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含山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(12)

来源:含山县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2015-12-17
摘要:第二节推动水利事业迈上新台阶 一、提高防洪减灾能力 全面落实防汛抗旱责任制,形成上下联动、层层包干的联防制度,确保不留死角、不留盲区、不留隐患。提高流域(区域)防洪除涝能力,规划继续对10个万亩以上圩口堤

第二节 推动水利事业迈上新台阶

    一、提高防洪减灾能力
全面落实防汛抗旱责任制,形成上下联动、层层包干的联防制度,确保不留死角、不留盲区、不留隐患。提高流域(区域)防洪除涝能力,规划继续对 10个万亩以上圩口堤防进行治理,治理标准为20年一遇,对21条支汊河道进行治理,防洪标准为10年一遇;强化区域除涝设施建设,“十三五”期间,新建排涝泵站1座,改建排涝泵站40座;完善城市防洪除涝设施建设,将得胜河堤防城区段河道设计标准提高到50年一遇,扩大东门河、太湖山河、青岗河等河道的泄洪能力,沿外环线新建撇洪沟,同时,按10年一遇设计标准对城区排涝泵站进行增容扩建;加大力度实施病险工程除险加固工程;提高防汛通道建设,更好地完成堤防日常管理工作,对部分河道防汛通道进行改建扩建。结合雨情、水情、工情等变化因素的基础上,进一步修订防洪、排涝、防台风等应急处置预案。
    二、加强水资源保障水平
严格加强水资源总量控制管理,制订《含山县用水总量控制指标实施细则》,确保“十三五”期间,全县用水总量不超过市核定的本县用水总量。加强用水户管理,明确取水户用水总量控制指标,确定重点监管对象,建立重点用水户水量监控制度。实施重要水库取水管理,制订含山县4座中型水库分区域水量分配方案。严格加强取水许可管理,规范新增取水审批程序,开展水资源管理专项检查,构建完善的取水许可信息管理系统。加强地下水管理,制定地下水保护范围,合理开发利用保护地下水资源,建立地下水位、水量双控制红线,实行地下水位预警管理。编制地下水保护规划,积极推进规划水资源论证工作,开展工业园区、重大产业布局和城市总体规划等规划水资源论证试点。完善调配水网络,形成“内调、外引、连通、分供”水资源配置格局,全面提高各地区供水保证率。扩大引江能力,新建长江引水工程,提高供水保障能力。
同时,以用水效率控制为重点,制订《含山县用水效率控制指标实施细则》,推进水资源全面节约与高效利用。严格落实建设项目节水设施“三同时”工作,扩大节水载体建设,加强水平衡测试和用水审计制度,发展高效节水灌溉,开展非常规水源利用,加强节水宣传引导。
    三、切实加强水生态保护
严格纳污总量控制,落实水功能区限制纳污红线,从严核定水域纳污能力。加强水功能区监督管理,完善水质监测体系,保障水功能区水质监测率达到100%。完善排污许可制度,依据水功能区污水排放总量控制指标,分配不同行业排污权。开展全县水源地达标建设活动,巩固全县集中式饮用水水源地达标率维持100%。建立饮用水源水质预警体系,建立突发性水污染事件应急预案和饮用水水源地长效管理机制。加强备用水源规划和保护,推进周边污水处理和管网设施建设。
对全县仙踪河、滁河、得胜河、裕溪河、清溪河、牛屯河6条主要河道开展河湖健康评估工作。加强河湖空间管理和保护,明确管理主体,实行综合治理。开展河库水系综合整治活动,实施县城水环境综合整治工程,推进望梅湖雨水调蓄工程,改善城市水环境。加强河道巡查与执法力度,有效保护水资源,维护正常水事次序。着力打造生态清洁型小流域,构建完善的水土流失综合防治体系。推进水生态文明城市、“水美乡村”、“美丽库区、幸福家园”、水利风景区等水生态文明载体创建。“十三五”期间,力争建设1~2个水美乡村,打造东山水库、和平水库等美丽库区,推进水利风景区建设。
     四、加强农田水利建设
“十三五”期间,含山县将依托小型农田水利重点县和8小工程等项目,深化农业水利配套建设,继续推进集中连片治理和灌区改造,工程主要围绕农村河道综合整治、农村泵站改造及农村塘坝清淤加固和高效节水灌溉等工程。
深化管网改造,基本解决农村饮水安全问题,结合《含山县农村饮用水工程现状与需求调查报告》,规划对老管网改造、小水厂整合、规模水厂扩建,解决余下农村供水人口饮用水安全问题。实施水厂管网延伸新建工程和水厂扩建工程,扩大供水范围,进一步改善农村供水条件。继续推进农村河道渠系疏浚,对现状进行生态治理,包括水系连通、岸坡整治、沿线建筑物治理等。建设水源工程,提高农田灌溉保证率,继续完善农田灌排条件,丘陵山区大力开展塘坝建设,通过新建和改造现有塘坝增加塘坝的有效库容,改善灌溉水源的水质和水量。推进农田连片治理、灌区改造,完善中小型灌区续建配套与节水改造完成高标准农田水利建设。实施渠系改造,对全县60处共28万亩末级渠系灌区进行整治改造,提高农业节水水平。
“十三五”期间,含山县水利事业重点工程
防洪减灾安全 流域(区域)防洪除涝工程、城市防洪除涝工程、病险工程除险加固工程、防汛通道建设工程
水资源保障 水资源配置工程、节水型载体建设工程、节水宣传投入
水生态保护 排污口整治工程、水源地保护工程、河湖健康评估、河库水系综合整治、水土流失治理、生态文明载体建设
农田水利 管网改造工程、河道疏浚工程、水源工程、灌区改造工程、小型农田水利项目县工程、
水管理和水利发展保障 防汛防旱应急管理能力建设工程、水利信息化工程
 

