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政府工作报告 2018年1月13日在康定市第二届人民代表大会第二次会议上 康定市人民政府市长 甲么 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们全面落实市委各项决策部署，团结带领全市人民，积极应对艰巨繁重的发展民生稳定任务和多重叠加的困难挑战，苦干实干拼命干，基本完成市第二届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，建设美丽繁荣和谐小康康定迈出了坚实步伐。 一年来，我们全力稳定增长，经济发展稳中向好。面对以大中型水电开发为主的投资减少、税收政策性减收等因素的影响，全社会固定资产投资、地方公共财政预算收入较往年大幅度下降的严峻形势，我们主动担当，牢牢抓住项目、产业、招商、投融资、金融、民营经济等六大重点，集中攻坚发力，全市经济呈现出“稳中有进、稳中向好”的良好态势。经济总量突破“六十亿”。预计(下同)实现地区生产总值60.65亿元、增长10.1%;工业、城乡消费突破“二十亿”。实现工业增加值21.56亿元、增长60.7%，实现社会消费品零售总额20.71亿元、增长10.2%;全社会固定资产投资、财政收入实现“两个超预期”。完成全社会固定资产投资56亿元、超预期目标40%，完成地方公共财政预算收入3.29亿元，超预期目标31.6%;居民收入实现“两个增长”。城镇居民人均可支配收入31508元、增长8.2%，农村居民人均可支配收入12128元、增长11.5%;存贷增长呈现“三个高速”。金融机构各项存款余额246.9亿元、增长8.2%，住户存款余额56.2亿元、增长15.1%，各项贷款余额150亿元、增长16.7%。 一年来，我们坚持融合发展，特色产业培育壮大。按照“西山东水”产业布局，木雅圣地创建为4A景区，木格措创5A加快推进，贡嘎山西坡旅游景区和莲花湖旅游景区建设加快，新都桥旅游基础设施、木雅风情小镇和国道318线最美景观大道康定段建设全面展开，建设全国乡村旅游扶贫重点村7个，创建特色旅游乡镇2个、精品旅游村寨5个，发展星级乡村酒店2个、民居接待100户。预计实现旅游总收入32.8亿元，增长9.7%。水电行业完成投资31.5亿元，大渡河流域三级电站实现投产发电，全年新增水电装机232万千瓦，销售电量131.9亿千瓦时。鸳鸯坝中藏药业园区启动建设，金鑫矿业旅游公司实现“新三板”挂牌。按照“西大东精”农业产业布局，粮食安全市长责任制全面落实，建成水果、蔬菜、食用菌、中藏药、黑青稞和羊肚菌7.4万亩，建设核桃、花椒等特色林业产业基地0.9万亩，以及养殖藏香猪、野香猪、藏鸡5000头(只)。培育新型经营主体114个、种粮大户114户，蓝逸集团、八品农庄等龙头企业入驻康定。荣获“中国高原羊肚菌之乡”称号。预计实现农林牧渔业增加值5.03亿元，增长3.5%。 一年来，我们深化改革开放，发展动力持续释放。9大领域82项改革任务落地见效。完成炉城、舍联、前溪等乡镇区划调整。在全州率先实行“五证合一、一照一码”，新增市场主体1388户、注册资本76.6亿元，民营经济实现增加值27.8亿元，增长27.1%。卡拉卡尔公司改制全面完成，卡拉卡尔酒店成功招商，“二道桥温泉”正在挂牌。完成跑马山公司清产核资，经营回收事宜稳步推进。不动产登记全面完成。土地确权登记基本完成，有序流转土地林地7290亩，在9个村实行集体资产股份合作制改革试点，挂牌成立市农牧科技和供销合作局。探索创新投融资方式，民营龙头企业太平洋集团到康兴业，甲贡路等一批PPP项目启动实施，计划投资总额达14.6亿元。争取政策性长期贷款1.35亿元，筹措重大项目贷款0.9亿元。开放合作扎实推进，借助“知名企业进甘孜”“圣洁甘孜走出去”等系列活动，招商引资项目30个，到位资金42.5亿元。江门市、都江堰市、四川民族学院等地对口帮扶持续深化，实施帮扶项目53个，到位援助资金0.3亿元，其中，都江堰市投入2000万元，实施帮扶项目21个，打造对口帮扶示范村3个。 一年来，我们倾力精准扶贫，脱贫攻坚连战连胜。