|
2017年2月14日 在常山县第十六届人民代表大会第一次会议上代县长 周向军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾 2016年，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督支持下，深入实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”发展战略，全力保稳、求进、攻坚，较好地完成了县十五届人大五次会议确定的各项目标任务，实现“十三五”发展良好开局。全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长9.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长3.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%和9%。十方面为民办实事全面完成。 (一)强实体、重转型，工业经济稳中有进。引强做大产业。顺应产业发展趋势，开展产业战略研究。着力招大引强，引进总投资25亿元的锦禾科技农机项目，哲丰新材料一期基本建成，常林纸业技改项目即将投产，农机、新材料等产业发展势头强劲。强化主体引领。深入推进企业“五个一批”，培育平台型企业7家，引进、培育创新型企业19家，盘活“僵尸企业”6家，兼并重组企业16家，新增“新三板”签约企业3家、挂牌企业1家。实施精准服务。完善项目决策咨询机制，健全府院联席会议制度，合力化解企业资金链、担保链风险。帮助企业降成本，兑现企业奖补资金4400万元，落实企业应急专项资金31.2亿元。加快“两化”融合。新增国家高新技术企业5家，环宇轴承荣获中国机械工业科学技术三等奖。支持企业技术改造，工业技改投资增长15.8%，新产品产值增长13.9%。 (二)聚合力、破难点，项目建设提速增效。强化项目攻坚。建立规划国土工作联席会议制度，实施重点项目问题集中交办，一批重大项目取得突破性进展。杭新景高速建成通车，众卡运力链正式启运，钱塘江治理常山段、九景衢铁路、48省道延伸线等项目加快推进，320国道改建、沿江美丽公路常山段开工建设。118个县重点项目实现投资95.3亿元，完成年度计划任务。强化向上争取。351国道、浙西联廊等列入省级项目盘子，5个项目争取到国家专项建设基金4.5亿元，新增地方政府债券7亿元。成功争取到国家山水林田湖生态修复试点县、省清洁能源示范县。强化精准招商。大力开展以商招商、产业链招商，招商引资到位资金41.2亿元，其中浙商回归项目到位资金28.6亿元、亿元以上项目16个。强化要素保障。盘活存量建设用地1482亩，新增建设用地指标1423亩。争取到上级财政转移支付资金32.4亿元。与省建投集团开展PPP战略合作。220千伏柚香输变电工程、辉埠热电联产送出工程建成投用。 (三)补短板、强功能，城镇面貌明显提升。做好规划文章。启动中心城区战略研究，绘就国际慢城整体规划蓝图，完成绿核片区详规和综合交通、燃气等专项规划编制。 加快新区开发。滨江路、心舟公园基本建成，东方综合体、信用联社大楼、公安业务大楼拔地而起，火车站站房和站前广场开工建设，锦禾总部经济中心项目即将启动。倾力打造国际慢城，“三环三谷”陆续开工，“五朵金花”竞相开放。提升老城功能。举全民之力创建国家卫生县城，完成大街和文峰路人行道、汽车站、城区公厕、一批老旧小区改造提升，新增城市绿道13.3公里。实施城市夜景亮化提升工程，强化城市治堵、废品收购、餐饮油烟等专项整治，加大保洁频率和垃圾清运力度，城区亮化、序化、洁化水平大幅提升，面貌焕然一新。推进集镇建设。吹响小城镇环境综合整治号角，完成整治规划、方案编制，全面启动综合整治。加快“美丽集镇”建设，招贤、青石、球川、芳村等集镇改造提升成效明显。 (四)抓提升、重经营，乡村活力持续增强。大力振兴“常山三宝”。推进农业供给侧结构性改革，举办首届全国油茶文化节，被授予“全国油茶交易中心”“全国山茶油价格指导中心”两块“国字号”招牌。流转胡柚园1.6万亩，衢枳壳列入《浙江省中药炮制规范目录》。常山胡柚、油茶栽培系统列入全国农业文化遗产普查名录。大力发展美丽经济。围绕“一县一带”，推进连片开发，完成柚石金路带15个节点建设。赛得健康产业园一期建成，不老泉养生养老基地正式运营。建成省级美丽乡村特色精品村4个，新增农家乐特色村(点)5个、民宿床位1586张。黄塘村入选中国美丽休闲乡村，桃花源创成3A级景区。大力促进农民增收。完成农村屋顶光伏建设1190户，异地搬迁安置1526人，培训农村实用人才3581人次。列入全国首批“智慧县域”试点县，富足山村入选2016中国淘宝村、省电子商务示范村。实施“三位一体”改革，“农合联”组织体系实现全覆盖。 (五)出重拳、治环境，生态优势更加凸显。“五水共治”强势推进。严格落实“河长制”，零容忍整治生猪养殖污染，打响“清塘美河洁村”大会战，农村“双治”基本实现全覆盖，地表水、饮用水源和出境水水质均100%达标。“四边三化”大力推进。完成S221江溪线路域整治提升。整治“四边”区域乱搭乱建9.4万平方米、赤膊墙39.7万平方米。“三改一拆”扎实推进。健全违法建筑防控治理体系，强化农民建房管控，彭川村“拆治归”模式成为全省典型。大气污染治理深入推进。全面实施环保网格化监管，扎实开展百日环保执法专项行动，轻钙、砖瓦企业全面消除冒黑烟现象。成功纳入国家重点生态功能区。 (六)惠民生、促和谐，群众获得感不断增强。加大社会保障力度。完善就业和社保体系，新增就业4200人，“五大”保险累计新增参保1万人。养老服务体系建设扎实推进，社会福利中心主体工程完工。加快社会事业发展。深化合作办学，创办常一中“慈溪班”，中高考取得重大突破。新常一中全面建成，育才小学建成投用。公共卫生服务中心开工建设，第三医院建成运营。开展计生“大宣传、大整治”行动，主要指标明显好转。推进公共文化服务标准化、均等化建设，改造提升乡镇(街道)综合文化站，荣获省农村文化礼堂先进县。打响体育赛事品牌，成功举办2016中国山地自行车公开赛，获评全国优秀赛事组织单位和最佳赛道。加强社会治理创新。开展“矛盾纠纷源头治理年”活动，“12345”统一政务咨询投诉举报平台正式运行。实施户籍管理制度改革。创新交通治理。深化安全隐患大排查大整治，安全事故起数下降35.7%。“4.06”专案组被公安部荣记集体一等功。圆满完成G20峰会等重大节点维稳安保工作。 过去一年，我们坚持依法行政，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，共办理人大代表议案建议100件、政协委员提案113件。深入开展“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。加强行政监察和审计监督，强化行政问责，政府运行效率进一步提升。 各位代表，县第十五届人民政府自2012年2月选举产生以来，至今已有五年。这五年，是常山应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的五年。我们牢牢把握“干实事、抓落实”的核心要求，集中力量解决了一批制约发展的难事，办好了一批群众欢迎的实事，干成了一批影响深远的要事，经济社会取得长足发展，向全面建成小康社会目标迈出了坚实的一步。 |
