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强化信息安全保障。建设信息监控、密码保护、容灾备份等基础设施，完善信息安全等级保护制度，建立健全互联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制，加强“互联网+”关键领域重要系统的安全保障，提高信息采集和管控、敏感数据管理、数据交换标准和规则、个人隐私等领域的数据安全保护水平。加大信息安全技术教育和培训力度，提高从业人员专业水平。
按照“开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序”的原则，充分发挥大数据、移动互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的先导作用，加快推进“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、精准扶贫等专项行动，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，到2020年，建成一批标志性、引领性重大工程、示范项目，信息消费、电子商务交易额年均增长30%。 第三节 大力推动农村电子商务建设 抢抓实施大数据战略行动和“互联网+”行动计划机遇，加强与阿里巴巴农村淘宝、京东、苏宁易购、贵州聚淘等全国、省内知名电子商务平台的合作，支持以开设地方特色产品馆或专区的形式，带动农副土特产品上网销售。加强电子商务产业园区建设及农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，提高农村物流配送能力。积极培育本土涉农电子商务平台，整合上下游产业资源，完善服务功能，拓展网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游等新领域。构建网上购物、在线支付、物流仓储、快递配送等协同发展的农村电子商务服务体系。以金三角为中心，珉谷、永丰为重点，建设县、镇(乡)、村(社区)农村电商综合服务网点。支持乡镇超市、村农家店和涉农经纪人建设村级电商服务点，实现代购、农产品信息采集、缴费、取送货等服务功能。到2020年农产品网上交易额年均增长25%以上。 第六章 加快构建现代高效特色产业体系 围绕“产业兴”和“旅游旺”目标，充分发挥市场配置资源的决定性作用，在优化存量和扩大增量中推动结构调整和转型升级，以新型工业化为方向，打造现代高效特色制造业，做大做强大能源、大冶金、大旅游、大健康、大物流五大产业集群。以结构调整为重点，大力发展现代山地高效农业，做大做强“药、果、畜”三大特色农业。到2020年，基本建立结构合理、布局优化、技术进步、管理现代、竞争力提升的现代高效特色产业体系。 第一节 做大做强大能源产业集群 充分发挥能源资源组合优势，加快优化提升能源工业结构，做大做强能源工业。优化发展煤炭工业，加快建设大中型骨干矿井，用先进适用技术改造传统煤炭产业，提高掘煤机械化程度和安全保障水平，稳定扩大生产规模和提高煤炭生产效率，大力发展煤的精深加工，促进煤炭就地转化增值。推进煤炭企业的兼并重组，形成一批30万吨级以上的大中型矿井。加快开展贞丰煤炭生产接续基地煤炭勘探工作，确保取得重大突破。加强煤炭资源综合利用，重点发展原煤洗选，推进煤矿瓦斯、矿井水、煤矸石、石墨等伴生资源的综合利用，发展煤矸石制砖、制水泥等，显著提升煤炭工业资源综合利用水平。 优化发展电力工业。以发展清洁能源为重点促进传统能源升级改造。加大大型煤炭基地建设力度，提高煤炭规模化、集约化、机械化、信息化和安全生产水平，重点培养3至5家百万吨级煤矿企业集团。合理布局实施一批电源点，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组建设，积极发展风电、生物质能、太阳能发电等清洁能源。重点突破煤层气开发利用，推进国家级页岩气综合开发示范区建设，加快构建安全、清洁、可持续的现代能源产业体系，把我县打造成为全省重要的煤基清洁能源示范基地。