|
坚持转型升级。打破传统发展路径依赖，推动县域经济向城市经济转型。做大做强新兴产业，积极发展现代服务业，提升传统产业，推动传统农业向都市现代农业转型，促进产业迈向中高端。 坚持协调均衡。正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡协调、区域协调，实现经济社会全面协调可持续发展，不断增强发展整体性、协同性和融合性。 坚持绿色低碳。把生态环境保护和资源节约集约利用作为着力点，重点解决大气、水、土壤污染等突出环境问题。倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。 坚持改革开放。坚持以改革统领全局，以开放活跃全局，不断深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，切实发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。加快构建开放型经济新体制，引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济。 坚持共享普惠。坚持以人为本，发展成果惠及于民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。完善各项民生保障制度，加快推进基本公共服务均等化，加强并创新社会治理。树立安全理念，着力增强风险防控意识和能力，有效防范经济和社会风险，促进社会和谐稳定。 第二节发展蓝图和奋斗目标 一、绘就发展蓝图 按照河北省和石家庄市对我区发展的定位和要求，结合我区实际，实施“154”发展战略，稳步推动全区持续健康快速发展。 “一个发展愿景”——率先全面建成小康社会和建成“富而美”的省会新城区。充分发挥区位和生态等优势，建设宜居宜业宜游的现代城区，促进人才、科技和产业的聚集。以六大发展理念为引领，众志成城率先全面建成小康社会。以“一年一大步、三年展雏形、五年见成效”为指引，建成战略性新兴产业发展高地、独具特色的省会新城区和生态休闲地。 “五大城市名片”——生态鹿泉。积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展观，积极利用生态环境优势，增加绿色生态基础设施，打造天蓝地绿水静的生态宜居环境。休闲鹿泉。利用我区丰富的自然资源，打造都市田园休闲式“慢城”。积极发挥省会城市休闲会客厅的功能，壮大旅游观光、商务休闲、大健康产业和文体娱乐等休闲经济，建成更靓丽的省会西花园。智慧鹿泉。实践“互联网+”行动计划，通过全区的智能化建设提升城市竞争力，改善生产生活方式。加大信息基础设施建设，打造示范试点，创新互联网和产业的深度融合。活力鹿泉。积极推动产业升级，构建新型现代产业体系。以园区为产业载体，打造省会最具竞争力、最具活力的园区平台。按照产城教卫融合的理念推进城市建设，让鹿泉成为投资的热土、兴业的乐园。幸福鹿泉。顺应人民过上更好生活的新期待，把促进就业、提高城乡居民收入放在优先位置，全面促进教育、卫生等社会事业加快发展，以优质的公共服务和完善的社会保障体系提升鹿泉群众的幸福感、获得感。 “四大战略举措”——创新驱动战略。通过推动体制机制与区域协同创新、提升科技创新、吸引培养高层次人才，激发我区的内生发展动力。高端要素链接战略。在产业发展、公共服务等方面积极对接先进地区的人才、科技、企业和资本等高端要素。加大引导扶持力度，创造良好发展环境，实现要素在更高层次、更大范围的整合发展。产城教卫融合战略。对产业园区、城市建设、教育卫生服务进行科学布局，形成产城教卫融合发展、良性互动的局面。全域都市化战略。按照全域都市化的发展理念，全面推进城乡一体化进程，有序推进农业人口转移，推进农村建管模式向城市建管模式转变。完善城市化布局，按照公共服务均等化、产业功能差异化的原则加快重点镇建设。 二、具体奋斗目标 今后五年发展的总体目标为“三个好于”、“两个翻番”和“两个率先”。“三个好于”，即发展质量好于同组县区，环境质量好于同类县区，生活质量好于周边县区。“两个翻番”，即生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民收入比2010年翻一番以上。“两个率先”，即在省会率先全面建成小康社会、率先建成“富而美”的省会新城区。 “十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标： 推动经济发展迈上新台阶。地区生产总值年均增长7.5%，比2010年翻一番以上;全部财政收入年均增长9%，一般公共预算收入年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长10%。 推动产业转型实现新突破。更加注重以提高经济发展质量效益为中心，在保持经济稳定增长的同时，推动产业层次迈向中高端。大力发展第三产业，第三产业增加值占地区生产总值比重达到48%;高新技术产业加快发展，增加值达到57亿元;传统产业转型升级步伐加快，引导产业向专业园区集聚，争创国家级开发区;农业都市化取得明显进展。 推动创新能力实现新提升。自主创新能力大幅提升，科技竞争力和影响力显著增强，电子信息等重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。科技与经济结合更加紧密，加快形成大众创业、万众创新的氛围。 推动民生保障实现新提高。努力增进民生福祉，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%，实现比2010年翻一番以上;城镇登记失业率控制在4%以内;户籍人口城镇化率达到30%，常住人口城镇化率达到63%;核心区面积达到50平方公里以上，人居环境和配套设施不断改善;社保体系更趋完善;社会治理法治化水平提高，社会保持和谐稳定。加快政府职能转变，重点领域和关键环节改革不断深化。 推动生态环境实现新改善。能源资源利用效率不断提高，环境质量逐渐改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放量、城市空气质量达到上级要求。
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
