(五)积极推进特色商业区建设 按照“以人为本、突出特色、相对集聚、集约高效、新旧兼顾”的布局原则、明确“以文化旅游为特色，以商业服务为主导，兼商务、行政、休闲娱乐于一体的区域性商业和文化旅游休闲中心”的功能定位。加强水、电、路、暖等基础设施和环卫、绿化等公共设施建设，重点打通“断头路”，解决交通和停车瓶颈。充分发挥传统行政、商业中心的优势，加快传统商业改造升级，提升商业业态，完善商务、行政等综合服务功能，引领老城区改造，保持和增强商业、商务核心圈的地位，打造多元业态并存、功能复合多样的特色商业区。 第三节 加快转变农业发展方式 以建设国家现代农业示范区为抓手，以“稳量提质”为主线，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，优化产业布局，促进农业结构调整和发展方式转变，着力构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，培育知名农业品牌，将我县建设成为现代农业强县。 (一)提高粮食综合生产能力 落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，“十三五”期间，全县耕地面积稳定在110万亩以上，粮食产量稳定在60万吨以上。 推进中低产田改造和高标准农田建设 。实施高标准粮田“百千万”建设工程，整合各类涉农资金项目，统一建设标准，建成一批百亩方、千亩方和万亩方。加大农田水利、农业综合开发和中低产田改造工程建设力度，加快标准化农田建设步伐，不断提高基本农田的抗旱排涝和高产稳产能力。“十三五”末,全县建成高标准农田75万亩以上。 推广绿色增产模式 。加强农业科技创新和应用，继续扩大“沃土工程”实施规模，积极实施测土配方施肥、有机肥综合利用和改土培肥三项重大技术，保证耕地用养平衡和肥料资源优化配置，提高耕地质量和产出水平。 优化粮食结构 。根据种植习惯，因地制宜，合理安排调整粮食种植面积，主攻单产，提高效益。加强与科研院所的合作，推广名、优、特、新品种，重点发展中高筋小麦，在保障基本粮食产量的基础上，争取10%—20%的种植比例，力争成为我国替代国外进口硬质小麦的主产区。 (二)推进现代农业产业化 坚持以工业化理念谋划农业，积极优化调整农业产业结构，大力引进先进技术和品种，优先发展畜牧养殖和果蔬农业主导产业，推进畜牧养殖加工、生态果蔬种植现代农业产业。 畜牧养殖加工业 。加快发展生猪、肉牛、肉羊和奶牛养殖，大力发展规模养殖和畜产品加工，实行区域化布局、标准化生产和产业化经营，提高畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力，建设集种畜禽、饲料、兽药、养殖、加工、仓储、物流等全产业链的产业集群，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长，推进我县由畜牧大县向畜牧强县跨越。“十三五”末，全县畜牧业总产值占农业总产值的比重达到55%，肉类年产量达到15万吨，奶产量达到4万吨。 ——优化畜牧养殖基地布局。规划建设生态健康生猪生产示范区、高端肉牛肉羊产业区、禽业养殖示范区和奶牛养殖示范区，实现畜牧业生产规模化、标准化、产业化。“十三五”末，生猪、肉牛、奶牛、肉羊规模养殖比重分别达到90%、70%、90%、70%以上。 ——做大清真牛羊肉深加工产业。适应市场需求，顺应消费升级，加快规模扩张，加快由品种优势向品牌优势的转变，加快食品工业园区建设，打造河南省知名的清真牛羊肉加工基地。以金牛足食品、迪可食品、国润牧业等企业为龙头，通过重组、兼并、联合等方式,壮大企业实力,增强市场竞争力。积极调整产品结构，开发高中端牛肉产品，占领国内牛肉消费市场，重点开发速冻食品、休闲食品、方便食品等。 生态果蔬种植业 。建设辛店镇刘文祥美国黑李种植基地、邓李乡庄头村万亩白桃基地、常村镇万亩核桃种植基地、田庄乡绿色有机蔬菜园区、龙泉乡食用菌种植基地，并积极向周边辐射，带动周边发展。积极扶强农业龙头企业，充分发挥其“引擎”作用，结合市场助推企业开发新产品，不断延伸产业链增加附加值。大力推进品牌建设撬动市场，提升果蔬产品市场综合竞争力。组织成立农民专业合作组织,通过发展“订单生产”等多种有效形式,不断提高集群的标准化、组织化水平。 (三)发展集约型循环农业 建立和完善农业循环经济管理体系，推行清洁生产，开展农业废弃物减量化、资源化、无害化和产业化，以无公害、绿色和有机食品为重点，确立适宜本地区农业发展的特色循环农业。推进现代生态循环农业示范区建设，探索建立探索养种一体化发展新模式，积极建立“资源—产品—废弃物—再生资源”循环产业链，着力打造一批农业循环经济示范基地。以农林牧结合为基础，以畜禽排泄物和作物秸秆的综合处理、消纳利用为纽带，采用“畜沼(有机肥)粮”、“畜沼(有机肥)菜”、“畜沼(有机肥)果”等循环模式进行生产。积极引进一批以规模化、标准化、产业化、信息化、循环化为特征的大型养殖、种植、林果生产和农产品加工龙头企业，实现养殖业、种植业、林果业和农产品加工业的组团经营。 (四)完善现代农业发展支撑体系 加强农田基础设施建设 。推进以农田水利设施为基础的田间工程建设，完善灌溉体系，重点推进农田机井配套工程、现代农业园区机井(站)电灌配套工程建设，提高农业防灾能力，建设旱涝保收农田。 培育新型农业经营主体 。尊重和保障农户生产经营主体地位，稳妥引导土地承包经营权有序流转，促进发展多种形式的适度规模经营。积极发展家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型经营主体，壮大新型农业生产经营组织，培育现代职业农民。 健全农业社会化服务体系 。充分发挥农业公共服务机构作用，加快构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的新型社会化服务体系。加快完善覆盖农业生产各环节的良种繁育、动物防疫、农资供应、农机服务、气象测报、农业保险和灾害防御等社会化服务体系。加强农产品和食品质量安全检验检测体系建设，健全农产品质量安全追溯体系，全面提升农产品质量安全水平。推进农业防灾减灾体系建设，加快旱情监测网络、干旱预警和抗旱水源调度系统建设，建设和完善县农业有害生物预警控制区域站，加快推进病虫害统防统治。 第四节 推进产业融合跨界发展 顺应产业交叉融合、跨界联系的新趋势，抢抓“互联网+”行动计划实施的新机遇，大力实施产业融合发展工程，培育产业竞争新优势，实现产业发展新突破，促进叶县发展新跨越。 (一)推进“互联网+”行动计划 推动新一代信息技术与现代制造业的融合，大力发展智能制造。引导工业企业建设商业智能系统，对管理、销售数据进行大数据分析，推动管理流程的优化、重组和再造，改进产品设计，开展精确营销。鼓励大中型企业与互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术相结合，优化研发与设计、生产与制造、营销与服务各个环节，形成自主可控、安全可靠的产品研发、生产体系，构建快速响应、精准管理、柔性制造的新型生产组织方式，改造提升传统优势产业。以互联网促进产业转型升级，加快发展精准农业、智慧物流等。以互联网培育新业态新模式，推广线上线下互动的消费模式。以互联网增强公共服务能力，发展在线公共服务平台，构建教育信息、医疗卫生信息、文化信息、劳动和社会保障信息、旅游信息、城市空间地理信息、社会与社区信息等八大信息服务系统;推进政府网络化管理，加快建设电子政务网络。 |
