(新巴尔虎右旗第十四届人民代表大会第五次会议表决通过) 新巴尔虎右旗人民政府 2016年3月8日 第一章“十二五”发展成果回顾 第一节 发展基础和经验总结 “十二五”时期,新右旗坚持科学发展,加快转变发展方式,着力优化产业结构,深入落实自治区“8337”发展思路,谋划开展“五个基地、两个屏障、一个桥头堡”建设,统筹推进政治、经济、生态、文化和社会建设,保持了经济社会持续健康快速发展,为和谐新牧区建设奠定了坚实基础。 综合实力显著增强。2015年,全旗实现地区生产总值78.0亿元,增长8.7%,是2010年的1.7倍,年均增长11.0%;财政总收入达到13.7亿元,同比增长6.5%,是2010年的1.4倍,年均增长6.7%;全社会固定资产投资五年累计完成154亿元;社会消费品零售总额达6.0亿元,同比增长8.1%,是2010年1.8倍,年均增长12.7%;城镇常住居民人均可支配收入达24,684元,同比增长8.1%,是2010年的1.8倍,年均增长13.0%,农村牧区常住居民人均可支配收入达16,956元,同比增长8.2%,是2010年的1.9倍,年均增长13.4%。 产业结构加快优化。2015年,全旗三次产业增加值分别达到4.3、61.0和12.7亿元,三次产业比例由2010年的7.3:77.1:15.6调整为2015年的5.6:78.1:16.3。加快农牧业转型升级,重点发展有机肉羊产业,“西旗羊肉”品牌成为地理标志保护产品和绿色有机产品。着力打造畜产品深加工企业群,以“广大”、“先达”等肉类加工企业为龙头,提高畜产品转化程度和精深加工水平。做大做强石油、有色金属、风电等优势产业,加快大庆油田接续性开发,推进中国黄金乌努格吐山铜钼矿二期扩建、荣达和金山等企业技改扩能、国华新右旗达赉东风电场等项目建设,工业增加值2015年达到59.6亿元,年均增长11.5%。旅贸经济快速发展,举办宝格德乌拉国际民俗文化旅游节,提升了蒙古族“北方朝拜圣地”知名度;积极参与中俄蒙毗邻地区商品展销和经贸洽谈,开通三条中蒙边境旅游线路;阿日哈沙特口岸实现全年临时开放。 生态建设成效明显。采取禁牧休牧、划区轮牧、沙地治理等措施,遏制草原退化、沙化现象,改善草原生态环境。五年累计完成休牧395万亩,划区轮牧385万亩,牧草补播195万亩,人工草地4.5万亩,治理沙地66万亩。实施草原生态保护补奖机制,完成草原生态保护补奖总面积3245.24万亩。我旗被确定为呼伦贝尔市唯一的“全国生态文明示范工程试点”地区,呼伦镇呼伦诺尔嘎查被评定为全国首个生物多样性保护与减贫示范工程试点嘎查。推进节能减排工作,加强重点工业耗能行业的监管。控制主要污染物排放总量,推进化工行业生产工艺废水零排放技改工程,建设完成污水处理厂和生活垃圾无害化处理场。 基础设施不断完善。加强城市供热、供水、供电的保障,完成第二水源渗渠取水、再生水源厂、克尔伦大街改扩建和数字城管等多项市政民生工程,实施一批“绿化、亮化、美化”工程,城市功能得到不断完善。实施牧区饮水安全工程,新建集中供水工程12处、供水基本井236眼,发放水处理设备1058套;实施“四个千万亩”增草工程,建设节水灌溉饲草地工程2项,新增饲草灌溉面积1.1万亩。加强路网建设,投资2亿元,完成村道85公里,专用公路27公里,全旗通车总里程达617公里;启动实施通用机场、满洲里—阿拉坦额莫勒—阿木古郎一级公路和满伊铁路一期等项目,极大提升了交通综合运输能力。完善电力基础设施,新建127.8公里的110千伏线路3条、103.3公里的35千伏线路3条,新建及改造10千伏线路255.4公里,改造低压线路121.6公里。 社会事业全面发展。加大资金投入力度,民生领域支出占财政支出近64%,科技、教育、医疗和文化事业得到稳步发展。加强科技成果转化与应用,开展涡轮垂直轴风光发电机组试验示范、肉羊产业化养殖技术集成与示范、风光互补发电项目推广与应用等工作,着力发挥科技在牧区生产生活中的重要作用。大力发展教育事业,累计投入1亿元,先后建成幼儿园2所、教学楼1栋、食堂2座、标准化塑胶场地1处、风雨场馆4座;实行学前免费教育,学前三年入园率达到97.8%;九年义务教育巩固率达98.2%;高中阶段教育毛入学率达到105.8%,比2010年提高21.6个百分点。加强重大疾病和突发公共卫生事件的防控能力,完善基层卫生服务体系建设,扎实推进新型农村牧区合作医疗,将布鲁士杆菌病等12种疾病纳入重大疾病范围,深化医药卫生体制改革,积极推进公立医院改革,对我旗两家医院推行临床路径管理,全面实施国家基本药物零差率销售。有序推进价格监管工作,开展电力、药品、成品油、房地产价格和教育、医疗、出租车收费等专项检查,取消、降低和减免了一批行政事业性收费,清理规范涉企、交通、旅游等重点行业价格收费秩序,开通“12358”价格举报电话,并在各苏木镇建立了价格监督站。 专栏1 新右旗“十二五”规划主要指标完成情况
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