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(云南省)楚雄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:楚雄市政府网 作者:知县网 人气:307 发布时间:2016-09-19 08:11:19
摘要:楚雄市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 十 三五时期,是我市全面建成小康社会的决战时期,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治市的关键时期,也是积极抢抓重大发展机遇、打牢发展基...
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“十 三五”时期,是我市全面建成小康社会的决战时期,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治市的关键时期,也是积极抢抓重大发展机遇、打牢发展基础、加 快转变发展方式、破解发展难题、实现科学发展新跨越的重要时期。《楚雄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共楚雄市委关于制定楚雄市国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明全市经济社会发展的战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为。“十三五”规划纲要作为今后五 年全市经济社会发展的宏伟蓝图,凝聚了全市各族人民的智慧,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护职责的重要依据,是贯彻落实创 新、协调、绿色、开放、共享发展理念的行动指南,是全市人民与全国全省同步全面建成小康社会的行动纲领。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一章  发展基础和环境xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  “十二五”发展成效及经验xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、 发展成效。“十二五”时期,在上级党委、政府的正确领导下,市委、市人民政府团结和带领全市各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省第九次、州第八次、市第八次党代会 及历次全会精神,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,大力实施城镇带动、工商强市、民族特色、开放合作、富民安市五大战略,克服国际后金融危 机、经济发展进入新常态和各类自然灾害带来的影响,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设取得显著成效,“十二五”规划确定的 各项目标和任务圆满完成,为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——综合实力迈上新台阶。2015年,全市实现辖区生产总值299.09亿元,与2010年相比(下同)增长70.9%,年均增长11.3%;实现地方财政总收入27.54亿元,增长90.6%,年均增长13.8%;实现一般公共预算收入20亿元,增长105.5%,年均增长15.5%;完成规模以上固定资产投资260.22亿元,增长224.4%,年均增长26.5%;城镇常住居民人均可支配收入28285元,增长66.3%,年均增长10.7%;农村常住居民人均可支配收入8956元,增长102%,年均增长15.1%;社会消费品零售总额111.27亿元,增长107.3%,年均增长15.7%;外贸进出口总额33947万美元,增长484.9%,年均增长42.4%,城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等各项约束性指标均达到规定要求。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——产业结构得到新优化。2015年,三次产业比例调整为7.9:53.6:38.5,与2010年10:57.1:32.9相比,农业产业化进程加快,工业发展后劲增强,第三产业发展加快。粮食总产量稳定在1.8亿公斤以上,烟叶收购量完成计划目标,土地连片开发和林产业示范基地建设成效明显,畜禽规模化养殖、新型农业经营主体培育、现代农庄建设、农产品认证等工作取得新成绩,核桃种植面积达103万亩,实现农业增加值26.52亿元,年均增长6.9%。楚雄省级工业园区建设扎实推进,基础设施得到夯实,招商引资和产业聚集能力进一步提升,入园企业126户,规模以上工业企业77户,实现工业增加值125.7亿元,年均增长11.1%。重点商贸物流中心项目建设加快推进,各类专业市场和城市新商圈相继建成,房地产、金融保险、电子商务和中介服务业健康发展,批发零售、住宿餐饮等企业发展壮大,限额以上商贸企业和规模以上服务业企业154户,文化旅游业持续健康发展,实现第三产业增加值115.12亿元,年均增长11%。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——城乡建设展现新面貌。城市总体规划和乡镇集镇及“一水两污”、特色村庄、美丽宜居乡村等规划体系不断完善。城市新区建设和旧城提升改造加快推进,桥、涵、水、电、路、通信网等配套设施进一步完善,城市形象得到提升,城市建成区面积由2010年的36平方公里扩展至42.36平方公里,城镇化率由55.82%提高到60.96%。