第三节 强化科技信息的支撑作用

     一、大力推进信息产业发展
     加快信息技术创新和信息产业发展,强化信息消费供给能力。加快发展电子信息产品制造业,提升电子信息产品智能化水平;创新发展软件和信息服务业;大力发展互联网经济,进一步推进信息技术产业与文化产业的融合发展,推进电子商务进农村,推进电子商务信息产业园建设,使面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富,信息消费的选择更加多样,促进信息消费产业快速增长。力争到2020年,全县信息消费产业规模达到10亿元,电子商务交易额争取突破100亿元。
二、提升城市管理信息化水平
广泛运用物联网、云计算、射频识别(RFID)等现代信息技术,以平安含山建设为重点,推动公共场所视频监控全覆盖,建设社会治安动态视频监控系统,提高视频监控的应用实效;以建设智慧交通为重点,整合交通管理与服务资源,打造安全、高效、友善的综合智能管理与服务体系;以建设智能旅游为重点,建设旅游资源融合服务工程,实现旅游管理、宣传服务、应急救助于一体的便捷式“数字景区”综合信息共享服务。
三、完善“三农”信息服务体系
大力实施农业信息进村入户工程,健全农村综合信息服务体系,实现信息服务点所有自然村全覆盖。进一步完善农产品电子商务交易平台,不断完善现代化的农业供应链和物流配送体系,实现农业生产、管理、农产品营销的流程数字化;完善电子农务手机短信平台,把农业政策法律、农业技术、农产品价格及供求信息及时、准确地传达到农民手中,促进农业发展和农民增收;建立完善的农村远程教育和培训网络,加大培训力度和广度,不断增强农业信息员技能。

