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(三)聚焦基础改善，推动统筹发展 大力实施乡村振兴战略。按照“因地制宜、突出特色、循序渐进”的原则，高质量编制乡村振兴规划，科学有序推动实施，逐步让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。聚焦“产业兴旺”，深入推进“5531”工程，新增中药材2万亩、优质牧草2万亩、经济林1万亩、设施农业9000亩、改造低产低效林2万亩。稳步推进规模化养殖，新建万头肉牛养殖小区1处、肉驴养殖专业村6个，年度存栏肉牛17万头、肉驴4.4万头，家禽饲养量达到300万羽。严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，鼓励引导土地规模化流转、市场化经营，土地流转率、农村合作组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率分别达到58.6%、54.1%和51%;聚焦“生态宜居”，实施山水林田湖草综合治理，进一步完善生产生活设施，加强农村产业园区和通村路网体系建设，健全农村环境治理管护长效机制，巩固美丽乡村建设成果。加大村庄绿化力度，全年新增重点区域绿化2.1万亩、人工造林9000亩;聚焦“乡风文明”，加强文化场所和阵地建设，大力开展移风易俗，弘扬崇德向善、诚实守信、孝老爱亲的高尚品德，培养与社会主义核心价值观相契合、与新农村建设相适应的新乡贤文化;聚焦“治理有效”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，规范村规民约，发展壮大集体经济，积极推进“三务”公开，做好第十届村委会换届工作，锻造一支对“三农三牧”有激情、有热情、有感情的工作队伍，提高乡村治理水平;聚焦“生活富裕”，认真落实各项惠农政策，多渠道提高保障水平，加强农业信息服务、科技指导和技能培训，培育职业农民，让农民的技能提起来、钱包鼓起来、腰杆硬起来。 大力实施城市提升工程。统筹抓好“山、水、街、园”提档升级。加快推进东山生态扶贫产业园建设，年内完成一期8.9平方公里整山绿化、景观节点、产业园区等工程，与西山公园形成互补格局;完成嘎斯汰河、羊肠子河环城水系建设，打造城市水景，让城市更具灵气;继续推进老旧街路和小巷改造工程，实施环城道路两侧人行步道提标改造，让居民出行更加便捷;加强公园广场建设，完成现有公园提档升级和景观公园新建项目，为群众休闲娱乐提供更多选择。 统筹抓好“绿、亮、净、智”综合治理。推进城市增植补绿、拆墙透绿、立体增绿，让居民亲近绿色、融入绿色，让城市更加宜居;有计划地对城市亮化逐年逐片扩面升级，把背街小巷、临街建筑、城边村落纳入改造提升范围，让城市更加亮丽;加快再生资源产业园区建设，逐步实现城区内废旧资源生产加工企业退城入园。实施垃圾处理、公厕改造工程，推行环卫保洁市场化运作，提升精细化水平和服务质量，让城市环境更加整洁;扩大智慧交通、智慧监控系统覆盖范围，提升城市智能化管控水平，让城市交通更加有序;启动建设机动车修配综合体，让城市功能更加分明。 统筹抓好城南新区一体化建设。按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的思路，把城南新区做新、做精、做活。完成城南新区深度规划设计，合理布局拉动性产业和项目，加大招商引资力度，加快供水供电、交通路网、绿化亮化、公园广场等基础设施建设，完善教育医疗、文化体育、商贸金融等配套服务功能，加快推动汽车站迁建和公交化运行，确保综合文化中心、交通智能指挥中心、中蒙医院和残疾人康复中心建成投用。努力把城南新区建设成为居家养老的新归宿、休闲娱乐的新去处、创业就业的新平台。 (四)聚焦项目建设，推动跨越发展 坚定不移地把抓招商、上项目、扩大有效投资作为经济工作的“指南针”、县域发展的“顶梁柱”，努力在项目总量、质量、增量上求突破。把招商引资“冬季行动”和建县110周年项目会战结合起来，突出抓好一批对产业转型有正向拉动作用的项目、符合供给侧结构性改革要求的项目、有利于提高全要素生产率的项目、能催生新项目的“母体”项目，确保全年实施投资5000万元以上重点项目46个，完成投资119亿元。坚持用更宽的视角、更广的维度、更新的思路谋划发展，立足比较优势，深入研究政策，大胆探索创新，寻找更多途径，做好“无中生有”、“有中生新”、“新中生优”三篇文章，审时度势整合资源、区域化布局发展“飞地经济”⑨，冲破发展障碍，积蓄发展力量，实现资源和产业不求所有，但为所用。