积极争取国家和省的支持，加快建设工业园区直供电厂、大型化工及煤焦企业余热发电等电力项目。围绕“煤电化、煤电铝、煤电冶”一体化，大力发展热电联产，重点建设白层煤电冶一体化工业园热电联产动力车间项目，福拉水电站，龙场、小屯、挽澜等地风力发电等电力工程，县工业园区等一批热电联产项目建设。因地制宜开发内河小水电。加强主干电网和农村电网建设，建立起“统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠”的供电网络。力争到2020年，发电量提高到35亿度以上。
第二节 做大做强大冶金产业集群 围绕优势矿产资源开发，按照循环经济、集约发展的要求，加快做大做优以黄金开采加工，金属镁、碳化硅、合金等为重点资源深加工产业，重点支持紫金、锦丰等黄金生产企业做大做强，加快引进一批优强冶金企业入驻发展。通过技术改造扩能工程和绿色矿山建设，将烂泥沟、水云洞金矿建设成为绿色高效示范矿区，加快推进长田、塘新寨、白层镇那郎金矿建设，加快黄金资源勘探力度，研究规划布局若干金矿开采区(点)。大力实施黄金产业园、黄金博物馆等项目建设，弘扬黄金文化，着力打造中国重要的黄金资源深加工基地，提升“中国金县”品牌。到2020年黄金产量达到10吨以上，形成以黄金产业为重点，以金属镁、碳化硅、多种合金等为补充的现代大冶金产业集群，成为我县战略性支柱产业。 一、以精深加工为重点提升发展黄金产业 以产业结构调整为主线，在黄金产业延伸上从单一的黄金矿业开发向“以金为主，相关多元”开发，从根本上转变黄金产业的发展方式。调动一切积极因素，在继续巩固黄金生产领先地位的同时，通过招商引资，充分利用国际国内知名黄金企业的技术、资金、人力等优势，不断提升我县黄金产业集中度和技术开发水平，大力发展黄金深加工和加工贸易，积极培育黄金原料和商品市场，有效开发相关和相近产业，逐步形成以集黄金勘探、采选冶、金银饰品加工、黄金交易、黄金旅游、设计研究等为一体的黄金综合性产业体系。继续推进贞丰锦丰规模矿山达能达产，建成贞丰长田大型金矿，推动一批中小型金矿复产，促进黄金的有效保护与合理开发利用。进一步提升“中国金县”的影响力和知名度，把我县打造成我国重要的黄金产业基地和贵州省黄金加工示范基地。 （一）搭建黄金交易平台。以矿山和加工企业的现实需求为导向，充分利用和借鉴上交所的运用机制，灵活运用现有的法规政策，鼓励和支持有实力的企业与上海黄金交易所、金融机构交流合作，特别是利用贵州紫金黄金精炼项目建成投产为基础，着力争取建设延伸库和黄金交割库，尽快建立集中式非标准金原料交易市场，解决“留得住金”的问题，使我县作为全国黄金原料重要生产地的优势得到应有的发挥。 （二）加快开发黄金旅游。在采金历史、矿石标本、井下采矿、地面选矿、黄金冶炼、黄金制品及精深加工等方面做足文章，重点建设黄金珠宝大厦和开发黄金开采探险旅游、黄金博物馆文化旅游、黄金宴、黄金酒消费度假旅游、黄金白银民族饰品购物旅游等项目；注重旅游元素在烂泥沟、水银洞金矿、黄金矿山的建设保护，建设接待服务中心和黄金养身度假酒店(山庄)、珠宝银饰品步行街、客栈等服务设施。结合黄金饰品、工艺品和矿石标本销售，全面展示黄金文化，提升“中国金县”的城市品牌，打造贞丰旅游新亮点。 （三）发展黄金加工贸易。利用资源和地域优势，着力引进珠宝加工企业落户我县，重点抓好集珠宝首饰经营、展示、批发、交易、信息服务为一体“黄金城”项目建设，有计划地引进深圳、上海、广州、云南等地区国内外知名的珠宝玉石精深加工企业、珠宝经营商，从事金银珠宝首饰、民族饰品、玉器工艺品、旅游纪念品、珠宝首饰生产和珠宝信息服务等，打造黄金珠宝首饰加工中心。同时，充分调动我县现有黄金企业的积极性，探索出一条“矿办厂、厂联矿”黄金深加工发展新路子，借助周边无金银珠宝加工基地的优势，积极推行“厂联商、商连店”的金银珠宝经营模式，努力在品种、款式、质量和服务上下功夫，不断扩大营销规模。定期举办金银珠宝展销会、订货会、商务论坛等，广邀国内外客商参会参展，不断扩大影响力和知名度，努力把我县建设成为辐射西南市场金银珠宝产品集散中心。 （四）拓宽工业用金领域。