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(河南省)舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要

来源:舞阳县政府网 作者:知县网 人气:13 发布时间:2018-04-22 09:00:32
摘要:突出集群、创新、智慧、绿色发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变,坚持龙头带动和延链补链并举,推广企业化整体开发运营等新型招商模式,培育壮大优势产业集群。加快为民中心暨众创空间建设进度,并以此为依托,建立健全技术创新孵化平台,完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。要围绕四个集中,即“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”,突出四个强化,即“强化集群培育,强化服务功能提升,强化集约节约发展,强化统筹协调,加大融资力度,进一步...
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  二、加快公共服务设施建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以改善城乡人居环境、增强城镇综合承载能力、提高城镇运行效率为目标,加大公共服务建设投入,逐步完善城市各类管网、电力通讯、环卫、文化广场、街心花园、绿地等配套服务设施,完善城区公交线路,方便群众出行。建成为民中心暨众创空间、市政公园、市政广场、体育场馆等重点项目。加强停车场规划建设和管理,提高公共停车场配建标准,积极利用地下空间资源建设公共停车场。到“十三五”末,每100辆汽车公共停车泊位数要达到15个以上。配套完善生活性服务设施,增强城市建设的整体性、系统性和综合服务功能。新建幼儿园、小学、初中各一所,满足进城务工随迁子女入学需求。健全医疗卫生服务网络,有效提升公共卫生服务水平。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加快旧城和城中村改造fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以统筹城乡发展、加快城市化进程为目标,按照统筹规划、规范运作、配套改革、综合开发的总体要求,积极争取“两改”项目资金,借助政策支持,实现借力发展,大力推进“两改”和城市综合体建设,加快推进城中村改造,积极实施旧城区整体开发,全面提升城市承载力、吸聚力、拉动力,改善老城区落后面貌,根治脏乱差现象。依照全县旧城区和城中村改造的整体规划,按照“全面启动、重点推进”的原则,依法有序地实施城市“两改”。加快推进西大街、李楼、大邢、张楼、牛市口、中心街、柴庄、双庙8个城中村改造项目建设。2016年启动50%以上旧城区和城中村改造工作,完成30%的旧城区和城中村改造任务。2018年底前,启动剩余全部旧城区和城中村改造工作,完成40%的旧城区和城中村改造任务。到“十三五”末,全面完成所有旧城区和城中村的改造工作。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、创新城市建设投融资模式fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立多元可持续的资金保障机制,通过市场引导、政策带动、项目招引等,激活民资,吸引外资,实现城市建设的良性循环。积极主动向上级争取各种政策和项目资金支持。充分发挥新瑞城投、新阳房投、舞源公司等平台的作用,牢固树立经营城市理念,拓宽投融资渠道,建立多元化可持续的资金保障机制,加大对城镇化建设的支持力度。围绕特色商业区、产业集聚区配套服务区建设、城中村和旧城改造,加大职业教育中心、水务建设综合项目等重点项目推介招商力度,鼓励吸引社会资本投资城镇公用设施建设,参与城市开发,全面加快城市基础设施建设。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十四节 加快镇村建设步伐fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以点带面、以镇带村,精心实施小城镇和新农村建设“两轮驱动”战略,引导各乡镇依托自身特色优势,培育主导产业,丰富镇区内涵,提升建设品位,努力塑造“一镇一特色”、“一镇一产业”,着力打造商贸重镇、旅游名镇、特色小镇,不断增强小城镇辐射带动力。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加快推进重点镇建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“突出特色、分类建设、分层推进、分步实施”的原则,突出抓好北舞渡、莲花、吴城、孟寨等重点镇建设。北舞渡镇,抓住沙河复航工程舞阳港建设机遇,启动历史文化名镇开发,逐步打造成舞阳北部集商贸、旅游、工业多种功能于一体的副中心城市。莲花镇,打造以通用航空配套服务为主的航空小镇。吴城镇,打造舞阳东部以食品加工、机械制造业为主、第三产业同步发展的工贸型中心城镇。孟寨镇,力争建成以盐浴旅游开发为主导的休闲服务型中心城镇。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、稳步推进新农村建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实开展农村人居环境综合整治和美丽乡村建设,逐步配套完善农村生活垃圾和污水处理等基础设施,推行城乡垃圾和污水治理统一规划、统一建设、统一管理,积极推动城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。建立健全农村生活垃圾集中清运、定期保洁长效机制,不断净化美化村庄面貌,建成一批农村人居环境达标村和示范村。北舞渡镇污水处理厂建成投用,其他重点镇积极推进污水垃圾处理设施建设。到“十三五”末,全县80%以上的行政村达到环境净化的省级农村人居环境达标村标准,40%以上的行政村达到环境净化、道路硬化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十五节 全面提升城乡管理水平fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、健全完善城乡治理体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕创建全省卫生城市、文明城市、园林城市“三城同创”目标,扎实开展城乡环境综合整治和农村人居环境整治。加强城镇建设项目的规划和管理,规范建设秩序。依法开展违法建筑、违法占地治理,坚决纠正和严厉查处私搭乱建等各类违法违规行为,整修背街小巷,清除脏乱差现象。加大机械设备投入,提高环卫机械化作业水平,逐步建立机械化、密闭化、压缩化的垃圾收集处理系统。