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(内蒙古)包头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(解读)

来源:包头市政府网 作者:知县网 人气:286 发布时间:2017-01-03 08:32:40
摘要:十三五指导思想 全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和中央、自治区党委、市委重大决策部署,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持四个全面战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高发展质量和效益为中心,加快形...
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旅游扶贫工程wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

立足贫困地区森林、草原等自然景观多样,蒙元文化、三少民族文化等文化资源丰富,生态良好、气候宜人的优势,大力发展民族风情旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

教育扶贫工程wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以提高贫困地区农牧民的素质和脱贫致富能力为重点,实施“雨露计划”职业技能培训;落实低保家庭大学生入学资助政策,建立保障贫困家庭大学生助学长效机制。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健康扶贫工程wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面推行大病医疗保障制度,加大贫困地区结核病、布病、肝炎等重点传染病防控力度,降低发病率,消除地方病。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

光伏扶贫工程wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

根据全市贫困村、贫困户规模与分布,结合各地社会经济状况、能源资源和电源结构、交通运输等基本条件,开展光伏扶贫工程。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电商扶贫工程wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依托网上、网下和微信为一体的电商扶贫服务平台,在行政村组建电子商务扶贫服务社,帮助农牧民以优惠的价格买到优质的生产资料、生活资料,降低生产生活成本;充分调动整合政府、企业及社会团体等各方力量,构建起面向电子商务的产业链,推动贫困地区的绿色农畜产品、民族手工艺品、特色旅游等产业。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、坚持教育优先发展战略wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

围绕办一流的教育、学校、教育队伍,培养一流的学生,提升教育质量,促进教育公平,努力办好人民满意的教育。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■优先发展学前教育wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扩大普惠幼儿园的覆盖面。到2020年,学前三年入园率达到95%。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■实现义务教育均衡发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

到2018年实现义务教育县域均衡100%全覆盖;实施优质学校带动战略,推行校际联盟、学区化管理模式,实现优质资源共享。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■推动高中教育多元化发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面普及高中教育,到2020年,建成自治区级示范性普通高中学校12所,优质特色普通高中学校20所,高中阶段教育毛入学率达到98%以上。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■大力发展职业教育wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善统筹发展职业教育机制,提高职业教育服务地方经济和社会发展的能力,整合职教资源建设包头职业大学。基本建成职业教育与企业协同创新示范基地。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■加快高等学校应用型发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进高等教育改革,加快高校优势专业、重点学科建设,创新人才培养模式,推进产学研用结合,鼓励高校与国内外高水平教育和科研机构加强交流、合作。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■优先重点发展民族教育wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进民族教育率先实现办学条件标准化,率先实现蒙语授课幼儿享受免费学前教育,率先实现少数民族家庭贫困学生资助政策全覆盖。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■支持规范民办教育wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

鼓励社会资本投资兴办教育,促进民办学校多元化、特色化办学,建立健全民办学校评价体系,促进学校提高教学质量。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■办好特殊教育wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善特殊教育体系,促进特殊教育向学前教育和高中阶段教育两头延伸。建成涵盖聋哑、盲教、智障教育、职业培训、康复指导为一体的十二年一贯制特教中心。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■完善全民终身教育体系wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快推进成人继续教育资源共享和向社会开放,不断满足城乡居民、各族群众多层次、多样化的学习需求。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四、促进就业创业wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

鼓励以创业带动就业,营造“大众创新、万众创业”的浓厚氛围。“十三五”时期,农牧业劳动力转移就业100万人次。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

就业创业重点项目wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创业孵化示范基地wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建立政府主导的创新创业高新技术产业基地,继续实施创业园和创业孵化基地“以奖代补”,打造一批具有创新孵化能力的创业孵化示范基地。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实训基地能力建设wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施实训基地“以奖代补”项目,打造一批重大产业订单定向培训基地。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

失业预警监测项目wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加大失业动态监测范围,到2020年,将所有符合条件的企业全部纳入监测范围,切实推进失业动态监测全覆盖工作。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高校毕业生就业见习项目wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健全完善离校未就业高校毕业生就业见习制度,建设一批具有行业代表性、符合产业发展和高校毕业生特点的见习基地。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

五、增加城乡居民收入wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚持富民强市、富民优先,努力实现居民收入增长和经济社会发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■推进企业工资集体协商制度wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

改进职工收入与经济效益协调增长机制,完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■完善机关事业单位工资制度wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

落实机关事业单位工资改革政策,落实艰苦边远地区津贴增长机制,实行有利于调动工作人员积极性的灵活多样的收入分配方式。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■拓宽农牧民增收渠道wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

