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含山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(7)

来源:含山县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2015-12-17
摘要:健康服务业充分利用我县环城各镇突出的生态优势及便利的交通条件,建设环城健康服务业集中区,涵盖环峰镇、昭关镇及仙踪镇,努力将健康服务业培育成我县新的经济增长点,争创区域性健康服务业聚集区。规划建设集健

健康服务业——充分利用我县环城各镇突出的生态优势及便利的交通条件,建设环城健康服务业集中区,涵盖环峰镇、昭关镇及仙踪镇,努力将健康服务业培育成我县新的经济增长点,争创区域性健康服务业聚集区。规划建设集健康运动、养生保健、户外运动、素质教育、会议度假、养老服务为一体的健康服务产业园,打造周边城市后花园式健康服务中心。城市与农村社区建设要充分考虑与养老服务设施服务功能的衔接,积极推动公共生活服务区、商业集中区无障碍设施改造,到2020年,公共场所的无障碍设施建设达标。积极推进养老服务社会化,加大支持社会力量投资养老服务的力度,推动金融资本和产业资本通过参股、融资担保、跟进投资等方式推动健康养老产业发展。积极发展养老服务市场,扶持发展老年医疗保健研究、养老信息服务、老年服装服饰、老年康复辅具、老年食品药品等产业,促进健康及养老服务业与医疗康复、旅游休闲、金融保险等产业互动发展。
家庭与社区服务业——以便民、惠民为原则,大力发展家政服务、社区养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等以家庭为服务对象的家庭服务业,不断提升家庭服务质量,推动家庭服务业新发展。建设社区生活综合服务中心,满足社区购物、社区医疗、环境卫生、物业管理等服务需求,力争到2020年基本形成惠及全县居民的现代社区服务网络体系。大力推进我县家庭服务业公益性信息服务平台建设工程,为企业和居民提供高效便捷的服务。利用物联网+的先进理念及先进信息技术,构建智慧社区,创新社会网格化管理办法,促进社区服务的创新发展,提高社区服务水平。
   三、实施融合创新发展的新思路
    推动现代服务业和新型工业化联动发展的理念,引入产业链、价值链等现代产业组织方式,努力开辟现代服务业发展新领域。抓好重点项目、重点领域的现代服务业发展,着力构建与含山县产业发展相适应的服务业支撑体系,增强现代服务业综合竞争能力;强化人才支撑,提升服务业发展层次和水平,积极推动现代服务业发展。
促进现代服务业与我县农业的深度融合。按照“政府推动、市场牵动、龙头带动”的思路,探索“城市延伸、农村靠拢、专业组织衔接”的农业与城市服务业融合发展的创新模式,快速提升我县农业市场化、社会化、专业化水水平。一方面通过服务业引导资金支持、财政补贴、税收优惠、金融支持等多方面政策措施,积极推动城市物流、金融、营销、品牌、渠道等专业服务业下乡;另一方面通过创新农业生产组织,提高农民生产组织化程度,培育和扶持龙头企业,创造对城市服务业的需求,吸引城市资本、技术、人才与服务下乡。
以现代服务业发展支撑新型城镇化建设。“十三五”期间,我县将以市场机制和政府调控为驱动力,构建以现代服务业为主导的城镇产业体系,充分发挥现代服务业在城镇建设、提供就业和服务民生等方面的作用,实现城镇化与现代服务业的联动发展,提升现有城镇体系质量,打造一批特色明显的新型城镇,推进我县新城城镇化建设。
推动服务业发展模式创新、内容创新、体制机制创新,形成我县现代服务业自主发展能力。促进企业服务产品创新,提升企业自主创新能力,发展新业态,探索新型服务方式,建设含山县现代服务业创新体系。创新服务产业发展机制,强化行业标准和行业规范的引导,推动资源优势转化为产业优势,加快培育新兴服务业,促进我县现代服务产业取得新的突破。