充分利用黄金独到的物理和化学性能，积极发展金丝、金盐、金基焊料、金触点材料、金电子浆料等产品，解决各地间产业趋同的问题。积极引导和帮助有关企业，及时跟踪国际前沿技术，重点加强黄金的工业应用研究，力争创造新的市场需求，不断拓宽电子、医疗、航空、航天、化工、建筑等领域对黄金需求。 （五）大力开发黄金生产副产品。充分利用黄金生产企业现有生产设施，积极引进先进技术，在硫、汞、砷等副产品的回收上大做文章，努力开发生产硫酸、砷等下游产品，不断培植新的经济增长点。并着力开发尾矿在建材、陶瓷等领域的综合应用，实现黄金衍生产品的开发。 二、发展金属镁、碳化硅、合金等冶金产业 依托金属镁、碳化硅、锑矿等资源优势，加快产业技术进步，大力淘汰落后产能，巩固提升现有企业，重点实施一批“煤电冶”一体化项目。加强冶金工业节能减排和污染治理，大力推进节能技术改造和循环经济示范项目建设，探索尾矿库尾矿的综合利用，提高集聚度和市场竞争能力。引进国内优强企业，推进实施10万吨碳化硅、20万吨铁合金、年产10万吨金属镁等一批特色冶金项目，到2020年形成规模和新的增长点。
第三节 做大做强大旅游产业集群 大力实施大山地旅游战略行动，以建设全省民族文化旅游扶贫试验区为契机，抢抓贵州省建设旅游强省及全省支持首届国际山地旅游大会承办地——贞丰县加快山地旅游业发展的机遇，坚持文化为魂、旅游为体，推进文化旅游融合发展，按照黔西南州打造“水墨金州”旅游品牌的方向，率先转变经济增长方式，调整文化旅游产业结构，加快贞丰旅游产业发展和招商引资的步伐，以自然风光为依托，以民族文化、地质奇观、黄金工业、运动竞技、休闲度假旅游、农耕体验为特色，整体提升我县文化旅游产业，到2020年把我县全面建设成为世界知名、国内一流的山地文化旅游目的地和休闲度假胜地。全省民族文化旅游扶贫试验区取得明显成效。 一、优化文化旅游产业发展空间布局，深度打造景点景区 立足资源优势和发展基础，深度打造一批独具特色、极富震撼力的龙头旅游项目，提升贞丰旅游和休闲度假的吸引力和娱乐性，逐步丰富贞丰县的休闲度假旅游内容，积极融入滇、黔、桂黄金旅游金三角。同时积极建设一批民族特色浓郁的旅游度假酒店、乡村度假酒店，不断扩大我县旅游接待能力。依托现有的惠兴高速和S210等交通要道，以现有的和规划建设的景点景区为载体，形成以主城区为核心，三岔河风景名胜区、双乳峰景区、北盘江大峡谷景区、黄金文化旅游景区、民族文化村寨旅游区为载体的“一核两带五区”文化旅游空间布局新格局。 （一）双乳峰景区。在已有景观景点的基础上，对双乳峰景区进行改造提升和完善，包括对整个景区的游行步道的重新设计和规划，对原有项目的改造和提升以及增加新的大型旅游项目和旅游配套设施，突出展示和表现贞丰布依族、苗族的民俗文化和内涵，打造“神话双乳峰”大型布依铜鼓戏等，使整个景区更有项目、旅游卖点和吸引力，使文化主题更加突出。整体实施一批景区基础设施建设提升工程，加快双乳峰国际露营大会品牌建设，到2020年升级为AAAAA级旅游景区。 （二）三岔河风景名胜区。充分利用三岔河良好的湖泊资源，森林资源和田园风光资源，将三岔河景区定位为以回归田园、湖泊荡舟、休闲度假为主，规划建设中高端休闲度假旅游区。加快实施康体养生旅游疗养基地等一批重点工程项目建设。到2020年，建设成为国家级风景名胜区。 （三）北盘江大峡谷探险旅游风景区。北盘江探险旅游风景区的范围主要包括贞丰县北盘江镇，董箐电站到小花江段及坡烂营等周围可拓展区域。充分依托北盘江大峡谷自然风光的雄奇和险峻，以峡谷内所包涵的崖画、故事和布依族、苗族民族风情等为灵魂，坚持生态绿色的开发原则，打造全新的集团队冒险、猎奇、观光、娱乐、购物和休闲度假等于一体的以“亲水”为核心的旅游景区。以建设北盘江湿地公园项目为带动，力争到2020年成为AAAA级景区。 （四）贞丰县县城旅游目的地。新城区主要打造城市旅游的新热点，成为集贞丰旅游住宿、餐饮、娱乐于一体的现代化新型旅游城市；其古城区主要定位在恢复建设贞丰历史古城风貌，形成古牌坊、古城门、古祠堂、古街区、马二元帅府、文昌宫、清真寺、两湖会馆等风格的旅游景区。加快推进明清历史街区项目改造工程。 |
