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第二节 合理开发农业空间
全市农业开发空间区域土地总面积5740.88 平方公里，占全市土地总面积的42.9%。该区域要围绕增强农业综合生产能力，把发展现代农业作为主要任务，积极发展农产品深加工和其它非农产业；农业空间的第一产业发展要着重专业化、规模化、标准化发展，在重点镇周边发展城郊农业、都市农业；要适应农村人口转移和村庄变化的趋势，按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的方向，科学引导居民点建设，保护和传承乡村地域文化特色，保护农村田园景观。要强化农地保护，推动土地整理，优化整合农村居民点，严格建设用地管控。
第三节 保护好生态空间 全市生态保护区域土地总面积为5312.65平方公里，占全市土地总面积39.7%。该区域以保护生态环境为主要任务，实行严格的产业和环境准入制度，严控开发活动，控制开发强度，加强林地、草地、河流、湖泊、湿地等生态空间的保护和修复。对其中的禁止开发区域，要划定生态保护红线，实施强制性保护。要树立保护就是发展的理念，要在保护生态环境的基础上，因地制宜发展适宜产业、生态经济，适度发展特色农业生产和生态旅游业。
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