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(江苏)如皋:勇当苏中全面小康领头雁(2)

来源:如皋市人民政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2016-05-24
摘要:一是努力实现医保全覆盖。城乡基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医 疗保险。我市城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度分别起步于20

  一是努力实现医保全覆盖。城乡基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医 疗保险。我市城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度分别起步于2001、2007、2004年,城镇职工基本医保制 度覆盖了城镇所有劳动者,包括机关事业单位工作人员、企业职工、个体工商户及其从业人员、失业人员等;城镇居民基本医保制度覆盖了城镇老年居民、城镇非从 业居民、被征地农民、在校学生和学龄前儿童等。加上新农合覆盖的农村居民,我市城乡基本医保已经实现了制度上的全覆盖,老百姓的基本医疗得到有效保障。对 照我省全面小康社会发展指标,城乡基本医疗保险覆盖率目标值为97%,权重1.6,2014年我市已实现97.2%,预计2015年实现值为97.3%, 实现程度为100.3%,得分1.6。

  二是稳步推进便民新举措。我市合管办积极实行市外特约医疗机构联网即时结报;市医保处优化医保零星报销业务流 程,实行即时结报与非即时结报相结合、以非现金支付方式为主的结报制度,不断夯实“YB1+1”服务品牌,“YB”是医保的简称,第一个“1”是指一套完 善的医保政策体系,最大限度地减轻参保人员尤其是大病重症患者的个人医疗负担,让他们不因病致贫、返贫。第二个“1”是指一片爱心,通过电话联络、走访慰 问、志愿服务等形式建立沟通联络常态机制,使重症患者感受家人般的关怀。

  三是巩固提升“五道”保障线。减轻百姓的看病负担,我市创建了基本保障、大病补助、民政救助、慈善捐款、社会 帮扶 “五道” 医疗保障线。基本保障:建立一整套医疗保障制度,降低个人支付比例,实现职工、居民、农民医疗保险全覆盖;大病补助:完善大病二次补助机制,住院报销达 70%;民政救助:实行民政大病救助,拨付专项经费支持困难家庭;慈善捐款:每年慈善会“一日捐”中的10%、残疾人就业保障金中的10%,总工会工会费 中的5%,都用于医疗救助;社会帮扶:通过市四套领导班子每人帮扶3户、科级领导干部帮扶2户、其他机关公务人员帮扶1户的“万人帮扶行动”,与困难户建 立联系实施帮扶。

  党的十八届五中全会提出了共享发展理念,发展成果人人共享。我市将进一步在发展中坚持共享,在共享中创造幸 福,不断提高保障水平、调整支付方式、优化服务举措,实现145万如皋人民病有所医,使人民在共建共享发展中有更多获得感,更公平合理地共享改革发展成 果,朝着“强富美高”新如皋目标稳步前进。(作者系市党校教师)

  一线传真

  公共文体设施建设提升群众幸福感

  柳开军

  

  如皋奥林匹克体育中心

 

  公共文化体育设施是人民群众开展文体活动、享受文体服务的基本阵地,是体现一个地区生活水准、文明程度的重要 标志。“人均拥有公共文化体育设施面积”是指按照本地区常住人口计算的每人拥有公共文化体育设施的面积。该指标反映公共文化体育事业发展水平,2015年 我市人均拥有公共文化体育设施面积为2.98平方米,大幅领先省2.3平方米的目标值,提前达到小康社会建设标准。

  近年来,我市加大财政投入,在中心城区新建了奥林匹克体育中心、红十四军纪念馆、文化馆等标志性文化体育设 施,基本形成了“15分钟”城市文化圈。2014年我市跻身“全国文化先进县市”行列,市图书馆成为全国全民阅读先进集体和全国科普教育基地。九华镇、丁 堰镇新型文体中心建成使用,全市265个村(社区)文化室达到了新标准,市、镇(街道)、村(社区)三级公共文化设施网络逐步形成。

  公共体育设施方面,配套设施齐全的如皋市全民健身中心以及占地350亩的市奥林匹克体育公园建成开放,新建龙 游河、龙游湖体育公园健身工程,形成了城市社区“十分钟体育健身圈”。规划建设12个镇级新型文体中心和10个镇级体育公园,推动124个村(社区)健身 工程达到了新标准。以市奥体中心为龙头、以镇(街道)文体中心为重点、以村(社区)体育设施为基础的现代体育设施体系初步形成。

  “十三五”期间,我市将围绕“两增加、两提升”的要求和文化强市目标,进一步完善公共文化设施网络,加快推进 一批重点文化惠民工程。加快建设“博物馆之城”,重点推进李昌钰刑侦技术博物馆新馆、胶片电影博物馆建设;推进文化信息资源共享工程,建设覆盖城乡的数字 公共文化服务体系,力争2020年我市人均公共文化设施面积达到0.24平方米。将进一步健全现代体育设施体系,新建南通市足球训练基地和全国青少年训练 基地,城北街道和长江镇建设可承办省级赛事的标准场馆2个以上,各镇新型文体中心和体育公园全面建设到位开放。力争到2020年我市人均体育设施面积达 2.8平方米以上,体育现代化水平始终保持苏中、苏北领头羊地位。(作者系市委党校教师)

  实践一得

 

  长效管护打造美好家园

  徐 海

  

  整治一新的河道

  自全省开展“美好城乡建设行动”以来,我市不断创新农村环境长效管理工作推进机制,创建星级康居乡村,提升农 民生产生活质量,全市332个村(社区)全面完成了村庄环境整治任务,达到“环境整洁村”和一星级“康居乡村”以上标准,通过省全域验收;获104个二星 级“康居乡村”称号,26个三星级“康居乡村”称号,农村环境长效管理工作2011年至今连续5年在南通市年度考核中名列第一。

  加强领导,完善机制,强化保障措施。建立健全各项管理制度,完善考核细则,市、镇、村三级整体联动、协同推 进,建立健全“村日巡查、镇周巡查、市旬巡查”的工作机制。市长效办每月对14个镇(区、街道)332个村居暗访、巡查、考核,月度行程达5000公里, 月拍摄图片600余张。各镇(区、街道)按要求配齐专职管护人员1692人,加强管护人员工作管理与考核,明确工作要求,规范工作流程,确保管护工作安全 高效。

  高点定位,精心组织,提高管护质量。2015年以来,我市在强化农村环境长效管理、持续大力开展农村环境“四 位一体”长效管护工作的同时,全面启动和打造农村环境“七位一体”长效管理“升级版”,全市农村环境管护水平得到进一步提升:河道管护成效明显,全市各级 河道水花生基本绝迹,成片水浮萍基本控制;垃圾无害化处置量质提升,全市垃圾无害化处置量从2010年的5万吨上升到2015年的25.12万吨,年均增 长率达26%;农路、绿化管护再上台阶;秸秆禁烧禁抛力度加大;畜禽粪便直排有效遏制;农民违章建房及时发现并制止。

责任编辑:知县网

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