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一、争创全省农村金融创新基地 抓住和用好人民银行对口支援的机遇，积极争取金融信贷政策支持，争创全国县域普惠金融改革创新试验区，加快全国农村信用体系试验区和小微企业信用体系建设，提升县域金融自我发展水平，夯实县域金融基础设施，推动诚信建设，优化金融生态环境，加大金融支持实体经济力度，有效缓解“三农”和小微企业融资难问题，切实防范金融风险。完善金融组织体系。加快发展面向“三农”和中小企业的新型农村金融组织，鼓励和引导金融机构在农村地区设立分支机构，积极探索非传统贷款机构试点工作，支持引导证券、保险、信托、金融租赁公司等金融机构在新干县增设分支机构或代理点，建立适合县域和农村地区的服务销售渠道。加快建立县域产权市场，扩大融资渠道，提高涉农金融服务质量和效率。增加金融供给。按照“三个高于”的要求，加大金融信贷支持，到2020年，各项贷款年均增长15%以上，金融业增加值占全县服务业增加值的比重达到7.5%以上。发挥现有金融机构对县域经济的支持作用，探索建立金融支持县域经济发展的正向激励机制和贷款风险损失补偿机制，以市场化手段引导金融机构加大对新干县主导产业和“三农”等重点领域的信贷支持。争取人民银行支持,协调国家开发银行、中国农业发展银行等政策性金融机构开展专项基础设施贷款。鼓励金融信贷创新,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,扩大“财园信贷通”、“财政惠民农信贷通”和“支农信贷通”等贷款模式。推动股权融资、产权融资、收益凭证融资等新型融资方式拓宽企业非信贷融资渠道。支持符合条件的企业到境内外首发上市，到全国中小企业股份转让系统和江西省联合股权交易中心挂牌融资。支持新干各类企业利用公司债、企业债、债务融资工具等多种方式融资。拓宽投融资平台融资渠道，积极引进各类社会资本，对于重大基础设施项目、公用事业项目、民生工程项目积极开展PPP合作；鼓励有经济实力作为依托的基础设施建设项目利用资产证券化方式进行融资。强化投融资平台债务风险管理，加快形成“规模可控、权责明确、偿债有序、监管有力”的政府性资金平衡和投融资平台公司管理体系。加强民间资本的有效引导，积极探索开展民间资本管理创新，探索民间借贷交易阳光化、规范化发展新路子。加快发展保险业，积极推进政策性农业保险，拓宽商业保险服务领域，加快推进“险资入干”，引导保险公司来我县发起设立产业投资基金，推动保险资金运用创新。加快信用新干建设。以创建全国农村信用体系试验区为契机，加快推进全县信用体系建设。加强金融基础设施建设，推进金融信息化建设，提高金融服务效率，扩大现代化支付清算系统向农村地区延伸，统一规划农村地区自助设备、网点布局，加大POS机、ATM机等支付终端布设力度和布局合理化，推动银行卡受理网络延伸。 二、加快提升科技服务业 积极发展研究开发、技术转移、创业孵化、科技咨询、专利信息分析、科普等科技服务，提升对科技创新和产业发展的支撑能力。加快推进县生产力促进中心、盐化工业城产品科技孵化中心、箱包质量检测及研发平台等重点项目建设，统筹推进农业农村科技服务体系建设。加强产学研协同创新，鼓励有条件的企业成立工业设计服务中心和科技孵化中心，积极发展分析测试、检验认证、计量校准等技术服务，促进技术产权交易。深化科技和金融结合，积极发展创业孵化服务和科技咨询服务。到2020年，科技服务业增加值年均增长12%，科技进步对经济增长的贡献度达55%。 三、促进房地产健康稳定发展 以需求为导向，不断优化房地产结构，科学引导消费，加强房地产市场宏观调控。着力抓好城南新区、城东新区、高铁新区、滨江商住区、河西新区等重点发展区的商品住房开发，城东新区、务丰山绿色食品产业园、盐化工业城、高铁新区、原赣中化工厂、工业园区河西园等地的公租房建设，对原赣中化工厂、二六三大队、大东门、秀峰门等地区的城市危旧房和城中村进行改造。大力发展“楼宇经济”，推动装修和装饰业、家具业、房地产中介业、房地产租赁业的发展。完善地下停车场、社区购物、休闲娱乐等设施，推进物业管理的社会化、市场化、专业化，改善居住环境，提高居住质量。 四、加快发展节能环保业 引进和扶持一批专业化节能公司，加快推进合同能源管理服务，建立“一站式”合同能源管理综合服务平台。全面推进新干工业园区循环化改造、盐化工业城循环经济示范区创建，建设生态工业园。大力发展环境工程设计、总承包、第三方治理等服务，积极发展节能环保技术推广与交易、服务，鼓励发展提供环境咨询、工程、投资、装备集成等系统解决方案的综合服务。全面推进“净空净水净土”行动，加快推行生活垃圾分类回收，减少可再生资源进入生活垃圾。到2020年，实现县城生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。
第五章 加快推进农业现代化坚持农业稳县战略，围绕高产、优质、高效、生态、安全农业要求，全面提升农业的专业化、规模化、标准化、机械化、信息化和产业化水平，争创国家现代农业示范区。到2020年，全县农业增加值达28亿元，年均增长7%以上。 第一节 突出发展优势特色农业立足比较优势，重点做好稳粮（油）、扩蔬（菜）、优果（业）、增花（卉）、强药（材）、规养（殖）六篇文章，促进优质稻、绿色菜、优质果、花卉苗木、油茶、中药材、畜禽水产等特色农业规模化、基地化、品牌化发展，促进农业增产增效。 |