第四节 加快构建现代能源体系

一、优化能源结构
   加快新能源开发与利用——坚持集中与分散开发利用并举,以风能、太阳能、生物质能利用为重点,大力发展可再生能源。优化风电开发布局,加快风能资源的分散开发利用。协调配套电网与风电开发建设,合理布局储能设施,建立保障风电并网运行的电力调度体系。加快太阳能多元化利用,大力推广与建筑相结合的光伏发电,提高分布式利用规模,积极开展太阳能热发电示范工程。
二、窗体顶端
    着力提高天然气普及率——力争2017年底前新奥燃气巢含管道工程竣工。抓好门气站、LNG汽车加注站、城市管网等项目建设,扩大天然气供应覆盖面,培育和拓展天然气消费市场,扩大居民生活用气规模,力争城区入户覆盖率达50%以上。
    推进智能电网建设——着力增强电网对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利用方式的承载和适应能力,实现电力系统与用户互动,推动电力系统各环节、各要素升级转型,提高电力系统安全水平和综合效率,带动相关产业发展。
    加快农村电网建设——加快实施新一轮农村电网改造升级工程,消除电网薄弱环节,扩大电网覆盖面,提升农村电网供电可靠性和供电能力,农村生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决。“十三五”期间,将对林头、铜闸、清溪、仙踪等重点乡镇的变电设备进行升级与改造,满足新增负荷的供电需求,优化电网结构。
二、推进能源节约
把节约能源贯穿于我县经济社会和能源发展的全过程,集约高效开发能源,科学合理使用能源,大力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长,以较少的能源消费支撑经济社会平稳健康发展。
尽快调整优化经济结构,淘汰落后产能,大力发展节能高效的战略性新兴产业,走新型工业化和城镇化道路。严格执行省市节能减排任务,对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按先进能效标准实行强约束。抓好重点工程和重点企业节能,大力推进工业、交通和建筑节能。实施绿色交通和绿色建筑行动计划,优化交通运输方式,推行先进建筑节能标准。推动城乡用能方式变革,积极推进实施“新城镇、新能源、新生活”行动计划。

第十章 突出民生,共享经济社会发展新成果

第一节 繁荣科教文体,打造文化含山

“十三五”期间,以促进公平和提高质量为重点,推动我县教育事业又好又快发展。深入推进文化体制机制改革创新,积极推进文化事业跨越式发展,促进文化与其他产业的融合发展。
一、推动科普工作跃上新台阶
加强群众性、基础性、社会性的科普工作——做好“全国科普日”系列活动。办好“科普活动周”工作。鼓励和支持科普组织、社会团体,企事业单位和农民开展形式多样、生动活泼的科普活动。组织和参与科普进社区,科普进校园,科普进工矿企业活动。加强基层、社区科普橱窗、科普画廊的建设工作。努力形成大科普、大协作、大联合的格局。
加强农村科普工作——结合建设社会主义新农村的要求和农村的特点,广泛开展多种形式的科技下乡服务活动。在农村形成崇尚科学、追求知识、科学致富、文明生活的良好社会风尚。深入实施“科普惠农兴村计划”,加强农村专业技术组织建设。
二、坚持教育优先发展
优化公共教育服务体系---统筹各类教育协调发展。推进学前教育:全面完成第二期学前教育三年行动计划,发展公办幼儿园,扶持民办幼儿园。到十三五末,基本完善以公办幼儿园为主导,民办幼儿园为补充,普惠与优质协调发展的学前教育体系。巩固义务教育:进一步巩固义务教育阶段成果,优化区域义务教育资源布局,落实义务教育均衡发展长效机制,强化城乡教师交流工作,打造品牌。振兴职业教育:推进校企深度融合,加快建设由政府主导、企业参与的现代化职业教育体系。普及高中教育:全面普及高中教育,合理整合高中教育资源,建设标准化学校,扩大优质教育资源,满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。谋划高等教育:积极谋划安徽工业大学等省属高校在含山县设立分校。完善继续教育:构建完善县、镇、村三级成人教育网络体系,加强社区教育中心能力建设,加快发展老年教育事业。发展民办教育:加强民办教育的规范和管理,积极调动社会投资办学的积极性,扩大民办教育优质资源,不断满足人民群众对优质教育资源的需求。
推动城乡教育均衡化—以创建全国“义务教育发展均衡县”为契机,进一步加大对义务教育阶段学校软、硬件投入,努力消除学校之间、城乡之间的不平衡。突出重点、突破难点,精心培育一批优质学校;建设一支师德高尚、业务精、结构合理、充满活力的专业化高素质教师队伍;继续深化课程改革,建立健全中小学教育质量综合评价体系。                      
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