专栏  含山县“ 十三五”现代服务业重点项目
生产性服务业 现代物流业 1000亩现代物流产业园项目(铜闸);鸿泰现代物流项目(经开区);国华农业蔬菜物流项目;物流产业园(褒禅山园区);陶厂镇关镇道口农产品物流项目
商务会展业 美食节、日用陶瓷展销会、铸件产品展销会、油脂食品展销会等
金融服务业 含山县金融超市项目、含山县农村产权交易中心项目
农村服务业 国华生态农业示范园项目(环峰镇)、苗木生态示范园项目(环峰镇)、同利现代农业示范基地项目(环峰镇)、林海生态林业科技示范园、江苏八达园林含山生态林业科技示范园、现代粮食产业园二期工程、含山县农民创业孵化园、农民工科技培训中心
科技服务业 科技创业园项目(褒禅山园区)、含山工业园铸造产业孵化园(工业园区)含山县电子商务产业园、富马智高科技园
生活性服务业 商贸服务业 玉龙湖城市综合体项目(环峰镇)、含城综合大市场项目、含城大商贸中心项目、新城西区商贸中心、新城区农贸市场项目、县工业园区商业综合体项目(林头镇)、豪盛国际汽配城项目二期(环峰镇)、皖江农机产品交易展销中心项目(环峰镇)、含山县蔬菜批发大市场、含山县茶叶销售大市场、含山县水产产品批发销售大市场
体育产业 美吉冲浪板项目(二期)、含山县体育休闲运动中心(环峰、仙踪镇);林头体育中心
健康服务业 含城森林公园;含城湿地公园;健康养老休闲中心
家庭与社区服务业 含山县社会服务管理综合平台、社区生活综合服务中心建设试点工程;乡镇社区商业综合体项目

第四节 突出品牌,做精现代农业产业

 “十三五”期间,我县将以现代生态农业发展为主题,围绕“农业提质增效、农民增产增收”目标,推进农业发展方式转变,以调结构、转方式、促升级为主线,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系等四大农业体系,实施优势产业、品牌建设、科技推广、主体培育、农产品质量安全“五大提升工程”,着力发展绿色农业、品牌农业和休闲农业,促进我县农业转型升级和快速发展。
    一、构建“四个”农业体系
构建现代农业产业体系——大力发展农产品加工业和涉农服务业,延伸产业链和供应链,实现产、供、销一条龙,农工商一体化。大力引进和培育一批龙头企业和农业集团公司,启动农业产业化提升行动,着力推动产业集聚发展,形成新的产业集群,打响若干个农产品品牌。争取到2020年,全县农业总产值达31亿元,年均增幅9%。    
构建现代农业生产体系——依托粮油高产创建、绿色增产、水产绿色健康计划和畜牧绿色循环行动,推进种植与养殖绿色发展,形成农牧、粮饲兼顾、循环发展新型种养模式,以农业生产为中心连接产前产中产后链条,将农机服务、种子农药、肥料供应、农产品销售与农业生产连接起来,促进农业内部产业融合,努力提升农业产业生产水平。力争到2020年,农业科技进步贡献率达70%、农作物耕种收综合机械化水平76%。
构建现代农业经营体系——坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,逐步形成以家庭承包经营为基础,家庭农场、农民合作社、专业大户、农业产业化龙头企业为骨干,其它组织形式为补充的新型农业经营体系。把规模适度的家庭农场作为培育重点,推进示范家庭农场建设,要把规范运行的农民合作作为政策扶持的重点,深入推进示范社建设。力争到2020年,全县土地流转面积达42万亩,培育各类新型农业经营主体1000个以上,规模化经营比重达85%以上。
构建现代农业服务体系——坚持公益性服务与经营性服务相结合,按照“主体多元化、运行市场化、服务专业化”要求,大力培育新型服务主体,加强服务设施装备建设,加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的立体式复合型农业社会化服务体系。推进公益性服务体系建设,进一步深化农技推广体系改革,稳定和加强县镇两级农技推广机构服务能力,健全经费保障和激励机制,切实解决站房所有权、在编不在岗和技术力量薄弱等突出问题。进一步发挥粮油、植保、农资、农机等专业技术协会在农技推广中的作用。推进农业服务社会化,支持各类新型农业经营主体开展统防统治、工厂化育秧、农机作业服务、粮食集中烘干、农资集中采购、订单生产等托管式、套餐式农业服务新模式。
