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(河南省)舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要

来源:舞阳县政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2018-04-22 09:00:32
摘要:突出集群、创新、智慧、绿色发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变,坚持龙头带动和延链补链并举,推广企业化整体开发运营等新型招商模式,培育壮大优势产业集群。加快为民中心暨众创空间建设进度,并以此为依托,建立健全技术创新孵化平台,完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。要围绕四个集中,即“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”,突出四个强化,即“强化集群培育,强化服务功能提升,强化集约节约发展,强化统筹协调,加大融资力度,进一步...

  舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (2016年1月24日县十四届人大五次会议通过)n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016-2020年),是全面深化改革、持续推进经济社会提速发展转型升级的攻坚期;是全面依法治国和全面从严治党的关键期;是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。《舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要》根据舞阳县委《关于制定舞阳县国民经济和社会发展十三五规划的建议》精神,结合我县经济社会发展实际编制,主要阐明“十三五”时期全县国民经济和社会发展战略,明确发展目标和发展重点,是政府调节经济、监管市场、管理社会和公共服务、引导市场主体行为的重要依据,是编制和实施全县国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据,是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章 适应新常态,把握提速转型发展新形势n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节 “十二五”发展成就n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  面对严峻的经济形势和繁重的发展任务,县委、县政府团结和依靠全县人民,认真贯彻中央和省市委一系列重大决策部署,坚持提速发展与转型升级并重,突出产业集聚区、特色商业区、现代农业示范区“三区”建设,实施产业集聚区发展、项目招大引强、工业提质增效、服务业发展、现代农业发展、新型城镇化建设、民生事业发展、文化产业发展“八项行动计划”,克难攻坚,真抓实干,顺利完成了“十二五”规划的主要目标任务,全县经济社会呈现持续健康协调发展态势。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——综合实力显著提升。2015年生产总值达到158.2亿元,是“十一五”末的1.69倍,年均增长11.1%;固定资产投资170.4亿元,是“十一五”末的2.24倍,年均增长17.5%;社会消费品零售总额77.6亿元,是“十一五”末的1.93倍,年均增长14%;一般公共预算收入8亿元,是“十一五”末的3.3倍,年均增长27.3%;税收收入占一般公共预算收入的比重达到73.4%;城镇居民人均可支配收入18863元、农民人均纯收入7916元,分别是“十一五”末的1.7倍和2倍,年均增长11%和14.8%;城乡居民存款余额95亿元,是“十一五”末的2.3倍。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——产业结构逐步优化。转型升级取得新成就。三次产业比例由“十一五”末的20∶65∶15调整为16∶55∶29,第三产业比重提高14个百分点。工业集群持续壮大。2015年,盐及化工产业实现主营业务收入163亿元,成为舞阳工业史上首个超百亿产业集群;服装服饰产业实现主营业务收入42亿元,被省发改委确定为我县第二大主导产业;全县工业用电量达到14.4亿度,是“十一五”末的31.3倍;规模以上工业增加值79.3亿元,是“十一五”末的2.1倍;实现外贸出口7800万美元,是“十一五”末的26倍;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的33.2%,比“十一五”末提高31.6个百分点。