兰州市国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标纲要 ——2021年1月15日兰州市第十六届人民代表大会第五次会议通过 目 录 前 言...................................................................................................................... - 5 - 第一章 全面建成小康社会,开启现代化建设新征程................................. - 6 - 第一节 发展基础........................................................................................ - 6 - 第二节 发展环境...................................................................................... - 12 - 第三节 指导思想...................................................................................... - 16 - 第四节 基本原则...................................................................................... - 17 - 第五节 发展定位...................................................................................... - 18 - 第六节 主要目标...................................................................................... - 20 - 第七节 重大支撑...................................................................................... - 24 - 第二章 优化发展布局,建设现代化中心城市............................................ - 26 - 第一节 推进中心城区提档升级.............................................................. - 27 - 第二节 发挥经济增长极引擎作用.......................................................... - 30 - 第三节 加快发展县域经济...................................................................... - 36 - 第三章 实施创新驱动,培育发展新动能..................................................... - 38 - 第一节 加快建设创新平台...................................................................... - 39 - 第二节 加速成果转移转化...................................................................... - 40 - 第三节 提升企业创新能力...................................................................... - 41 - 第四节 激发人才创新活力...................................................................... - 42 - 第五节 完善创新体制机制...................................................................... - 43 - 第四章 加快产业振兴,构建现代产业新体系............................................ - 45 - 第一节 壮大四大优势产业集群.............................................................. - 45 - 第二节 做强八大支柱产业集群.............................................................. - 50 - 第三节 促进现代服务产业升级.............................................................. - 56 - 第四节 提升功能园区发展平台.............................................................. - 60 - 第五章 推动乡村振兴,打造城乡融合发展试验区.................................... - 60 - 第一节 拓展特色产业.............................................................................. - 63 - 第二节 培育知名品牌.............................................................................. - 65 - 第三节 注重品质提升.............................................................................. - 66 - 第四节 推进服务共享.............................................................................. - 70 - 第五节 加强统筹协调.............................................................................. - 72 - 第六章 加强城市建管,促进城市治理体系和治理能力现代化.............. - 76 - 第一节 建设数字兰州.............................................................................. - 76 - 第二节 加强城市管理.............................................................................. - 78 - 第三节 完善市政设施.............................................................................. - 80 - 第四节 优化都市交通.............................................................................. - 83 - 第五节 构建交通网络.............................................................................. - 84 - 第七章 加强生态保护,建设黄河上游生态安全先行区........................... - 89 - 第一节 保持黄河水体健康...................................................................... - 89 - 第二节 持续改善环境质量...................................................................... - 92 - 第三节 打造黄河之滨景观...................................................................... - 94 - 第四节 推动绿色低碳发展...................................................................... - 96 - 第五节 加强全域生态保护...................................................................... - 98 - 第六节 健全生态监管体制.................................................................... - 100 - 第八章 推动文化繁荣,建设黄河文化保护传承弘扬示范区................. - 100 - 第一节 全面提高社会文明程度............................................................ - 101 - 第二节 提升公共文化服务水平............................................................ - 102 - 第三节 保护传承弘扬黄河文化............................................................ - 103 - 第四节 发展现代文化产业体系............................................................ - 104 - 第九章 融入“一带一路”,打造国家向西向南开放新高地..................... - 106 - 第一节 深化开放合作............................................................................ - 106 - 第二节 构筑开放平台............................................................................ - 109 - 第三节 完善枢纽功能............................................................................ - 112 - 第四节 扩大对外交流............................................................................ - 114 - 第十章 保障改善民生,打造文明和谐宜居幸福城市............................. - 118 - 第一节 增强人口聚集能力.................................................................... - 118 - 第二节 打造文化科教名城.................................................................... - 120 - 第三节 打造康养乐享兰州.................................................................... - 122 - 第四节 打造宜业宜居兰州.................................................................... - 125 - 第五节 打造和谐平安兰州.................................................................... - 129 - 第十一章 全面深化改革,构建现代化发展新体制.................................. - 129 - 第一节 推动政府职能转变.................................................................... - 133 - 第二节 深化市场要素配置.................................................................... - 135 - 第三节 激发市场主体活力.................................................................... - 137 - 第四节 深化重点领域改革.................................................................... - 138 - 第十二章 加强统筹协调,保障规划落地实施.......................................... - 140 - 第一节 加强党的领导............................................................................ - 140 - 第二节 健全体制机制............................................................................ - 141 - 第三节 建立规划体系............................................................................ - 141 - 第四节 强化项目支撑............................................................................ - 142 - 第五节 强化资金保障............................................................................ - 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