引导农牧民优化种养殖结构,鼓励农村牧区劳动力务工,落实国家惠农惠牧政策,改革农村牧区产权制度,发展壮大嘎查村级集体经济,增加财产性收入。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■加快收入分配制度改革wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善收入分配调控体制机制和政策体系,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,整顿收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,取缔非法收入。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

六、健全社会保障体系wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,实施全民参保计划,实现法定人员参保全覆盖。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■健全社会保险制度wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面实施全民参保登记计划,完善基本养老关系转移接续政策,落实渐进式延迟退休年龄政策,加快推行企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■深化医疗保险制度改革wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善大病保险政策、重特大疾病医疗保障和救助机制,落实医保关系转移接续和异地就医管理政策,改革医保支付方式,合理确定失业保险金水平,完善生育保险政策,提高工伤保险待遇。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■统筹社会救助体系wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。加强和改进最低生活保障工作,稳步提高特殊困难群体保障标准,健全完善残疾人生活保障制度,完善社会福利制度,构建多层次住房保障体系。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

七、推进健康包头建设wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完善医疗卫生服务体系,实施全民健康生活方式促进行动,不断提升居民的健康意识和健康水平。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■深化医药卫生体制改革wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进公立医院综合改革,坚持公益属性,探索建立城镇基本医疗保险异地就医管理结算协作机制。加快推进老年、康复医院规划建设,在自治区率先建成三级康复专科医院。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■优化医疗资源配置wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

构建以城市综合医院为主导、旗县区级医院为骨干、专科性医疗机构为特色、基层医疗卫生服务机构为基础、社会力量办医为补充的医疗卫生服务体系。到2020年,建成3个市级综合性区域医疗中心,肿瘤、儿科、传染病、康复、口腔、精神6个市级专科性医疗中心。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■推进蒙中医药事业健康发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健全蒙中医药人才引进和培养机制,进一步优化政策环境,为蒙中医药事业发展提供坚实的人才保障和智力支持。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■加快体育事业发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

普及推广校园足球、社会足球和职业足球,培育发展航空 体育、冰雪体育等新型体育运动,扩大体育人口,推进全民健身。建设公共体育服务体系,完善基层体育设施,促进各类体育场馆开放。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■加强食品药品安全监管wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实行严格的食品药品安全责任制和责任追究制,整顿规范食品药品生产流通秩序,强化重点领域和重点环节监管,防范重特大食品药品安全事故。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

八、促进人口均衡发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

落实人口发展战略,优化人口结构,促进人口长期均衡发展,为全面建成小康社会创造良好的人口环境。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■提高出生人口素质wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策,加大对计划生育困难家庭特别是失独失能家庭的扶助力度,促进流动人口卫生计生公共服务均等化。到2020年,人口出生性别比控制在107:100;居民电子健康档案规范化建档率达到85%以上。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■积极应对人口老龄化wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

开展应对人口老龄化行动,全面放开养老服务市场,推动医疗卫生和养老服务相结合,拓展养老服务领域,到2020年,每千名老年人机构养老床位达到40张。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■保护妇女儿童合法权益wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女等违法犯罪行为。依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权,提升儿童福利水平,消除对女童的歧视。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进和谐发展 维护社会安全稳定wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

正确处理稳定和发展的关系,巩固和发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、全面做好民族宗教工作wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

贯彻落实党的民族宗教政策,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■加快少数民族聚居区发展wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推动少数民族聚集地区开发优势资源、延伸产业链条、培育新兴业态,支持民族医药、文化生态旅游等产业,壮大经济发展的新支撑。推进兴边富民行动计划,加快达茂、土右、九原经济社会发展步伐。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■切实做好城市民族工作wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健全城市民族工作管理体制,创新城市民族工作方式,解决进城少数民族群众的就业、入学、住房、看病、社会保障等实际问题,让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■构筑各民族共有精神家园wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入持久开展民族团结进步创建活动,形成全社会维护民族团结、促进民族地区发展的浓厚氛围。支持富有民族特色的文艺精品创作,加大民族文化资源的开发利用,繁荣少数民族文化事业。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■弘扬爱国爱教精神wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高宗教工作法治化水平,广泛开展宗教政策法规宣传教育,依法加强对宗教事业的规范管理。引导宗教团体和宗教界人士在促进发展、维护稳定中发挥作用。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、全面建设法治包头wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入认识法治对经济社会发展的有力保障作用,增强厉行法治的自觉性和坚定性。wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

■推进科学立法wyi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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