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(河南省)潢川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:潢川县政府网 作者:知县网 人气:15 发布时间:2018-04-24 08:21:56
摘要:2015年全县生产总值达到208.6亿元,年均增长9.8%,是2010年的1.7倍;财政一般公共预算收入5.5亿元,年均增长16.9%,是2010年的2.2倍;公共预算支出31.4亿元,年均增长17.9%,是2010年的2.3倍;社会消费品零售额达86.4亿元,年均增长15.1%,是2010年的2倍;固定资产投资达到203.73亿元,年均增长20.8%,是2010年的2.4倍;金融机构存款余额184亿元,年均增长24.5%,是2010年的2.2倍;贷款余额176.8亿元,年均增长10.2%,是2010年的...

第二节 “十三五”vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我国经济发展进入新常态,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育发展,潢川的产业基础、要素禀赋、交通条件与新常态发展要求相契合,要牢牢抓住这一战略机遇,凸显出潢川在豫东南地区应有的地位和作用。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从机遇和有利条件看,市委、市政府分析我市当前面临着扩大开放、承接转移、创业创新、深化改革、融入全局、扶贫开发六个大好机遇,作为共性为全市所共有,潢川自然也不例外,共同分享着机遇带来的红利。但同时还具有个性机遇,国家实施大别山片区扶贫攻坚规划、大别山老区振兴规划,这为我们建设区域经济中心、区域性物流中心、宁西工业经济走廊重要节点、优质糯稻产业带带来了大好机遇。省政府在2014—2020年新型城镇化规划中,把潢川作为50—100万人的地区性中心城市来培育,为潢川建成区域性中心城市,带来了大好机遇。我们要充分发挥自身的产业优势,瞄准主攻方向,突出工作重点,主动对接、有效衔接,着力做好兴产业带全局、强实力惠民生、打基础利长远的工作,通过不懈努力,提升平台承载力,强化产业支撑力,优化环境软实力,增强党建保障力,为“十三五”发展奠定坚实基础,开拓更为广阔的前景。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从挑战和不利因素看,新常态下,约束性指标要求更严,制约性因素束缚更紧,经济增长的难度越来越大,加之我们还存在着不少问题和不足:新型工业化规模不大、水平不高,产品竞争力不强;结构性矛盾仍然突出,产业之间、城乡之间还不平衡;全社会创新意识不足,创新氛围不浓,大众创业万众创新的体制和机制还不完善;脱贫攻坚和改善民生任务较重;社会建设和治理问题不少,法治建设有待提高;干部作风不优,能力建设尚待提高等等,亟需我们去优化结构、补齐短板、增强动力、提升水平。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合判断,“十三五”时期,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战,潢川仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们一定要牢牢把握发展机遇,增强发展自信,加快发展步伐。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 小康社会的发展蓝图vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 指导思想vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以结构调整为主线,以改革创新为动力,以项目带动为抓手,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进“四化”同步发展,强化“一个载体、四个体系、六大基础”战略支撑,着力构建大别山片区中心城市、特色产业基地和区域有影响力的现代交通、商贸物流、电力能源枢纽,进一步优化经济结构、转换发展动力,保障和改善民生,确保如期全面建成小康社会,为全面实现现代化奠定坚实基础。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,汇聚民智民力;坚持科学发展,转变发展方式;坚持深化改革,激发动力活力;坚持依法治县,突出规范引领;坚持扩大开放,积极承接转移;坚持党的领导,强化政治保证。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  确保到2020年全面建成小康社会,努力实现以下目标。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设更具实力的富强潢川。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济保持中高速增长,全县生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上,生产总值年均增速高出全市平均水平,力争经济社会发展主要人均指标达到或接近全国平均水平。农业现代化提质增效,工业化水平提升,第三产业发展壮大,开放型经济水平明显提高,创新驱动发展模式初步建立。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设更富魅力的宜居潢川。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以人为本的新型城镇化进程全面加快,发展空间格局得到优化,城镇综合承载功能明显提升,美丽乡村建设全面提速,户籍城镇化加速提升。公民文明素质和社会文明程度显著提高,物质文明与精神文明更加协调。积极创建国家级园林城市、国家级卫生城市和省级文明县城。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设更聚合力的和谐潢川。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面完成脱贫任务,确保2017年底整体脱贫。人民生活水平质量普遍提高,社会保障体系更加完善,城乡居民居住条件明显改善,基本公共服务均等化进一步提升,群众的幸福感大大提高。平安潢川建设取得积极进展,公民权益得到切实保障。全民素质和社会文明程度明显提高,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设更有潜力的生态潢川。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

