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巢湖市是一个历经波折的城市，建市、撤市让这座生态宜居城错失了不少发展良机。2014年年底巢湖市开始启动新一轮城市规划，紧紧围绕打造现代产业高地、旅游胜地、生态之城的总体目标，深入推进城市大建设；2015年巢湖市顺势而为、逆势而上，确立新目标，开启新思维，提出“中庙-黄麓-烔炀”一体化发展规划，以围绕“半岛慢城，生命绿洲”总体构想，为实现巢湖“安徽争五强，全国进百强”添力。 何为“中黄烔一体化”？ 中黄烔一体化：即巢湖北岸的中庙街道、黄麓镇、烔炀镇即两镇一街道共同规划发展。其实早在2011年底，巢湖市已提出规划占地规模40平方公里、人口40万的中庙、黄麓滨湖新城。2015年7月，胡启生书记上任之初深入走访调研巢湖各乡镇街道，在9月8日召开的巢湖市委全体扩大会上提出坚持“板块意识”，引导各镇街竞相发展，历史上第一次将12个镇分为“中、黄、烔”板块、巢南板块、巢北板块，并明确了这三大板块所扮演的发展“角色”，力争3年内有5个镇进入合肥20强。 其中最受关注的当属“中、黄、烔”板块。“中庙-黄麓-烔炀”将率先突破，勇争上游，作为承接合肥功能产业辐射的桥头堡，该板块要先行一步，力站排头，围绕“半岛慢城﹒生命绿洲”的总体思考，实施“一体化谋划、一张图规划、一盘子建设”，打造服务大众、面向高端、走向国际，以养生养老为主题，集健康服务和健康生产为一体的国际化健康产业基地，构建环巢湖国家旅游休闲区的先行区、核心区、样板区。中垾镇要发挥优势，与“中、黄、烔”板块同频共振、同步发展。
规划提出后 政府在干什么？
“中黄烔一体化”规划一经提出，便受到巢湖广大市民的热议，同时有官方媒体连续三周发布了“瞄准半岛慢城核心区地位黄麓着力打造特色园区”、“中庙街道树立“桥头堡”意识 坚持“五个率先突破”迎挑战”、“巢湖建设“中黄烔”板块经济千年古镇烔炀定位半岛慢城”三篇有力度的文章，从不同角度阐述了规划对当地及巢湖发展的重大意义。
与此同时，巢湖市政府第21次市长办公会议决定“中黄烔”区域内除重大项目外，其它项目暂缓实施！严控农家乐项目建设，严控土地流转及沿线建设；巢湖市规划局更进一步推进“中黄烔”一体化交通规划编制工作，努力为该区域发展奠定良好的基础。
11月19日巢湖市政府公布了关于《巢湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（三稿）》的公示，公示规划纲要内容中明确提出了优化城乡布局，构建主城优化发展区、居巢产城融合发展区、中黄烔文化旅游发展区、巢南生态资源发展区、巢北农产品主产区暨新城拓展区等五大板块功能区,形成突出特色、主城对接、分区发展、整体融合的发展格局。同时要优化全域城镇化空间格局，构建“1114”新型城镇化空间,即1个主城区（凤凰山街道、卧牛街道、天河街道、亚父街道、居巢经开区、夏阁镇、银屏镇），1个中黄烔一体化化发展区域（中庙街道、黄麓镇、烔炀镇）,1个巢北产业新城（柘皋镇、栏杆集镇、苏湾镇、庙岗乡），槐林、散兵、中垾、坝镇等4个特色镇。
目前围绕“中黄烔一体化”的规划发展，部分项目已率先启动，“10月19日天津巢湖商会中庙旅游文化综合体项目签约”、“中铁四局集团投资30亿元的健康养老产业园项目正在推进”、“鑫光青麓农林生态园一期建设已完成，正在启动二期建设”“2015巢湖中庙渔火音乐节”、“栏滨路工程项目建设已完成投资约1亿，2015年年底前完成栏滨路工程项目主体路基土方”、“中环集团考察烔炀”等等。