水利基础进一步夯实,以小(一)型、小(二)型病险水库除险加固、农村安全饮水、抗旱应急工程为重点的一批水利基础设施建设项目加快推进,全市水库坝塘总库容达2.17亿立方米,农田有效灌溉面积占耕地面积的65.6%。交通网络建设不断加强,楚广高速和元双二级公路建成通车,楚南一级公路、广大铁路扩能改造工程稳步推进,哀牢山过境公路、市乡公路等级全面提升,辖区公路通车里程9656公里,市乡公路油路里程430.88公里,通村路面硬化676公里,乡镇通班车率达100%,建制村通班车率85%。中缅油气管道建设全面完成,农村电网升级改造工程全面推进,能源保障能力不断提高。信息化发展进程加快,全市移动电话用户达59.39万部,计算机宽带互联网用户达16.04万户。农村义务教育薄弱学校改造、市乡村三级卫生服务机构、村级文化体育活动场所、直播卫星村村通和户户通、农村环境综合整治工程等建设有序推进,新农村建设成效明显,农村面貌发生了较大变化。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——改革开放焕发新活力。农 村土地承包经营权流转、集体林权制度配套、农村小型水利工程管理体制等农村综合改革进一步深化。国企改革、政府机构改革、事业单位绩效工资改革全面完成。 行政审批制度改革和监督管理服务系统建设稳步推进,行政审批网上服务大厅建成运行。“营改增”、财政预决算信息公开、国库集中支付、政府采购等改革深入推 进,投资审批制度改革政策有效落实,基础设施及城镇化项目融资取得突破。文化体制、教育教学、食品药品、医疗卫生等领域各项改革工作成效明显,基本公共卫 生服务均等化水平有效提高。招商引资优惠政策不断完善,招商吸引力和竞争力明显增强,与昆明、曲靖、玉溪、攀枝花等周边城市的区域合作更加密切,对外开放 水平显著提升,合作共赢的局面基本形成。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——民生事业实现新发展。就业再就业政策积极落实,农村劳动力有序转移,创业带动就业工作扎实推进,新增城镇就业面不断扩大,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡就业形势保持稳定。社会保障覆盖面不断拓宽,社会救助制度进一步规范健全,社会养老机构建设全面启动,保障性安居工程和农村危旧房改造项目加快推进,城乡社会保障服务体系逐步建立完善。扶贫开发工作取得实效,累计减少贫困人口3.65万 人。教育设施明显改善,优质教育资源不断增加,教育教学质量全面提升。医疗卫生服务体系逐步完善,国家基本药物制度全面推行,新型农村合作医疗保障水平持 续提高,居民健康指标基本达到或接近中等发达地区水平。低生育水平持续稳定,“单独二孩”政策全面落实。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进,文 化体育和广播电视事业繁荣发展,荣获“全国体育活动先进集体”称号。知识产权保护、科技进步和自主创新等工作成效明显,科技对国民经济增长贡献率达50.3%。双拥共建、妇女儿童、民族宗教等事业健康发展。老龄、外事、档案、人防等工作取得新成绩。移民搬迁安置工作取得新进展。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——生态建设取得新成效。环 境保护持续加强,矿产资源整合力度进一步加大,生态补偿机制逐步探索建立。城市环境综合治理,工业污染源防治工作全面实施,节能减排,循环经济发展取得实 效。天然林保护、退耕还林、草原生态补偿、小流域治理、水土保持等工程建设扎实推进,生态环境持续改善,生态文明建设取得显著成效,森林覆盖率达76.92%。工业聚集区水污染和城镇生活污水治理得到强化,城镇生活垃圾分类工作积极推进,城镇生活污水处理率达85%,垃圾无害化处理率达100%,城区空气质量达国家二级标准,主要城市饮用水水源地水质达三类标准,成功创建成为国家级生态示范区。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——社会建设开创新局面。自 觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,政府及其职能部门依法行政,公、检、法、司公正司法,效能政府建设卓有成效。政务、厂务、村务公开和重大决 策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度不断完善,民主管理工作得到加强。社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育广泛开展,全民思想 道德水平不断提高。领导干部大接访、大下访、“信访积案化解年”活动和“大调解” 工作取得实效,企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等矛盾化解工作成效明显。社会管理体系更加健全,市、乡、村、组四级联动的基层社会管理和服务体系基本建立。 平安建设成效明显,群众安全感和满意度进一步提升,荣获“全国法治县(市)创建活动先进单位”荣誉称号。安全生产责任有效落实,道路交通、食品药品、煤炭 开采、农机安全等专项整治和防灾减灾体系建设全面开展,社会保持和谐稳定。xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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楚雄市“十二五”期间经济社会发展主要指标完成情况表
 
指标名称 十二五”规划目标 2011—2015年度完成情况 十二五”规划目标完成情况
2011 2012 2013 2014 2015 年均增xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
长(%)
