（重庆市）垫江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是垫江全面建成小康社会决胜阶段，是全面落实“四个全面” 战略布局，推进“四化”协调发展的重要战略机遇期，是深入落实五大功能区域发展战略，加快实现“科学发展、富民兴垫”的关键期。

《垫江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共垫江县委关于制定垫江县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是未来五年垫江经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领，是政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

指导思想与发展目标

第一章发展基础和环境

第一节发展基础

“十二五“时期，特别是党的“十八大”以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府坚强领导下，垫江县委、县政府带领全县人民，紧紧围绕“科学发展、富民兴垫”总任务，坚持稳中求进工作总基调，紧扣渝东北生态涵养发展区的功能定位，务实进取、开拓创新、奋发有为，顺利完成“十二五” 规划确定的各项目标任务，为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。

综合实力迈上新台阶。经济总量、利用内资、全社会固定资产投资等多项指标实现翻番，经济发展的质量和效益不断提高。地区生产总值达到239.8亿元，累计完成固定资产投资982.6亿元，社会消费品零售总额达到81.4亿元，进出口总额突破4200万美元，累计利用内资733亿元，公共财政收入达到15.2亿元。

产业结构调整成效明显。三次产业结构由2010年的18.1：47：34.9调整为2015年的14.7︰49.9︰35.4。工业对经济增长的拉动作用进一步增强，实现农业大县向工业大县转变。规模以上工业企业增加到133户，工业总产值突破449亿元，年均增长21.7%，初步形成“一园四集聚区”【1】的工业发展布局和机械制造、生物医药、精细化工等为主导的特色优势产业。商贸、物流、旅游等服务业发展迅速，中国（重庆）西部汽车试验场全面建成，家居建材、农产品批发等专业市场年成交额达到22.9亿元，旅游收入年均增长22.1%。农业总产值达到54.3亿元，特色效益农业加快发展，农业耕种收综合机械化水平达42.62%，“垫江咂酒”等农产品获国家农产品地理标志认证。

城乡面貌发生巨大变化。城镇化进程明显加快，常住人口城镇化率提高到41.6%。“一心二环五片区”^【2】的县城空间架构逐步拉开，城市建成区面积扩大到15平方公里、人口突破28.2万人，市政基础设施加快完善，城市品质日益提升。澄溪、高安成为全国重点镇，澄溪荣获全市十大最美小城镇称号。新农村建设卓有成效，农民生产生活条件持续改善。城乡基础设施一体化日趋完善。渝万城际铁路建设全面推进，基本形成“二高、两国、四省”的对外干线公路网络，新增普通国省道里程53.8公里。盐井溪水库建成投用，龙滩水库开工，新增场镇供水能力1.88万立方米/天，解决全县农村及林场、农场饮水不安全人口29.28万人。电网安全性、可靠性进一步增强。26个乡镇（街道）民用天然气全覆盖。

生态文明建设取得重大进展。大力实施“环保五大行动”，生态环境质量明显改善，成为全国生态文明示范县。12个镇乡污水处理厂建成投用，6个乡镇污水处理厂即将竣工，全县城镇污水集中处理率提高到78.7%。全面加强农村环境综合整治，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理处置模式，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达91.85%。县城环境质量持续改善，县城空气环境质量优良天数（pm10）达到348天，区域环境噪声平均值等各项指标均达到国家标准。森林覆盖率达到35.2%，保护区面积占全县幅员面积比例近92%。突出抓好重点行业节能改造，单位万元GDP能耗下降1.5%。

改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革不断深化。统筹城乡改革取得突破，全面启动农村集体资产清算核资，开展量化确权改革试点，累计流转土地56.7万亩，土地流转率达到44.2%，新型农业经营体系初步建立，农业生产组织化程度和集约化水平不断提高，农民专业合作组织达到640个，规模经营土地达到44万亩。开放型经济水平不断提高，五年累积招商引资实际到位资金718亿元，成功引进隆斯达等知名企业，分别与韩国埃克纽门、恩津特、BS株式会社、中国低碳产业投资中心和重庆高新区等建立战略合作关系。

社会民生持续改善。坚持不懈保障和改善民生，增强民生工作的针对性、实效性和可持续性，社会事业提质增效，人民生活水平不断提高。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26644和11480元， 10个贫困村、2.76万农村贫困人口实现脱贫。城镇登记失业率控制在3.3%之内。城乡养老、医疗保险参保率分别达到100%和95%。入围首批国家级农村职业教育和成人教育示范县，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。县图书馆、妇女儿童活动中心等一批文化设施建成投用，举办多项市级大型体育赛事和县级文体活动。获批国家中医药发展综合改革试验县和国家慢性病综合防控示范区，成为全国唯一拥有两所三甲医院的县。成功创建全国农村留守儿童关爱服务体系示范县。社会治理和公共安全水平不断提升，人民调解组织网络实现全覆盖，全国平安畅通区县创建通过部级评审，群众安全感指数达到95.15%。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，依法治县全面加强，保持社会政治大局和谐稳定。

专栏1： “十二五”规划主要发展指标进展情况表

序号	指标名称	单位	“十一五”末（2010年）完成情况	“十二五”末（2015年）完成情况
序号	指标名称	单位	总量	总量	年均增速（%）
1	地区生产总值	亿元	113.9	239.8	13.1
2	人均地区生产总值	元	15957	37094	18.4
3	工业总产值	亿元	161	449	21.7
4	全社会固定资产投资 (五年累计)	亿元	231.5	978.8	32.8
5	社会消费品零售总额	亿元	39.6	81.4	15.5
6	进出口总值	亿美元	0.4	0.42	-
7	利用内资（五年累计）	亿元	32.7	733	-
8	利用外资（五年累计）	万美元	106	618	-
9	三次产业结构		16.5:48.4:35.1	14.7︰49.9︰35.4	-
10	第一产业总产值	亿元	31.3	54.3	11.3
11	第一产业增加值	亿元	20.6	36.2	13
12	工业增加值	亿元	48.1	97.9	18
13	第三产业增加值	亿元	39.8	84.9	17
14	非农产业增加值比重	%	-	88	-
15	高技术产业增加值比重	%	-	15.86	-
16	非农产业就业比重	%	-	60	-
17	城镇化率	%	34.3	41.6	-
18	公路通车总里程	公里	2302.9	2918.9	-
19	农村行政村通灰黑公路比重	%	70	100	-
20	人口自然增长率	‰	≤3.5	≤2.9	-
21	人均预期寿命	岁	72	78.18	-
22	耕地保有量	万公顷	-	8	-
23	森林覆盖率	%	30.5	35.2	-
24	单位万元GDP能耗▽	%	▽4.6	▽1.5	-
25	城镇污水集中处理率	%	68.3	78.7	-
26	城镇生活垃圾无害化处理率	%	88.9	95	-
27	主要污染物排放总量		化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放全部达到市总量控制要求	化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放全部达到市总量控制要求
28	县城区空气环境质量满足Ⅱ级以上天数	天	【276】	【348】	-
29	城镇常住居民人均可支配收入	元	15195	26644	11.9
30	农村常住居民人均可支配收入	元	5542	11480	15.7
31	城乡收入比		2.5:1	2.2:1	-
32	城镇登记失业率	%	3.38	3.3	-
33	城乡居民社会养老保险覆盖率	%	-	100	-
34	城乡居民合作医疗参保率	%	-	95	-
35	主要劳动年龄人均受教育年限	年	9	12	-
36	每万人卫生技术人员数	人	-	41.6	-

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