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含山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:含山县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2015-12-17
摘要:含山县国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 (征求意见稿) 2015年12月14日 目录 第一篇规划背景 1 第一章十二五期间经济社会发展回顾 1 第二章十三五期间形势与环境分析 7 第一节跨入新阶段,面临新任务 7 第二节适应新环境,抢抓新机遇 8 第三节迎接
含山县国民经济和社会发展第十三个五年
规划纲要
 
(征求意见稿)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2015年12月14日

 
目     录
 
第一篇 规划背景 1
第一章“十二五”期间经济社会发展回顾 1
第二章 “十三五”期间形势与环境分析 7
第一节 跨入新阶段,面临新任务 7
第二节 适应新环境,抢抓新机遇 8
第三节 迎接新挑战,克服新困难 9
第二篇 国民经济和社会发展总体战略 10
第三章 指导思想 10
第四章 战略体系 11
第一节 牢固树立四大战略 11
第二节 精准把握四个定位 12
第三节 全力实施五大工程 13
第五章 发展目标 15
第三篇 经济和社会发展战略任务 18
第六章 调整结构,构筑产业绿色发展新体系 错误!未定义书签。
第一节 两化融合,构建新型工业体系 错误!未定义书签。
第二节 打造精品,做强文化旅游产业 18
第三节 围绕需求,做优现代服务产业 29
第四节 突出品牌,做精现代农业产业 36
第七章 优化功能,开创城乡协调发展新局面 41
第一节 着力优化空间布局 41
第二节 提升含城建设水平 42
第三节 积极推进新型城镇化 43
第四节 加强城镇承载力建设 45
第八章 深化改革,激发全民创新创业新活力 48
第一节 深化体制机制创新 49
第二节 增强民营企业活力 50
第三节 培育创新创业主体 52
第四节 大力优化发展环境 54
第五节 加快引智工作步伐 56
第九章 夯实基础,打造县域开放发展新高地 57
第一节 构建现代综合交通网络 57
第二节 推动水利事业迈上新台阶 61
第三节 强化科技信息的支撑作用 64
第四节 加快构建现代能源体系 65
第十章 突出民生,共享经济社会发展新成果 66
第一节 繁荣科教文体,打造文化含山 66
第二节 推动充分就业,创建富民含山 68
第三节 推进医疗服务,创建健康含山 69
第四节 完善社会保障,打造幸福含山 71
第五节 创新社会管理,建设和谐含山 72
第六节 弘扬社会价值,打造文明含山 73
第七节 改善人口结构,建设活力含山 74
第八节 强化环境保护,创建绿色含山 74
第九节 加强灾害管理,打造平安含山 75
第四篇 保障措施 77
第十一章 以政治文明建设增强发展活力 77
第十二章 以发展需求强化要素保障体系 77
第十三章 以坚强组织领导确保规划执行 78
 
 
 