一、辖区生产总值(亿元) 283 194.42 220.89 250.79 278.09 299.09 11.3 已完成
其中:一产增加值(亿元) 24 19.34 22.1 20.86 22.4 23.57 7 已完成
二产增加值(亿元) 156 112.96 128.1 137.66 152.51 160.4 11.8 已完成
   其中:工业增加值(亿元) 121.78 96.35 108.01 112.97 123.27 125.7 10.9 已完成
三产增加值(亿元) 100 62.12 70.69 92.26 103.17 115.12 11.4 已完成
二、人均生产总值(元) 48950 32935 37297 42178 46668 50406 10.3 已完成
三、地方财政总收入(亿元) 26.62 17.2 20.36 22.51 25.29 27.54 13.8 已完成
其中:一般公共预算收入(亿元) 20 11.6 13.93 16.3 18.43 20 15.5 已完成
四、规模以上固定资产投资(亿元) 200 100.5 118.88 165.94 207.6 260.22 26.5 已完成
五、社会消费品零售总额(亿元) 107.97 64.06 78.48 91.99 101.01 111.27 15.7 已完成
六、货物进出口总额(万美元) 10393 7771 13103 20584 27819 33947 42.4 已完成
七、粮食总产量(亿公斤) 1.8 2.09 1.97 2 2.04 2.07   已完成
八、三次产业增加值比重(%) 8.7:55.6:xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
35.7xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
9.9:58.xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1:32
10:58:32 8.3:54.9:36.8 8.1:54.8:37.1 7.9:53.6:38.5    
九、服务业就业比重(%) 30 24.9 24.7 31.2 34 34.2   已完成
十、非公经济占GDP比重(%) 44左右 42.5 42.6 42.7 43.6 43.2   已完成
十一、城市化率(%) 50   不统计
十二、城镇化率(%) 55 56.42 59.2 60.38 60.95 60.96   已完成
十三、主要劳动年龄人口平均受教育年限(年) 10 10 10 10 10.1 10.3   已完成
十四、九年义务教育巩固率(%) 99.9 99.3 98.4 99.9 99.9 99.9   已完成
指标名称 十二五”规划目标 2011—2015年度完成情况  xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
十二五”规划目标完成情况
2011 2012 2013 2014 2015 年均增xOB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
长(%)
十五、中等职业教育在校生人数(万人) 3 2.206 2.266 2.305 2.382 2.46   未完成
十六、地方财政科技投入占地方财政支出的比重(%) 2.2 2.3 2.2 2.3 2.2 2.3   已完成
十七、千人拥有病床(张) 4.5 7.93 8.11 8.78 9.41 9.64   已完成
十八、广播电视覆盖率(%) 100 96 98.5 99.6 99.8 100   已完成
十九、城镇常住居民人均可支配收入(元) 27000 18529 20970 24137 26068 28285 10.7 已完成
二十、农村常住居民人均可支配收入(元) 7000 5145 6060 7108 8149 8956 15.1 已完成
二十一、净脱贫人数(万人) 5〕 0.8927 0.8612 0.6884 0.7126 0.4922   未完成
二十二、城镇登记失业率(%) 4.5以内 3.5 3.5 3.3 3.5 3.5   已完成
二十三、新增城镇就业人数(万人) 1〕 0.36 0.39 0.39 0.39 0.44   已完成
二十四、转移农村劳动力就业人数(万人次) 6〕 4.6 4.83 4.85 3.67 3.43   已完成
二十五、城镇参加基本养老保险人数(万人) 5.2 3 3.5 4.1 5 5.2   已完成
二十六、城乡三项医疗保险参保率(%) 98 96 96 97 98 98   已完成
二十七、农村最低生活保障覆盖率(%) 100 100 100 100 100 100   已完成
二十八、解决农村安全饮水困难人数(万人) 7〕 0.4859 1.1624 1.35 1 1.3381   已完成
二十九、居民消费价格总指数(%) 104.5 103.8 103.8 103.2 102.6 101.3   已完成
三十、单位生产总值能耗下降(%) 15〕 4.4 4.61 3.88 4.76 4   已完成
三十一、森林覆盖率(%) 77.5 77.046 77.15 77.27 77.38 76.92   已完成
三十二、城市绿化覆盖率(%) 40 35.2 35.2 35.68 36.14 40.1   已完成
三十三、城镇生活污水处理率(%) 100 75 78 80 85 85   未完成
三十四、城镇生活垃圾无害化处理率(%) 100 100 100 100 100 100   已完成
三十五、人口自然增长率(‰) 6以内 4.92 4.36 4.43 4.42 4.52   已完成
备注:表中有〔〕的数据为五年累计数。
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