    二、推进五大主导产业提升
优质粮油产业——按照种植规模化、品种优质化、生产标准化的思路,在全县建设30万亩优质水稻、15万亩优质油菜生产基地和4大粮油示范区(集成技术展示区、新品种展示区、粮油产业加工集中区和标准化生产示范区)。
规模畜禽产业——围绕“养殖发展、农民增收”的工作思路,以绿色循环发展模式为重点,建立规模化养鸡、生猪、水禽、肉羊4大养殖基地。  
健康水产产业——围绕水产品质量安全,以生态养殖为重点,构建产业区域规模稳定、产业竞争力显著增强的现代渔业产业体系。沿仙踪镇—昭关镇—环峰镇—陶厂镇—铜闸镇—运漕镇—林头镇一线布局健康水产产业发展片区。
精细蔬果产业——围绕市场需求,以保障市场供应和质量安全为重点,加速推进蔬菜水果产业向园区集中和标准化方向发展。重点建立水生蔬菜、设施蔬菜、出口蔬菜、特色蔬菜和特色水果等5个生产基地,积极开展蔬菜、水果标准园创建活动,建设6个市级以上蔬果标准园。
名优茶产业——围绕扩大面积、优化品种、整合品牌的思路。新建50亩茶叶无性系良种繁育及品种展示区,建立9000亩茶叶标准化生产基地,沿苍山、梅山山脉新建3000亩茶叶绿色长廊,建立3个茶叶生产基地。
    三、深度推进现代农业示范区建设
巩固提高市级大渔滩现代农业示范区建设成果,在强化湿地保护的基础上,加快推进高标准农田建设,推广运用农业新技术,建设优质农产品生产基地。推进新一轮省级运漕现代农业园区建设,通过招商引资和项目整合,建设总面积10.55万亩现代农业综合示范区,建立1个2万亩现代农业综合示范核心区、3个产业组团、1个环旅游观光带、1个度假养生岛和4个休闲主题公园,以粮油、水产、水生蔬菜3大产业发展为支撑,结合古镇风情、百里画廊、水乡体验等旅游资源,全力打造含山县现代农业发展“新引擎”。创建环含城的综合性休闲科技示范园,适时启动园区规划,将具备一定规模的林海九天生态园、联邦农业科技示范园和国华蔬菜标准园建成环含城的综合性休闲农业科技示范园区。创建各类农业标准园,粮油产业继续推进粮油标准示范园建设,每年新建10个粮油标准园,进一步示范标准化生产技术,改善农业基础设施和农田面貌;蔬菜产业要加快水生蔬菜、露地蔬菜基地、设施蔬菜以及部级、省级和市级蔬菜标准园创建;畜禽和水产业要加快绿色循环养殖场(基地)建设和部级、省级和市级标准化养殖场创建。
    四、强化农产品品牌培育工作
    按照“定位、塑造、宣传、监管、保护”的思路,围绕粮食、油料、蔬菜、茶叶、畜产品、水产品等主导产业,加快培育农业产业化龙头企业、农民合作社、种养大户和家庭农场等品牌创建主体,创建一批知名农业区域公用品牌、产品品牌和企业品牌。粮油产业要巩固大平牌、华宇牌等系列全国和全省油脂知名品牌,创建“含山大米”地理标志商标,策划创建“含山农耕”农业区域公用品牌,引导、扶持玉龙米业、联邦农业、年康面业、绿野粮食合作社等发展中的经营主体创建大米和面粉等专用粮食品牌;水产产业创建运漕青虾、三叉河螃蟹、后河和长山水库渔产品等具有地理性标志的地方优质水产品;整合现有麻油、茶叶等多乱杂的地方小品牌,打造“拳头”产品和品牌。进一步加强对品牌农产品的推介和宣传,充分利用各类农展活动、电视、广播、报纸、网络等多种媒体,推介含山品牌农产品。同时,鼓励发展农业电商、直销店等新型流通模式,扩大品牌农产品销售范围,提高农业品牌市场影响力。力争到2020年,创建15-20个粮食、畜禽、水产等省市农产品知名名牌。
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