|
第三十章 一张蓝图干到底 坚持规划先行，推动规划由扩张性向限定城镇、农业、生态三类空间转变，使市县“十三五”规划变成空间规划。根据我市条件，整合各类空间性规划，编制统一的空间规划，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”。完善规划编制程序，推进规划公众参与，提高规划科学民主化水平。强化规划管控，加强实施监管，确保依法依规开发建设，经济社会发展规划提出的建设项目，在城市总体规划上要有布局，在土地利用总体规划上要有图斑，做到“一张蓝图干到底”。 要在落实国家、自治区政策措施的基础上，针对重点开发区、农业生产区、生态地区制定相应的财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等政策，落实国家、自治区基于主体功能区均衡性转移支付政策。制定实施产业负面清单，明确不同主体功能区的产业准入门槛。全面落实市县乡党政领导班子和党政正职政绩考核评价办法，合理调整绩效评价体系，对于同时承担重点开发区和农业生产区的乡镇要合理确定两类区域的考核系数。进一步优化科学发展十佳县进步县评比表彰方案。 第十篇 绿色低碳的生态文明示范区 坚持绿色型发展，让绿色塑造未来，让绿色铸造美丽来宾。 第三十一章 加强资源节约集约利用 在开发中更加注意保护利用资源，做到节约集约利用，实现科学发展。推进土地集约利用，引导各项建设按规划利用建设用地，将有限的土地资源用于交通、能源、水利、保障性住房等保障民生方面；加强城镇闲置、低效用地盘活再利用，加大水毁农地复垦，对批而未征、征而未供、供而未用、用而不足和低效用地等建设用地进行清理，从严从紧控制农用地；深化土地使用制度改革，加大土地有偿使用力度。建设节水型社会，认真执行水资源管理制度，推广节水性强的新技术工艺，使万元生产总值用水量完成自治区下达目标任务；推广农业灌溉节水技术，对灌区渠道进行防渗衬砌，提高节水灌溉的面积，推广节水灌溉的种植方式，努力实现灌溉水有效利用系数0.5。保护利用岸线资源，出台沿江岸线利用专项规划，推进岸线利用有法可依，确保有序开发；集约利用岸线资源，控制随意占用和粗放利用岸线；着力推进港区功能优化调整，整合主要货种，扩大作业区规模和专业化水平，完善后方堆场和集疏运配套设施，提高港口岸线利用效率，促进港口健康可持续发展；实行岸线资源有偿使用和岸线资源储备制度。 第三十二章 让城乡呈现秀美山川 严格源头预防，加快解决突出环境问题，让人民群众呼吸新鲜空气，喝上干净水，在良好环境中生产生活。 第一节 让天空更蓝 鼓励使用天然气、太阳能等清洁能源，加大淘汰高耗能、高排放的落后工艺力度，争取到2020年全市单位生产总值能源消耗降低完成自治区下达的目标任务。强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆，鼓励使用环保节能型汽车，在公交、出租等领域尝试推广使用新能源汽车。控制城市道路及施工工地扬尘，禁止塑料等露天焚烧。推进气象工程项目实施，加快气象现代化和气象防灾减灾体系建设。加快工业企业大气污染末端治理，着力控制城市灰霾和酸雨污染等大气问题，加快推动大气污染向多因子、全方位、区域协同控制转变。到2020年，全市空气质量优良天数比例大于90 %。 第二节 让河水更清 划定并严守生态保护红线，对红水河及主要支流两岸全部绿化，建设西江黄金水道来宾段绿色走廊。构建以山区生态林为主体、珠江流域防护林体系为屏障、自然保护区为支撑的陆地生态系统安全格局，促进湾湾清水向河流。加强沿岸生态保护，明确红水河沿岸两侧严禁经济开发的范围，严格控制与生态保护建设无关的各类建筑及产业贴岸布局。严禁在红水河及主要支流两侧、重要水源保护地附近、重要生态地区、农田耕地和公路两侧种植速生桉。强化饮用水和备用水源保护。加快重点流域环境综合治理，严控工业污染源和入河排放，建立健全区域性环境保护和污染防治监管合作机制。到2020年，全市主要江河流域水质优良比例超过90%。 |