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，集中优势兵力，集中最强火力，先后发动春季攻势、夏季战役、秋季攻坚和冬季冲刺，实现18个贫困村退出、2908名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至3.8%。扶持生产和就业发展一批。投入产业周转金及产业扶持金0.3亿元，实施产业项目220个，366个农业专合组织、12家龙头企业参与脱贫攻坚。开办农民夜校234个，组织培训7722场次，覆盖群众44.7万人次，贫困家庭劳动力实现转移就业2148人。公益性岗位实现贫困户就业629人。生态扶贫和移民搬迁安置一批。累计投入0.2亿元，发放核桃种苗4.3万株、花椒2.6万株，受益人口758人。投入0.2亿元，建成易地扶贫搬迁建房84户、农村危房改造100户、藏区新居356户。章古河坝移民安置点入住208户，兑现水电移民补偿补助、移民工程等资金0.6亿元。医疗救助扶持一批。落实贫困人口“十免四补助”政策，贫困患者市域内住院治疗个人费用“零支付”，完成贫困人口健康体检6475人，医药爱心和卫生扶贫基金救助5187人，兑现救助金180万元。灾后重建帮扶一批。康定“11·22”地震重建目标任务基本完成，维修加固农房9739套和城房6060套，建成农村集中安置点4个、农房122套，北门、波洛洛一期安置点重建城房安置受灾居民743户。低保政策兜底一批。救助城乡低保对象1.1万人次、发放城乡低保0.3亿元，认定特困供养859人，发放困难残疾人生活补贴172.11万元，贫困群众基本生活得到保障。 一年来，我们发展民生事业，人民生活明显改善。在财政增收极其困难的情况下，民生支出达到5.9亿元，占地方一般公共预算支出的30%。社会保障落实有力。城镇新增就业704人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全民参保登记5172人，“五险”参保15.32万人次，城乡居民低保月标准分别提高到260元、160元，基础养老金月标准提高到174元，医疗救助2698人次，临时救助767人次。建成保障性住房548套，改造棚户区200户，租售并举廉租房279套。清欠农民工工资0.4亿元。教育事业均衡发展。完善3所片区寄宿制学校、29所精品学校、29所村级幼儿园(幼教点)基础设施，控辍保学取得实效。各项教育惠民政策全面落实，办学规模和教育质量稳步提升。基本医疗人人享有。“健康康定”战略深入实施，标准化建设卫生计生项目14个，完成投资0.2亿元。第二人民医院创建为“二乙”医院，市民族医院试运营，免费治疗包虫病等重大传染病地方病，市级公立医院药品加成全面取消，医疗卫生综合改革扎实推进。群众文化丰富多彩。21个乡镇文化综合服务站免费接待群众1.2万人次，送文化下乡132场次，放映电影3028场次，实现康定电视台新老城区全覆盖。举办四月八转山会、第二届康定情歌国际音乐节、康定首届世界职业搏击拳王争霸赛、情歌王子和情歌公主康定旅游形象大使选拔赛、视界·康定全国摄影大展等大型活动，成功创建第四届四川省文明城市。 一年来，我们打造新型城镇，城乡面貌日新月异。总投资11.5亿元，实施城乡建设项目64个，城镇化率达54.1%，居民生活舒适度和幸福感显著提升。启动康定城市总规、新都桥、塔公等14个规划修编，编制完成海绵城市、生态文态等4个专项规划。完成将军桥农贸市场、炉巷、水井子等33个节点风貌改造提升，波洛洛、公主桥、南郊、北门等片区配套基础设施加快完善，新城市政道路、人行道亮化和绿化提档升级，新都桥、姑咱、塔公等7个重点集镇基础设施同步提升，新建幸福美丽新村20个。完成雅康高速康定段征地拆迁安置162户510人，发放安置资金1.3亿元。投资4.1亿元，新建通乡通村公路283.7公里，建成大中型桥梁9座和市级客运站及村级招呼站83个。建成猴子岩500千伏送出工程，改造升级农网、城网输电线路535.9公里。组建强有力的专项工作组，强力推进力曲河引水工程。巩固提升农村饮水安全工程16个。通信信号覆盖行政村98个,全市通信覆盖率达到98%。投入0.3亿元，新建(改造)村级活动室26个，城乡面貌大为改观。 |