现代农业快速发展。流转农村土地37万亩,建成现代农业示范园区10个、农机化示范园区32个,发展农民专业合作社817家,培育市级以上农业产业化龙头企业28家。建设高标准粮田55.16万亩,粮食产量稳定增长;全县综合农业机械化水平达到86%,农作物秸秆粉碎还田率达98%。建成规模化生态养殖场48家,有效解决了养殖业污染问题,并带动发展特色种植业11万亩,全省生态畜牧业发展现场会在我县召开。2015年一产增加值25.27亿元,是“十一五”末的1.2倍。服务业发展实现突破。成功举办纪念贾湖遗址发掘30周年暨贾湖文化国际研讨会,拉开贾湖文化实质性保护开发序幕;举办了舞阳农民画巡回展和舞阳农民画邮票首发仪式,我县被列为全国“讲文明树新风”公益广告创作基地,60余幅作品入选中宣部“图说我们的价值观”公益广告。大力发展电子商务新业态,成为全省第4个农村淘宝项目县,阿里巴巴农村淘宝舞阳服务中心和103个村级农村淘宝服务站建成投用。2015年,全县服务业增加值达到45.89亿元,是“十一五”末的1.52倍,年均增长8.8%。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——载体功能显著完善。产业集聚区由小到大、由弱到强,被评为全省一星级产业集聚区和最具投资吸引力产业集聚区。区内基础设施不断完善,新建和开工建设道路12条,形成了“纵横互通”循环路网框架,综合服务平台、中小企业孵化园、标准化厂房等重点工程建成投用,对8个自然村实施了整体搬迁;公安局、司法局业务用房和人防应急指挥中心、移动公司综合生产楼等项目建成投用,康城、康惠和蜀王新城安置区建设加快推进,产城融合发展迈出新步伐;启动建设2.43平方公里的医药化工园区,与中国化学制药工业协会、中国医药集团总公司、河南省医药设计院、浙江医药化工协会达成了合作协议,为舞阳医药化工产业集群集聚发展奠定了坚实基础,盐及化工优化升级的方向更加明确,被认定为市级医药化工园区;2015年产业集聚区建成区面积达到9平方公里,入驻规模以上企业达到51家,实现固定资产投资115亿元,实现主营业务收入305亿元,税收收入2.8亿元,从业人员3.6万人。特色商业区建设全面启动,对银鸽纸产等5家城区企业实施“退二进三”,顺利完成了原花园酒店、江南酒店和老体育场的拆迁改造,为现代服务业发展拓展空间、搭建平台;兴隆万家生活广场建成运营,东润商贸综合体、幸福时代广场、盛世年华中央商务区等重点项目快速推进,入驻规模以上服务业企业26家,2015年区内完成固定资产投资12.8亿元,实现税收4500万元。现代农业示范园区建设水平不断提升,高标准完成了泥河洼16万亩农业综合开发项目区提升工程,被确定为全省重点打造的高标准粮田示范区,中农集团、晋开集团等农业产业化龙头企业入驻;投资8400万元的国家级现代农业示范园区和投资2.94亿元的龙泉水源工程开工建设,农业生产条件进一步改善。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——发展动力显著增强。政府机构改革和行政审批制度改革顺利完成;政府权责清单制度初步建立,梳理了部门权责清单并向社会公示;事业单位岗位设置、分类改革和财税体制改革稳妥推进。工商登记制度改革成效明显,实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记模式。强力实施大众创业、万众创新,激发社会各界创业创新热情。科技创新工作成效显著,新创建国家级高新技术企业2家,市级高新技术企业7家,市级农业科技示范园区9家,专利申请量达到367件;推进金融体系创新,中原银行舞阳支行、玉川村镇银行挂牌运营,成立了金大地小额贷款公司和中小企业联合投资发展商会,设立1000万元的中小微企业续贷周转金,缓解了部分企业的过桥资金难题;设立520万元的小额信贷风险担保金,支持贫困户脱贫致富。引导企业对接资本市场,华鑫物流、飞亚手袋、君来菌往等企业的新三板上市工作稳步推进。强力推进全方位、宽领域的对外开放,重点围绕盐及化工、服装服饰等主导产业发展,在产业转移重点地区设立招商基地,大力开展主导产业定向招商、主题招商、以商招商,积极引进延链补链强链型项目,切实提升招商引资的质量和实效。五年累计引进落地项目256个,投资总额398亿元,实际利用外资3.7亿美元,争取到位政策性资金58亿元。组织实施省市重点项目86个,完成投资163亿元,永银化工、中盐舞阳盐化、中农复合肥、宏福制鞋、大地集团白酒酿造等40多个工业重点项目建成投产。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——城乡面貌显著改观。