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战略性新兴产业之新能源汽车 围绕电池、电机、电控三个重点领域，积极发展新能源特种车、混合动力汽车、电动专用车辆等系列产品；重点在电池电极材料、电池管理系统、车用超级电容器等动力模块的研发和产业化方面实现突破；努力构建“储能材料—动力电池—零部件组装—新能源汽车”全产业链。 战略性新兴产业之节能环保 围绕节能、环保和资源再生利用三大领域，努力打造成自治区重要的节能环保产业示范基地。围绕大型冶金企业需求，发展高效节能技术装备；针对水泥、有色冶金、钢铁、石化行业，发展除尘技术装备；围绕发展能源化工的必然需求，发展污水处理装备。围绕高耗能、高污染产业的循环化改造，发展节能环保服务。 ■提升建筑业发展水平 加快建筑业结构调整和转型升级，大力推进科技进步和技术创新，改进经营管理方式，提高产业集中度，把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的产业。到2020年，建筑业产值突破500亿元。 ■提升服务业发展层次和水平 把发展服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务，做大做强生产性服务业，积极发展生活性服务业，推动区域性中心城市建设。 建成五个中心 五个中心之区域性创新创业中心 创新创业重点工程 创新能力提升工程 重点建设国家级和自治区级创新平台10个，推进一批重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心建设，构建比较完善的区域创新创业体系。 创业孵化体系工程 重点建设企业技术中心和孵化器130个，推动建设一批众创空间，完善创业孵化服务，构建创业生态体系。 创业投资培育工程 利用自治区创业引导基金，发挥各级财政资金撬动功能，带动社会资本支持战略性新兴产业和高技术产业发展。 五个中心之区域性物流中心 物流业发展重点 六园区 昆区建设包头钢铁建材物流园区、青山建设包头装备制造物流园区、东河建设包头空港物流园区、九原建设包头铁路现代综合物流园区、石拐建设包头城市共同配送物流园区、土右建设包头煤炭物流园区。 三港口 依托铁路现代综合物流园区建好“铁路港”、依托装备制造物流园区的传化交投公路港物流项目建好“公路港”、依托包头空港物流园区（包头机场）建好“航空港”。 一支点 把包头打造成为自治区向北、向西开放的重要战略支点，建设国家级重点开发开放试验区。 五个中心之区域性新型产融结合中心 产融结合重点 主题 重点推动活力金融（发展供应链金融，化解产业链债务风险；盘活市政资产，吸引社会资本参与市政建设和城市开发）、创新金融（以投带补，组建产业母子基金发展新兴产业；投贷联动，引入科技银行模式支持科技企业孵化）、绿色金融（建设绿色产业基金、绿色银行等绿色金融机构；推进农村牧区金融机构整合，创新三农三牧信贷产品）、普惠金融（鼓励扶贫贷款转为股权，投入新型农牧业经营主体；谋求与互联网信贷平台合作，加大小额贷款规模）、开放金融（筹备国际产能和装备制造合作金融服务平台）。 主体 重点组建包头国资金融控股集团、支持区域金融龙头开展综合金融业务、引入行业领先创新型金融机构、搭建区域金融资产交易平台。 基础 重点完善社会诚信体系、完善金融机构的评估与奖励机制、完善金融管理结构的定位、权责与考核机制。 产融结合工程 重点发展资产证券化业务、产权股权交易、大宗商品现货期货交易、国企混改基金、产业引导基金、金融租赁公司、财务公司。 产融载体工程 重点建立内蒙古银合金融资产交易中心、内蒙古沿黄能源交易中心、内蒙古欧亚商品交易中心、内蒙古盛元文化产权交易中心。 五个中心之区域性消费中心 消费中心重点 商业 在中心城区规划建设市级商业中心或商贸集聚区10个。 街区 在全市范围内规划建设特色商业街区20个、特色专业市场30个、社区级商业中心100个。 领域 在商贸流通、健康养老、电子商务等20个重点消费领域，推进质量体系和诚信体系建设，扩大消费。 五个中心之区域性文化旅游中心 文化旅游发展重点 一个重点 打造“祈福圣地五当召”和“静修圣地美岱召”两个自治区旅游品牌景区。 五大板块 达茂草原、阴山山脉、黄河湿地、边境口岸、工业兵器板块。 七大组团 以昆区、青山、东河、高新区和九原为核心的城市休闲旅游组团；以东河、土右美岱召为核心的黄河敕勒川旅游组团；以石拐五当召和固阳部分区域为核心的召庙山岳旅游组团；以固阳县城为核心的长城古迹旅游组团；以达茂旗百灵庙镇、希拉穆仁镇和达尔汗苏木为核心的经典草原旅游组团；以达茂西部草原、明安镇以及白云为核心的西部探索旅游组团；以达茂满都拉镇和巴音花镇为核心的口岸风情旅游组团。 