“中黄烔一体化”给巢湖发展带来的机遇
机遇一：创新规划 实现城市跨越式发展
巢湖市经过撤市后的4年大建设，城乡面貌已大为改观，美好乡村建设连续四年评比获第一；2015年合福高铁建成通车，巢湖高铁东站正式投入运营，巢湖成为安徽省少有县级市建有高铁站的城市之一。不仅如此，商合杭高铁在巢湖市境内将建设的一座高铁站——巢湖北站也开始建设了。近几年，巢湖城市发展虽然快马加鞭，但由于缺少科学合理的规划，发展空间受限制，目标难实现。 例如前几年巢湖市提出“一腹两翼、拥湖发展”的建设思路，依托老城区腹地，重点向东西两翼发展，一个是巢湖湖光新区，一个是半汤政务新区，但并未达到如期的规划效果。与此同时，经过这几年的奋力建设，乡镇实现突飞猛进的发展，巢湖宜居城的建设已不仅仅局限于城区。道路交通的便捷，城市化进程的加快等，已让巢湖市形成了多个产业新城镇，但美中不足的是乡镇发展过于零散，而“中黄烔一体化”的提出将形成1+1+1>3的格局，合理科学规划布局有利于整个区域的产业发展，带动大区域的环境提升，打造一个新的产业新城镇，培育城市新的增长极，给巢湖市的快速发展带来新的源泉和动力。
机遇二：合理规划 提升区域人居环境
巢湖北岸一直是巢湖市重点打造的旅游景点区域，这里有山有水，自然人文资源十分丰富。“中黄烔一体化”的发展，将有利于整体打造一个集产业发展、旅游人文、生态宜居的新城镇，加快城市扩容提质，优化提升区域人居环境，同时，作为合肥市的后花园，提高环境宜居品质，不断整合资源，有利于实现与合肥滨湖新区的协调发展，做好大合肥千万人口规划的生态支撑，更要特色引进相关合肥配套产业，不断延长产业链，提升自身区域合理科学发展。
机遇三：科学规划 优化城市发展格局
巢湖市十三五规划公示内容显示，巢湖市要优化全域城镇化空间格局，构建“1114”新型城镇化空间。即1个主城区，1个中黄烔一体化化发展区域,1个巢北产业新城，槐林、散兵、中垾、坝镇等4个特色镇。同时，巢湖市定位“现代产业高地、旅游胜地和生态宜居之城”，城区建设着力优化宜居环境，建设精品巢湖，提升城市品位，建设宜居好城区。工业建设将主要集中安徽居巢经济开发区、合巢经济开发区、合巢产业新城及工业优势比较强的乡镇，同时建设优质的生态和人文环境，着力建设巢南生态资源发展区、中黄烔一体化化发展区域，提升整个巢湖市的生态品质。其中“中黄烔”一体化区域更是巢湖市重点打造的区域，这里有工业强镇，人文资源丰富、自然资源独一无二，合理发展该区域等同打造一个小的城市空间，优化城市发展格局，带来更多机遇。
机遇四：一体化发展 增强招商投资力度
中黄烔一体化合理规划，科学布局，发展现有工业体系、引进健康旅游性质的大项目、规划布局区域及与合肥、巢湖衔接更紧密的路网结构。中黄烔一体化发展目前已基本形成了中庙以旅游消费为主、黄麓烔炀以工业休闲农业旅游为产业的区域。同时要求加强基础设施建设，建设有特色的环巢湖旅游基地，推进一些以中建健康产业园等大项目的落地带动小项目的进入，推进生态园庄、生态乐园的建设并提高档次，形成区域旅游集群，吸引合肥长三角的游客。可以说，一体化的优化发展，将更有利于项目的落地，产业布局也更加合理，同时以区域来招商远比单个镇街道招商更有力度，吸附力更强，发展机遇更多。 |