完成了《舞阳县城乡总体规划(2014-2030)》修编及产业集聚区、特色商业区空间规划和控制性详细规划编制。城乡建设呈现新面貌,县城建成区面积由12.42平方公里扩展到20.6平方公里。新修城区道路45条,改造背街小巷50公里,铺设供气、供排水管网200公里。尤其是2014年以来,投资3.7亿元实施29条城区道路整修工程,是舞阳历史上城市道路新建整修规模最大的一次。高标准完成了人民路、张家港路、南京路等主干道路绿化亮化美化,舞阳窗口形象得到大幅提升。南水北调舞阳配套工程竣工通水,我县在全市率先用上了丹江水,彻底改善了城区居民饮用水质量,并实现了城区24小时不间断供水,改变了长期以来舞阳城区白天供水、夜间停水的状况。强力开展违法用地、违法建设“双违”治理,全面启动旧城区和城中村“两改”工作,持续开展省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”。加强城乡环境综合整治,创新实施政府向社会购买服务,探索实行了城区环卫保洁市场化运作模式,为城市管理长远发展夯实了基础。加快推进特色小镇建设,侯集乡、九街乡实现撤乡建镇,北舞渡镇入选全国重点镇,文峰乡成功创建全国文明乡镇,舞泉镇入围全省百强乡镇。稳步推进新农村建设,扎实开展农村人居环境整治和乡村清洁工程,成功创建省级生态村4个,争创全省美丽乡村建设试点村5个,莲花镇半李村入选全国“美丽乡村”创建试点。五年累计投入扶贫开发资金6154万元,完成扶贫开发整村推进村85个,新增稳定脱贫6万人。新修改建农村公路300多公里,改造农村危房6590户,解决19万人农村饮水安全问题。发展户用沼气7500座,全省沼气社会化服务现场会在我县召开。2015年全县城镇化率达到49.2%,比“十一五”末提高了9.9个百分点。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——人民生活显著改善。五年来,财政一般公共预算支出的80%用于保障民生事业。教育事业优先发展,义务教育经费按标准足额保障,新组建了第二高级中学,成功引进江河教育集团育才实验学校,新建改造幼儿园10所,新修改造校舍84158平方米,义务教育均衡发展通过教育部考核验收。卫生事业持续进步,医疗卫生服务体系不断完善,建成了县医院、中医院门诊综合楼,新建改造乡镇卫生院6个、村级卫生室173个。就业创业扶持有力,累计培训劳动力5.2万人次,发放小额创业贷款2.5亿元,新增城镇就业7.16万人,农村劳动力转移就业1.92万人。城乡居民社会养老保险全面实施,城镇基本医保、新农合、城乡低保、农村五保供养等实现扩面提标。新建保障性住房6087套。县博物馆、图书馆、文化馆免费向公众开放,新建村级文化大院86个。加强生态文明建设,累计造林3.5万亩,林木覆盖率22.5%,新增城区绿化面积10万平方米;强力推进蓝天、碧水工程,建成了工业污水处理厂、PM2.5空气质量监测站,生活污水净化中心提档改造,三里河出境断面水质控制在市定目标以内。人民武装及双拥共建工作扎实开展。土地、环保、计生基本国策有效落实。广电、统计、供销、物价、邮政等工作取得新进展。高度关注群众诉求,防范化解社会矛盾,在县财力紧张的情况下,提高了公积金缴存比例,解决了欠发干部职工工资、停产破产国有集体企业退休职工医疗保险等历史遗留问题。切实加强食品药品和安全生产监管,健全应急机制,依法稳妥处理了2013年“4.23”交通事故和2015年“10.30”民房坍塌事故。严厉打击违法犯罪,“天网工程”实现城乡全覆盖,公众安全感指数省市领先,社会大局持续和谐稳定。n51知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,面对复杂严峻的宏观经济形势,全县上下克难奋进,合力攻坚,在舞阳经济社会发展道路上迈出了坚实步伐。我县先后荣获全国文化先进县、民间文化艺术之乡、城乡居民社会养老保险工作先进县、平安农机示范县、气象为农服务示范县,连续五年荣获全省扶贫开发工作先进县、平安建设先进县,并荣获河南省文明城市、粮食生产先进县、“红旗渠精神杯”竞赛活动先进县、信访工作先进县、促进全民创业先进县、职业教育强县、社会矛盾化解工作先进县、首届“中原平安杯”、国土资源节约集约模范县、农村饮水安全工程示范县等省部级以上荣誉160多项,成功承办全省农业综合开发高标准粮田规划编制工作会议、全省农村沼气社会化服务现场会、全省高标准粮田建设现场会、全省农村危房改造现场会和全市视频监控建设工作现场会等重大活动30余场次。时任国务院总理温家宝、时任省委书记卢展工和省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻等领导亲临舞阳视察时,对我县的工作给予了充分肯定。

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