自然生态人居环境明显改善,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,农业面源污染、水污染得到全面控制,绿色产业、循环经济和低碳生活方式取得积极进展。生态文明重大制度基本确立,生态系统步入良性循环,生态安全屏障基本形成。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建设更添动力的活力潢川。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

治理体系和治理能力现代化取得重大进展,重要领域和关键环节改革取得突破性成果,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系基本形成。各方面制度更加成熟更加完善;人民民主更加健全,法治建设水平明显提升,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经过五年的努力奋斗,力争实现由农业地区向特色名县跨越,农业大县向经济强县跨越,综合实力进入全省第一方阵,成为有较强辐射力的区域性中心城市,“五个潢川”建设展现出更加美好的前景。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 战略导向vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会目标,必须有新理念、新思路、新举措,更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

贯彻新的发展理念。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。创新是引领发展的第一动力。推进科技、特色产业、制度、管理等各方面创新,加快培育新的增长动力和竞争力,实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把协调作为持续健康发展的内在要求。推进四化同步科学发展,促进城乡、产业,物质文明和精神文明协调发展,不断增强发展整体性和平衡性。绿色是永续发展的必要条件。实施蓝天、碧水、乡村清洁、生态建设、环境保护等重点工程,构建淮河中下游重要的生态安全屏障。开放是繁荣发展的必由之路,积极承接产业转移、完善载体平台,打造区域有影响力的现代交通、商贸物流和电力能源三大枢纽。把共享作为中国特色社会主义的本质要求,大力实施脱贫攻坚工程,加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设,使全县人民在共建共享发展中有更多获得感。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

厚植发展优势。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

充分发挥潢川区位交通、历史人文、特色产业等优势,挖掘潜在优势,培育比较优势,发挥先发优势,利用后发优势,推动局部优势向综合优势转变,提升综合竞争力。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

突出战略重点。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力解决制约经济社会持续健康发展的全局性、根本性、长远性问题,紧紧围绕市委、市政府交给我们的任务,综合考虑综合实力、区位交通、产业基础和发展潜力等因素,大力推进“一城市一基地三枢纽”建设。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——着力建设“大别山片区中心城市”。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

潢川位于豫鄂皖三省交界处、大别山北麓,外部交通发达,地理区位优越。在信阳市的版图里,潢川有位居中心的地理区位优势。潢川城镇化水平较高,综合经济实力较强,多项经济发展指标位居信阳市前列,具有建设区域性中心城市的良好基础和巨大潜力。依托“一河”(潢河)治理开发、“两路”建设提升(京九大道、工业大道),推进“六区”(经济技术开发区、产业集聚区、商务中心区、老城区、黄国故城旅游区、万亩花木生态区)联动融合发展。谋划大项目,实施大建设,拉大城市框架,完善功能,提升品位,彰显水城花乡城市个性特色,打造潢川智慧城市、海绵城市。着眼交通一体、产业同构、资源共享、功能集合,优化空间功能布局,加快推进我县与光山县组团式、一体式发展。积极申报撤县设市,重塑历史光州的区域地位和城市风采,成为引领大别山扶贫片区的领头羊城市。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——着力打造“特色产业基地”。vM0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

作为全国粮食生产先进县和全国肉类产量百强县,潢川农业产业集群效应持续放大,三次产业融合发展势头良好,企业和品牌影响力持续增强,基地发展效果凸显:华英集团已成为全省百强企业,先后被评为国家樱桃谷鸭养殖加工综合标准化示范区、国家级出口鸭肉质量安全示范区、全省“禽肉产品出口基地”;明业食品荣获省“百高”企业和优秀民营企业称号;黄国粮业牵头成立国家“稻米精深加工产业技术创新战略联盟”;永江羽毛进入全国文化产业500强企业;华英鸭业、黄国裕丰米业、盛世莱新花木三大农业产业化集群受到省政府命名表彰;潢川贡面、潢川甲鱼获得国家地理标志产品称号。保持现有良好势头和发展优势,稳步提高粮食产量,提升农业综合效益,进一步提升农业现代化发展水平。围绕糯米粉、花木、樱桃谷鸭、生猪、食用菌、水产品等六大产业集群,把肉制品综合加工、优质粮油精深加工、医药医疗器械制品、羽绒羽饰等产业培育成上规模、具特色、有品牌的区域特色产业。大力发展现代食品加工业,巩固发展全国食品工业强县的优势地位。

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