第一篇 规划背景

第一章“十二五”期间经济社会发展回顾

“十二五”以来,在县委、县政府的领导下,全县围绕发展主题,抢抓区划调整机遇,以工业转型升级、生态含山建设、城乡统筹发展为依托,锐意进取、同心同德,各项事业取得了一系列新成绩,经济和社会发展步入了新的发展阶段。主要表现为:
一、经济社会发展水平进一步提升
“十二五”以来,全县经济保持平稳增长、产业结构进一步优化,发展质量稳步提升。预计到2015年底可实现地区生产总值129亿元、财政收入14.4亿元、固定资产投资193亿元、规模以上工业增加值61亿元、城镇居民人均可支配收入22856元、农村居民人均可支配收入14100元、外贸进出口总额8500万美元,全面实现 “十二五”规划的“实现六个翻番”目标。
“十二五”期间,含山县经济和社会发展主要指标“六个翻番”完成情况
序号 指标 2010年
基数
六个翻番
目标值
2015年预计
完成值
1 地区生产总值(亿元) 64.4 128.8 129
2 财政收入(亿元) 6.3 12.6 14.4
3 规模以上工业增加值(亿元) 17.7 35.4 61
4 固定资产投资(亿元) 67.9 135.8 193
5 农民人均纯收入(2013年调整为农村居民人均可支配收入)(元) 6987 13974 14100
6 外贸进出口总额(万美元) 3581 7162 8500
二、产业结构进一步优化
农业方面——农业综合生产能力进一步提高,全县农业总产值由2010年的12.54亿元,增加到2015年的46.2亿元,年平均增长29.8%。农业结构进一步优化,高效特色农业快速发展,麻油加工、畜禽水产养殖、蔬菜种植、花卉苗木经果林栽培等特色产业规模不断壮大。小河村农业观光休闲示范园、国华农业休闲示范园、含眉茶博园、追云谷生态园、夏桥休闲渔业示范园、九天林海生态农业示范园等一批休闲观光农业项目迅速发展。农业经营方式进一步转变,全县土地流转总面积达40万亩,占二轮承包总面积49.5万亩的80.8%。培育发展农民专业合作社185个、家庭农场和专业大户328个。积极推进“互联网+”行动,先后在淘宝网、“1号店”成立了含山特产馆,在京东商城成立“好再来旗舰店”;建设8家农业物联网,实现互联网从销售领域向生产领域延伸。农业产业化经营进一步提升,全县拥有市级以上农业产业化龙头企业34家,其中国家级企业1家,省级企业8家。全县累计注册的农产品商标有67件,创建了1个中国驰名商标、6个安徽名牌、11个安徽著名商标、7个安徽名牌农产品。现代农业示范区建设全面展开,先后建成了1个省级湿地公园、1个省级农业科技示范园、2个市级现代农业示范区和16个县级粮油标准区;创建了1个省级、2个市级蔬菜标准园;创建了3家部级、5家省级、9家市级规模畜禽标准化养殖场;创建3家部级健康水产养殖场。2015年,我县农田水利基本建设荣获“江淮杯”竞赛一等奖。
工业方面——工业主导地位进一步突出,工业增加值占GDP的比重由“十一五”末的38.1%提升到45.5%,工业对经济增长的贡献率达62%以上,工业强县取得明显进展。战略性新兴产业加快发展,机械制造、制冷配件、环保装备、绿色陶瓷、油脂食品、新能源等主导产业长足发展,培育了海立精密铸造、威达环保、光大电力、运酒、民生瓷业等一批具有区域竞争力的龙头企业,自主创新能力明显增强。“十二五”期间,新增规模以上工业企业56家、中小企业350家、个体工商户2090家,全县规模以上工业企业达到180家。此外,全县规模以上工业总产值、规模以上工业增加值分别由“十一五”末的61.5亿元、17.7亿元增加到245亿元、61亿元,工业经济规模、综合实力和主导地位日益突出。
服务业方面——“十二五”期间,服务业增加值占GDP的比重2014年达到33.7%。第三产业增加值由2010年的21.6亿元增至2015年预计的40.2亿元。现代服务业已成为全县经济增长的重要支点,对全县经济发展的贡献度越来越大。皖江农机大市场、伟都家居建材市场等一批综合性市场建成投入运营;旅游产业发展亮点不断,伍子胥古道、林海九天生态园、含眉茶博园等特色旅游景点建成开放,褒禅山风景区升级为4A级景区。
三、载体建设进一步加强
含山工业园、含山经济开发区、褒禅山经济园区的道路、标准化厂房等配套工程快速推进。含山工业园区扩区规划通过省级评审,园区功能配套不断加强,产业升级步伐明显加快;含山经济开发区获“安徽投资环境十佳开发区”称号,产业定位更加明确,投资环境更加优化;褒禅山经济园区起步区配套建设稳步推进,招商引资取得新成果。林头镇、环峰镇、运漕镇和清溪镇先后获批省级产业集群专业镇,铜闸镇光大新能源科技产业园初具雏形。产业集中、企业集群、功能集聚效应初步显现,加速推动县域工业特色化、集聚化发展。
四、改革创新取得较大突破
作为全省首批20个农村综合改革试点县,“十二五”期间,我县围绕新型农业经营主体培育、农村土地市场建设、农村集体“三资”管理、农村公共基础设施建设、农村信息服务、金融服务和信用体系建设等8个方面,统筹谋划,分批实施,稳步推进,成效显著。五年来,累计实施完成补充耕地7747.13亩。 
作为全省5个农村金融信用体系改革试点县,我县积极推进农村金融服务室建设,成立了农村产权交易市场,将农村集体经济组织“四荒地”使用权、养殖水面经营权、林地使用权和集体资产流转交易等纳入平台交易,在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款授信。
作为全省第二批商贸流通试点县,积极推广农村连锁经营、集中配送等现代流通方式,“十二五”期间,我县建成1个商贸中心、1个物流配送中心、16个中心村直营连锁店。
在城市建设管理体制改革方面,我县组建了建设办,成立了行政执法局,城市建设与管理中的体制机制更加顺畅。整合14家融资平台,组建了城投集团、农投公司、文旅投公司,集聚资产资源,规范了融资行为和风险防范;深化行政审批制度改革,行政审批事项精简20%。
在园区管理模式方面,我县积极探索实施托管模式;含山经济开发区、褒禅山经济园区先后建立一级财政体系,创新了园区管理体制,增强园区发展活力。
五、城乡面貌明显改善
“十二五”期间,我县围绕城市宜居宜业水平的提升,以补缺补差为着力点,以建养管并重为原则,积极推进城乡建设由外延扩张向内涵提升转变,大力推进水电气、路桥站、吃住行、文教卫等城市基础设施建设和社会事业建设,城市服务功能和面貌进一步改善改观。
“十二五”期间,我县境内等级公路通车总里程约1779公里,其中高速公路47公里,一级公路约30公里,二级公路128公里,三级公路200公里,四级及以下公路1373公里。公路网密度达到173公里/百平方公里,初步形成了以县城为中心,二级路通达各镇的“半小时通勤圈”。先后共实施46座农村公路危桥加固改造项目,裕溪河大桥建成通车,省道226改扩建快速推进,改建县乡道路20.1公里;西门农贸市场建成投入使用,玉龙湖城市综合体南区、豪盛国际汽配城一期主体封顶;长江引水工程进展顺利,含城汽车站项目前期启动;县剧场完成改造和升级,建成高标准3D影院;县博物馆、体育馆、玉龙公园体育场等一批文体项目建成投入使用;县医院、第四小学、县殡仪馆建成投入使用;县中医院、图书馆、全民健身馆等项目启动建设;3个省级农民文化乐园建成投入使用,农村环境卫生保洁队伍初步建立。2014年,我县荣获全省首批公共文化服务体系建设示范区。
责任编辑:admin

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