稳步推进智慧城市建设,筹备启动数字城管平台建设,逐步建立精细化、网格化、数字化的城市管理体系。积极推进文峰、马村、保和、章化、姜店撤乡建镇和城区内镇(乡)改办、村改居工作,提高城市化水平。积极推行政府向社会购买服务办法,推动城市管理社会化,实现城市管理高效能。持续深化乡村清洁工程,全面改善农村环境卫生状况,着力营造良好的生态环境。让人民群众生活得更方便、更舒心。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、有序推进人口向城镇转移fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照尊重意愿、自主选择,因地制宜、分步推进,存量优先、带动增量的原则,以农业转移人口为重点,以实施居住证制度为突破口,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。建立健全农业转移人口落户制度,逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇,完善公共就业创业服务体系,加强就业创业培训,强力推进创业带动就业,积极构建和谐劳动关系。完善社保体系,扩大覆盖面,扎实推进社会保障服务项目一卡通,完善城乡低保、农村五保、社会救助和优抚等保障机制。鼓励进城务工人员积极参保、连续参保,通过租赁补贴等多种方式改善进城务工人员居住条件,建立和完善保障性住房动态管理机制,逐步将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。大力推进进城务工人员融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会,引导农业转移人口有序参加社会管理和城市建设,提高进城务工人员科学文化和文明素质,营造农业转移人口参与社区公共活动、建设和管理的良好氛围。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十六节 构建现代综合交通运输体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以构建通畅、便捷、高效、安全的交通运输体系为目标,推动交通运输一体化进程,促进公路、水运、铁路等多种运输方式有效衔接、协调发展,着力打造区域性交通节点,提升交通运输服务水平,促进经济社会发展。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、完善公路交通运输体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善以高速公路为龙头,以省道为骨架,以县道二级公路为干线,以乡村公路为支线,干支相连、纵横交错、四通八达的公路网络,提高通行能力。对接全市城市组团战略,加快干线公路建设,推进省道S330舞阳段升级为一级公路。继续推进干线公路大修升级改建, S220七蚁线、S241时南线舞阳段升级为国道,力争开工建设省道S227林桐公路新建工程,不断提高干线公路通行能力。深入实施农村公路建设“三年行动计划”, 突出抓好杨文进澧河大桥、魏吴路扩建、保和乡十里铺—章化新建道路等项目建设,打通舞阳贯穿南北的东部通道和西部通道。并力争打通贯穿东西的皇上路舞阳段至漯河高铁站中部通道,力争新开辟宁洛高速舞阳段九街入口。“十三五”期间,力争新建改造农村公路200公里以上,构建“三横四纵”和“一大环三小环” (“一大环三小环”:全县依托S330、东部通道、西部通道、章太路形成交通大环线、在澧河以南区域、澧河至沙河之间区域、沙河以北区域,分别形成三个区域小环线)的公路网络,打造内联外通、安全便利的现代化公路交通运输体系。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、推进内河航运开发建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓国家、省、市加快淮河水上通道建设机遇,大力推进县境内的沙河复航工程,重点抓好北舞渡港区西陈枢纽、马湾船闸和北舞渡物流园区建设,打通我县通江达海新通道,提升综合交通运输能力。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、提高铁路运输能力fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  搞好统筹协调,争取漯阜铁路辅线加宽工程尽快开工建设,力促范辛铁路投入运营。在抓好原有沿线车站、货场升级改造的同时,依托资源优势,规划建设新的货运站,提高铁路运输能力和吞吐能力,满足我县煤炭、盐化工产品、农特产品等大宗商品及生产资料的运输需求。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十七节 建设高效的信息网络系统fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以推进基础网络演进升级、深化宽带网络应用为重点,加快信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源共享应用,结合全省“宽带中原”工程,建设高速光纤宽带网、下一代互联网、新一代移动通信网和数字化高清电视网络,到“十三五”末,实现4G网络全覆盖,为人民群众提供高效快捷的信息网络服务。不断充实基础信息资源数据库,建立健全宏观信息资源库,公共资源信息数据库和空间地理基础信息系统等,加快构建大数据公共服务平台,积极推动数据联通和开放共享应用。加强信息安全基础设施建设,建立健全网络与信息安全保障体系。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章 坚持绿色发展,致力增强发展动力fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  树立绿色、低碳发展理念,坚持把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。“十三五”时期,重点破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的难题。加大生态保护力度,加快推进生态文明建设,推动形成绿色生产生活方式,打造天蓝、地绿、水净的生态宜居舞阳。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十八节 致力打造生态宜居名城fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持城市建设与生态保护并重,绿色发展与协调发展相统一,加快生态文明建设,加强大气、水、土壤污染防治,把绿色作为永续发展的必要条件,落实最严格的环境保护制度,持续加强“三城同创”工作,致力打造功能完善、天蓝地绿、环境优美的生态宜居城市。

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