四大重点工程 重点推进与包头旅游文化紧密结合的大型综合体（引进特色乐园、高端运动、休闲度假等）、举办有国际影响力的规模型赛事和活动（引进越野拉力赛、国际马拉松、主题音乐节等国际赛事和主题活动）、构建北方边境旅游合作区（开展与蒙古国一体化的特色旅游）、城市魅力形象营销（包括物联网媒体、真人秀、大型影视剧等）。 大力发展现代服务业 坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，推进服务业向集群、特色、高端、品牌方向发展，构建与现代制造业相融合、与现代农牧业相配套、与新型城镇化进程相协调、与保障和改善民生相适应的服务业发展新格局。 现代服务业之生产性服务业 生产性服务业发展重点 工业物流 围绕稀土新材料、新型冶金、清洁能源输出、现代装备制造和新型煤化工等基地建设，引导企业运用信息技术开展产品运输、营运、供应链管理等服务活动，促进企业降低成本提高效益。 研发设计 完善技术创新体系，重点建设研发设计、资源共享、技术转移与成果转化等平台，加快科技市场建设，加强科研合作，推进高新区创业孵化基地建设。 信息服务 运用云计算、物联网等信息技术，面向工业行业应用提供系统解决方案，实现信息化与工业化技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生。 会展 依托文明城市、联合国人居奖等诸多城市名片，把会展与产业发展相结合、与文化旅游相结合，继续办好稀土论坛、中国二人台文化艺术节、中国游牧文化旅游节、包头装备制造博览会、绿博会、牛羊肉交易会、书博会等活动和体育赛事、文化活动等，培育壮大会展经济。 检验检测 发挥国家稀土产品质量检验检测中心作用，加快发展第三方检验检测认证，大力发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、检验、认证等服务。 农牧业生产服务 加强生活物资下乡和农资、农畜产品入城双向流通网络建设，培育面向农牧民提供良种、农技、农机作业、动物防疫等专业化服务的综合型企业。 现代服务业之生活性服务业 生活性服务业发展重点 房地产业 推进住房建设和消费模式转型，合理引导居民住房消费，推行绿色建筑技术以及新产品运用，加强保障性住房建设，完善房地产市场服务体系，培育房地产二级市场和住房租赁市场，确保房地产市场平稳健康发展。 家庭健康养老服务业 加快家庭服务职业培训示范基地和家庭服务公益性信息平台建设，加快发展医疗服务、健康养老、健康保险、医疗保健、健康体检、健康咨询等产业，加强养老服务设施建设。 体育产业 大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育产业，推进国家（北方）足球训练基地及国家（北方）青少年足球夏令营活动基地等足球基础设施建设。 ■推进农牧业现代化 加快农村牧区改革创新，优化“三带、六区”发展格局，深入实施“南菜北薯，乳肉并举”战略，推动农牧业信息化和一、二、三产融合发展，促进四大主导产业转型升级，通过保护基本农田，推进农牧业标准化，调整优化农牧业结构，加强农牧业园区建设，扶持壮大龙头企业，保护农牧民合法权益，全面建设“高、精、强”现代农牧业。到2020年，设施蔬菜和马铃薯种植面积分别达到35万亩、150万亩，羊存栏600万只、出栏1000万只，奶牛存栏17万头、鲜奶产量135万吨。重点建设马铃薯、蔬菜、肉羊和乳业4个主导产业物联网，1个农牧业大数据中心，1个农牧业综合服务平台。 三、加快金融创新 推进产业和金融紧密结合，全面提升金融对实体经济的支撑能力，构建现代金融服务体系。 ■完善金融组织体系 加快钢铁大街等重点街区金融商务区建设，健全多层次、广覆盖、有差异的银行体系。鼓励商业银行、地方法人银行向旗县延伸网点，增强金融业服务区域经济特别是区域小微企业的能力。推动互联网金融规范发展，健全保险市场体系。 ■开发新型金融平台 培育多层次资本市场，积极探索多元融资模式，满足重大项目、重点工程建设资金需求。建立产业引导基金及中小微企业扶持平台，降低融资成本。建设区域性产权、股权和金融资产交易平台，拓展股权登记托管、股权质押融资等金融业务。 ■推动产融融合发展 引导和鼓励企业加快资产证券化进程，实现资产金融化。加快金融租赁行业发展，提高融资和企业理财服务水平。开展产融结合创新试点，鼓励企业通过证券市场上市和发行债券等渠道，提高直接融资比例。 ■营造良好金融环境 健全融资担保体系，着力构建适应经济社会发展需求的普惠金融机构体系，加快社会征信体系建设，强化民间融资监管和风险预警，提高防范风险能力。 |
