依法提请县人大常委会审查和批准。 二、完善评估机制 建立健全规划纲要指标体系的统计和评价制度，确保数据权威准确、科学合理。根据规划目标分解计划，探索开展年度评估。创新评估方式，引入社会机构评估等第三方评估制度，扩大民意测评范围，增强规划的准确性和适用性。 三、扩大公众参与 进一步整合政府部门信息资源，着力推进规划实施的信息公开，广泛征求人大代表、政协委员以及社会各界对规划实施的意见和建议，健全政府与企业、市民的信息沟通和交流机制，充分发挥新闻媒体和群众社团的作用，加强对规划实施的监督，增强规划实施的民主化和透明度。 |
