第八章 加强生态建设和环境保护，打造美丽贞丰 围绕“生态美”目标，把生态文明建设工作摆在更加突出的位置，不断加大生态环境保护力度，大力构建“天蓝、地绿、水清”的生态环境，结合创建生态补偿示范区和生态文明示范工程试点县，进一步加强区域生态建设，实施一批重点生态建设工程，大力提高森林覆盖率，打造“美丽贞丰”，到2020年森林覆盖率提高到61%。 第一节 严守生态底线，推进生态文明建设 把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。全面落实我县主体功能定位，按照我县生态安全战略格局，明确优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域重大项目和产业发展布局。推动技术创新和结构调整，着力构建生态产业体系，加快发展以战略性新兴产业、先进制造业为重点的新型工业，着力发展现代服务业和高效生态农业，大力发展节能环保产业，实现经济发展和生态环境保护双赢。以加快推进绿色城镇化和美丽乡村建设为目标，扎实开展低碳社区、乡镇、产业园区试点，着力改善人居环境，培育绿色生活方式，构建生态文明社会。健全生态文明制度体系，严守资源环境生态红线，坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度。加强生态文明法治建设，依法严格执行和优化制定各类生态环境标准，完善建立生态环境监管制度和机制。建立健全生态保护补偿机制，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式对重点生态功能区实施补偿。着力增加财税、金融等政策供给，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设，提高生态环境管理能力。积极培育生态文化和生态道德，把生态文明纳入国民教育体系，组织开展专题宣传活动，广泛动员公众参与生态文明建设，大力发展生态文化事业和生态文化产业。
第二节 加大生态建设力度，强化环境保护 按照我县生态安全战略格局，以北盘江流域沿岸等生态保护区为重点，重点实施珠江防护林工程、封山育林工程、退耕还林工程、石漠化综合治理等生态建设工程。完成营造林27万亩，生态防护林体系建设17万亩，封山育林25万亩、公益林保护增加至50万亩、治理石漠化70平方公里落实大气污染防治行动计划，实施大气污染联防联控，鼓励工业企业通过技术、工艺的更新改造，削减大气污染物的排放总量，加强城市扬尘、机动车尾气、秸秆露天焚烧污染防治，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，优先严格城乡饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治；加强重点流域生态环境保护；开展地下水污染治理，加强重点区域地面沉降的监测和防治；推进生活和生产污水治理，严格控制各类污染物排放总量。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，加强农业面源污染防治，建立土壤污染评估、防治和修复机制。加大城乡环境综合整治力度，推进重金属污染治理；开展矿山地质环境恢复和综合治理。
第三节 强化节能减排约束，推进绿色低碳发展 坚持节约优先、保护优先原则，强化目标责任制和问责制，深入推进重点企业、重点领域、重点区域节能减排。严格执行《黔西南州北盘江流域环境保护“河长制”实施方案》，督促辖区内黄金、煤矿、化工、酿酒等加工业建设污染处理设施，并确保达标排放。控制能源消费总量，着力优化能源消费结构，深度推进工业节能降耗，强化产业退出标准和产品设备淘汰目录约束作用，加快调整淘汰落后，严格按照环境标准承接产业转移；积极推广使用高效节能农业生产设备，促进农业和农村节能减排，控制和防治农业面源污染；加快发展现代服务业和战略性新兴产业，实施节能减排重点工程，推广合同能源管理、第三方污染治理等市场化新机制。深入开展绿色建筑行动，实施建筑能效提升工程，发展绿色建筑。优先发展公共交通，推广先进高效绿色交通运输方式，鼓励使用清洁交通运输装备工具。实行公共机构定额用能管理制度，全面推进公共机构节能降耗。加强经济政策引导，积极推广节能、低碳、环保技术开发和产品应用，支持中小企业实施节能减排技术改造，积极鼓励企业采用先进技术设备，重点实施一批年节能1万吨标准煤以上节能项目，推进低碳技术向传统产业扩散和应用。完善激励约束机制，要更加注重制度建设，加大环境执法力度和监督管理。健全节能降耗长效机制，严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准。健全市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理。深入开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳的生产生活方式和消费模式，在全社会形成节约消费、循环消费、绿色消费的良好氛围。
第四节 大力发展循环经济，推进资源综合利用 贯彻落实促进贞丰循环经济发展的相关制度、技术和经济政策。按照减量化、再利用、资源化的原则，全面推进循环工业、循环农业、循环服务业建设，构建我县循环经济体系。推动产业循环式组合，构筑纵向延伸、横向耦合、链接循环的产业体系，着力建设一批循环经济示范企业、循环新型工业示范园区、生态高效农业示范园区，实现产业集群发展、土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染集中处理。促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。完善再生资源回收体系，加快城镇社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络建设，推进再生资源规模化利用。实行分类回收、密闭运输和集中处理，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、大宗固体废弃物、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。进一步加强环境保护设施建设，重点加快建设一批城镇和产业园区环境保护设施，支持小屯镇、连环乡开展生态文明建设示范创建工作，支持贞丰龙场循环经济示范园建设，支持贞丰县循环农业示范园区建设，切实保护区域生态环境。
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