建立洽谈时“评估”、签约前“会诊”、落地后“跟踪”的一条龙工作机制，力争全年实现签约落地项目55个以上，引进资金突破100亿元，增速进入全市中高等行列。 (五)聚焦补齐短板，推动协调发展 坚持以功能完善、内通外联为原则，进一步加大基础设施建设力度，提升经济社会发展保障能力。东台子水库全面启动建设。加快支线机场前期要件审批，力争具备开工条件。积极配合集通铁路电气化改造和站场南移，为项目开工做好准备。加快国道306线大水波罗至林西段、丹锡高速林西段等重点公路建设，确保2018年建成通车。扎实推进省道504线五十家子至林西二级公路改造工程，力争启动建设。加快推进机场一级路、查干花互通至林西高等级公路前期工作，争取尽快立项。持续加大河流治理力度，开工建设查干沐沦河综合治理工程，实施灌区节水改造工程。谋划新建东台子工业园区220千伏一次变电站，进一步提升电力保障水平。 (六)聚焦社会治理，推动和谐发展 全面落实安全生产责任制，加强对重点行业领域的安全监管，大力推进安全生产信息化建设，深入排查治理安全隐患，保持安全生产形势持续稳定。巩固平安林西先进县建设成果，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中开展缉枪治爆等专项行动，启动“雪亮工程”⑩，创新警务运行机制，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。持续推进法治林西建设，加强法制宣传教育，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，提升群众法律意识。加快推进信访法治化建设，做好社会矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。加强社区治理体系建设，完善网格化社会治理机制，有效发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全突发事件应急处置机制，提高灾情监测和应急救援能力。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。 (七)聚焦民生福祉，推动共享发展 坚持以人民为中心，扎实推进各项民生事业，让发展更有温度，让幸福更有质感。 抓好七项民生工程：(1)就业创业工程。发挥贫困人口就业创业服务中心优势，打造信息整合、就业资讯、技能培训综合服务平台。畅通就业创业渠道，大力支持高校毕业生、返乡农民工、复员退伍军人创业就业，城镇新增就业1400人以上。(2)社会保障工程。全面实施医疗保险跨省异地结算。推行社会保险经办综合柜员制，积极落实各项参保政策，各项社会保险累计新增扩面7000人，力争社保项目覆盖率、参保制度覆盖率、社会化发放率均达到100%。(3)教育提升工程。全面提高学前教育和义务教育水平，启动实施高中普及攻坚计划。加快第二幼儿园、综合足球运动馆、林西镇寄宿制小学宿舍楼等项目建设，确保年内投入使用。(4)精神文明工程。深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观融入社会生活各方面，转化为群众自觉的情感认同和行为习惯。不断完善城乡公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，发挥好乌兰牧骑扎根基层、服务人民、传递声音的作用，丰富大众文化生活。(5)科技创新工程。强化企业创新主体地位，加强政策引导，支持企业深化产学研合作，激发创新活力。创新人才引进机制，实行更加开放的引才引智政策，支持高校院所在企业设立实体科研机构，努力满足不断增长的人才资源需求。巩固国家级科普示范县成果，确保顺利通过中期评估验收。(6)健康服务工程。完善医养结合服务体系，传承发扬蒙中医文化。加强与名牌医院的合作交流，努力让林西群众在家门口享受到与大中城市同质的医疗服务。实施疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心、老房身和隆平卫生院改建项目。大力发展体育事业和体育产业，完善基础设施，启动建设综合游泳馆等体育场所，开展全民健身行动。(7)养老保障工程。深入推进养老园区一期示范工程，失能半失能老年人养护中心投入使用，支持鼓励社会资本建设养老机构，启动老年人养护院项目建设。 |
