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力争培育起一批发展循环经济的示范企业。
专栏6：重点流域水污染防治项目 第十一章 推进对外开放与创新发展 一、 建立现代市场体系 深化商事制度改革，提高市场准入便利化水平。全面实施“一照一码”登记制度改革，提高市场主体活跃度。进一步放开价格管理权限，健全主要由市场决定价格的机制。完善公共资源交易平台，加快培育市场中介组织。健全企业和个人综合信用档案，推行失信联合惩戒实施办法，推动信用信息共享机制和信用信息系统建设，构建以信用为核心的市场监管机制。 二、扩大对外开放 把对外开放增强区域合作作为促进县域经济发展的首要手段。抓住国家“一带一路”战略实施机遇，积极利用巴新铁路连通蒙古国，直达俄罗斯的优势，融入“中蒙俄经济走廊”建设。利用京津冀协同发展、长江经济带发展战略实施的有利条件，主动承接产业转移，实行专业招商、以商招商、委托招商、能人招商多措并举。努力招引投资规模大、创税能力强、与资源优势相配套、与园区定位相吻合的项目落户兴建。推行大开放战略，实行工业、商贸物流、地产、城市基础工程、文化旅游等领域全部实行对外开放。大力引进国外资本，到2020年实际利用外资达到1.5亿美元。制定出台鼓励内外合作的有效机制，使域内企业通过厂地入股、资产入股、资金入股等多种形式，引进新技术，增加新产品，扩大生产规模，提高市场竞争力。 三、 拓展对外贸易渠道 积极组织企业增强自主研发水平，提高产品出口能力。继续支持天合公司油品添加剂、春光包装机械公司全自动食品药品包装机、俏牌机械公司脱壳分选成套设备扩大出口规模，鼓励锦兴电力、义兴铁塔等企业出口产品或承揽境外工程。搭建对外贸易平台，积极培育餐桌菜、林果产品、粗粮细作产品、畜禽产品出口品牌。注重引进对外贸易专业人才，打造对外贸易龙头企业，努力变间接出口为直接出口。到2020年，全县外贸出口总额要达到8000万美元以上。 四、构建创新的政策环境。加强政府为科技创新的服务保障，集中力量抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。改革财政科技资金管理体制，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度，更多运用财政后补助方式支持科技创新。实行企业上市奖励制度，加强与省股权交易中心、前海股权交易中心及各券商的联系，打造企业“新四板”、“新三板”上市直通车，鼓励企业积极对接资本市场。同时，有效利用上级设立的创业投资基金、产业投资基金，积极向上级部门争取企业技改、中小企业科技专项等政策扶持，扩大企业创新投资规模，促进产业技术、产品不断进步和升级，实现高新技术产业产值稳步增长、效益稳步提升。实施促进科技成果转化和技术转移提质增效专项活动，对重要科技人员和管理人员实施股权和期权激励。改进新技术、新产品、新商业模式的准入管理，放宽“互联网+”等新兴行业市场准入管制。加强知识产权创造、运用、保护、管理。 五、打造创新创业平台 在七里河经济开发区构建创新发展孵化平台，设立投资创业扶持基金，抢抓“互联网+”、“大众创业、万众创新”等重大战略机遇，搭建众创产业平台，发挥回乡创业人员资金、信息和技术优势，积极发展各具特色的中小微企业。进一步完善中小企业服务体系，大力推进中小微企业创业基地建设。2017年前建成面积不少于3000平方米的中小企业服务中心，并将其打造成为信息咨询、融资、培训、市场开拓、创业辅导和人才引进的综合服务平台。 在县城规划建立电子商务创业集聚区，积极引进规模大、效益好的电子商务企业，鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务，培育壮大电子商务主体。扶持农业产业化龙头企业、农村合作社、新型农业经营主体和农村经纪人，利用电商平台，进行网络购销和宣传农副产品品牌。 有效利用鼓励大众创业万众创新的各项政策措施，鼓励外出务工人员回乡创业，鼓励义县籍人员回馈家乡。进一步强化环境建设，打造宽松环境，坚持在营建“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”的服务软环境上下真功夫，为投资创业提供保姆式、个性化、全方位服务。 二、 促进民营经济发展 十三五”期间，重点实施民营经济“五年提升计划”和个体工商户“千户培育计划”。确保每年新上投资3000万元以上项目50个，其中投资5000万元项目30个，亿元以上项目10个，10亿元以上重点项目1个。每年新增规模企业20家，到2020年，全县规模企业达到200家。每年培育个体工商户1000户，到2020年，全县个体工商户总数要突破5000户。进一步放开民营资本投资领域，废除对非公有制经济的不合理规定，消除各种隐性壁垒。支持民营企业开拓国内外市场。健全民营企业做大做强引导机制，鼓励符合条件的民营企业通过发行公司债、企业债、中小企业私募债等方式直接融资，建立“中小微企业融资担保中心”。 第十二章 努力提升群众幸福指数 以构建现代基础设施体系为保障，以进一步改善民生为重点，努力提高基本公共服务产品均等化水平，加强社会薄弱环境建设，让城乡居民生活的幸福指数得到进一步提高。
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