|
第四节 加强应急预警和防灾减灾能力建设
加强城乡应急设施建设，完善应急预警机制，健全应急协调系统，提高预防和处理消防、地震、干旱、防洪、交通、网络、供电、卫生、突发气象灾害等各方面应急事件处理的能力，畅通信息沟通渠道，做好突发事件信息发布和处理。建立粮食储备制度，保证粮食供应安全。 第十三章 加强和改善党的领导，保证规划落实 本纲要经公主岭市人民代表大会审议批准，具有法律效力，要建立健全规划有效实施的保障机制，确保规划发展目标和各项重点任务顺利完成。 第一节 发挥党的领导核心作用 顺利实现“十三五”时期经济社会发展目标，党的领导是根本政治保证。全市各级党组织要认真落实全面从严治党责任，切实加强党的自身建设，提高领导发展的能力和水平，更好地推动经济社会建设。要全面加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。改进领导经济社会发展的方式方法，深化对发展规律的认识，把握形势、适应趋势、发挥优势，管全局、管方向、管政策，运用法治思维和法治方法推动经济社会全面发展。解放思想更新观念，推进路径创新、政策创新、措施创新、服务创新，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念转化为自身的发展思路和工作举措。践行“三严三实”要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持正风肃纪的高压态势，各级干部真正做到忠诚、干净、担当、实干。 第二节 形成统筹落实整体合力 各级党委政府要充分认识“十三五”规划的战略意义，切实加强规划实施的组织协调，调动人民群众团结奋斗、共建小康的热情。要充分发扬民主，依法保障人民权益，激发主人翁意识。要坚持践行党的群众路线，创新群众工作体制机制和方式方法，提高组织能力。特别是要注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，充分调动民主党派、工商联和无党派人士积极性，团结一切社会力量，形成推动改革发展的强大合力。 第三节 切实加大执行力度 1.强化组织领导。成立以市主要领导为组长的工作领导小组，建立联席会议制度，适时组织、研究和协调经济发展过程中出现的困难和问题。领导小组下设办公室，负责日常工作，加强规划的组织实施。同时，为强化责任、明确任务，确保规划各项内容的及时实施，各部门和各乡镇要据此制定或修改各自的“十三五”发展专项规划，将各项任务分解落实到年度计划中，使之具体化，确保规划有序实施。 2.强化动态管理。强化规划的跟踪分析，根据实际情况及时调整和完善规划的具体任务部署。完善建立全市经济运行监测预警调度指挥系统，及时调度分析经济运行情况，把握好国家和省政策调整变化，及时做好调整、对接。建立综合评价和第三方评价制度，完善考核指标体系和监督机制，加快制定并完善有利于推进规划实施的绩效评价考核体系和具体考核办法。前两年夯实基础，三、四年巩固提升，第五年冲刺决胜，确保规划目标和重点任务如期完成。 3.强化监督评估。建立规划实施监督制度，政府要加强对本规划实施情况的跟踪分析，接受市人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。中期评估报告提交市人民代表大会常务委员会审议。经中期评估需要修订本规划时，报市人民代表大会常务委员会批准。 4.强化舆论引导。牢牢把握舆论宣传的主动权，加强与新闻媒体合作，采取多种形式，全方位、多视角、高密度地加强宣传报道，加强对重大方针政策和经济社会形势的宣传引导，为规划实施提供思想保证和舆论支持。定期向社会公布规划执行情况，鼓励公众积极参与规划实施，在全市范围内形成关注参与规划实施的浓厚氛围。 全市广大党员和干部群众，在市委的领导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，开拓创新，万众一心，真抓实干，为全面建设中等城市、小康社会的宏伟目标而努力奋斗！ |
