广安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
《广 安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神和《中共广安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规 划的建议》(广委发〔2015〕16号)编制,系统阐明未来五年经济社会发展的宏伟目标、工作重点及重大举措,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体 行为的重要指南,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇 总体要求
“十三五”时期,是我市与全国全省同步全面建成小康社会的决胜期,是推进广安跨越发展加快迈入全省经济发展第一方阵的关键期。立足我市所处发展阶段,准 确把握未来五年面临的发展环境,认识、适应、引领经济发展新常态,抢抓发展机遇,发扬广安精神,保持快节奏、高速度、超常规的工作状态,努力推动广安迈入 转型发展、科学发展快车道。
第一章 规划背景
准确研判世情、国情、省情、市情,把握未来发展态势和发展机遇,找准面临的问题与挑战,是谋划好“十三五”经济社会发展的基础和前提。
第一节 “十二五”时期发展成效
“十二五”时期,是我市极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,市委市政府团结带领全市人民,坚决贯彻落实中央、省委战略部 署和政策措施,克服特大洪涝、冰雪灾害的严重影响,以纪念小平同志110周年诞辰为契机,充分发挥政治、资源、区位三大优势,立足市情精准施策稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险,大力实施多点多极支撑发展、“两化”互动城乡统筹发展、创新驱动发展“三大发展战略”,奋力推进“两个跨越”,广安发展步 入历史最好时期。 一是战略位势大提升。被国家确立为四川唯一的川渝合作示范区和承接产业转移示范区,被赋予为西部地区开展区域合作 提供经验和示范,为西部地区承接产业转移提供典型示范的重大使命。两大示范区建设取得阶段性成效。二是经济建设大跨越。经济增速始终保持两位数,地区生产 总值突破1000亿元大关,迈入全省“千亿俱乐部”。转方式调结构取得较大进展,六大高端产业和六大新兴先导型服务业加快发展,国家级广安经济技术开发区 不断发展壮大,创成国家现代农业示范区,三次产业结构持续优化。三是改革开放大突破。被确定为国家中小城市综合改革试点市,重点领域改革取得重大进展,粮 食安全、农民增收、农村产权交易市场建设、产权抵押融资试点等方面形成的广安经验在全省推广。聘请决策咨询暨投资促进高端专家,探索发展院士经济,建成一 批国家级高新技术企业和省级创新型企业。创新实施多点多极支撑发展战略,“6+4+4”竞相跨越发展格局全面形成。与长三角、珠三角等发达地区的合作不断 深化,与重庆经济协作区、川东北经济区各市在多领域合作取得新成效,与天津、中关村启动战略合作,内陆开放型经济加速构建。“十二五”时期,全市累计引进 项目3467个,到位资金3320亿元,实现外贸进出口44.3亿美元(其中外贸出口32.8亿美元)。四是城乡面貌大改观。建成了一批交通、水利、能 源、通信、信息等骨干工程,开通广安至成都动车、广安至重庆北普快列车,遂广、巴广渝高速公路(广安段)建成通车,广安港新东门作业区建成使用,回龙寺、 猫儿沟、向阳桥、龙滩等4座中型水库及升钟二期武胜灌区相继开工建设。广安主城东南片区、官盛新区加快建设,前锋、华蓥、岳池新城加速对接广安主城,百万 人口组团式区域性中心城市骨架基本形成。成功创建国家住宅产业现代化综合试点城市,全面推广新型房屋。保障性住房建设和棚户区改造成效明显,50个特色集 镇加快建设,幸福美丽新村走出产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进的新路子。五是民生事业大改善。省市重点民生工程持续实施,每年用于民生保障投入稳 定在新增财力的70%左右,就业人口持续扩大,公共服务体系基本建立,社会保障能力大幅提升,城乡居民收入持续增长。脱贫攻坚取得重大成果,城乡贫困人口 累计减少40.8万人。生态环境综合整治有序推进,全域实施“洁净水”行动,提前一年完成节能减排任务,成功创建国家森林城市,荣获“中国绿色城市奖”。 六是民主政治大发展。社会主义精神文明建设全面加强,创建成为全国文明城市。国防动员和后备力量建设进一步加强。依法治市进程加快,社会治理水平不断提 升。开创全面从严治党新局面,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得丰硕成果。 专栏1 “十二五”规划主要指标完成情况
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