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政府工作报告 2018年1月5日在广元市第七届人民代表大会第三次会议上 广元市人民政府市长邹自景 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下齐心协力、砥砺奋进，全面实施“三个一、三个三”兴广战略，预计可圆满完成市七届人大二次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中向好。地区生产总值预计实现730亿元，增长8%。规模以上工业增加值预计增长9%、主营业务收入增长19%、利润总额增长51%。居民消费价格预计上涨1.6%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长9.1%、9.9%。地方一般公共预算收入完成44亿元，同比增长13%。网供电量首次突破50亿千瓦时，1-11月工业用电量增长10.1%，居全省第5位。 ——脱贫攻坚再战再捷。利州区通过摘帽验收，255个贫困村退出，6.78万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到4.1%。多项工作经验在全国全省交流，全国易地扶贫搬迁现场会、产业扶贫现场会，全省贫困县摘帽现场会、社会扶贫推进会等在我市召开。 ——项目投资高速增长。全社会固定资产投资扭转多年低速增长局面，预计完成720亿元，增长16.4%，比上年提高10.4个百分点，是八年来最高增速。200个重点项目完成投资占固定资产投资的51.4%。总投资270亿元的中青城投昭化古城旅游度假区和142亿元的广平高速公路开工建设，是建市以来投资额最大的单体项目和交通项目。 ——产业结构加快调整。预计一二三产业增加值分别实现114.6亿元、335.8亿元、279.6亿元，比重由16.1︰46.6︰37.3调整为15.7︰45.9︰38.4。战略性新兴产业产值增长20%，高新技术产业产值实现190亿元。 ——动力活力持续释放。农村“两权”抵押贷款、山区农业供给侧结构性改革等改革经验在全省推广。市文旅集团挂牌成立。建成公用型保税仓库，中欧班列组货基地加快建设。成广合作扎实推进，签约项目140个、落地63个。大众创业、万众创新蓬勃发展，预计新增各类市场主体2.65万户，增长18.6%。预计科技进步对经济增长的贡献率达48.2%。 ——服务效能显著提升。大力开展“马上办”提速行动，深入推进“三减一转两提高”，明确“最多跑一次”清单事项152项，政府系统公文网上办理达90%以上。简政便民专项行动取得实效，市民“10分钟缴费圈”基本形成。 兰渝铁路、西成高铁全线开通运营，打开了人才、资金、信息、技术流动的“高速通道”，广元发展进入“高铁时代”。 一年来，主要做了以下工作: 一是下足“绣花”功夫，全力决胜脱贫攻坚。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，健全作战指挥体系，出台精细化管理30条规程，建立返贫预警监测阻击机制，加大“插花”贫困户帮扶力度，开展全覆盖巡回督查暗访，逗硬监督执纪问责“三项制度”，加强民主监督、督促检查、考核奖惩。开展“四讲一做”、“同吃同住同劳动”等活动，群众主体作用、感恩意识和满意度增强。6万贫困群众住上好房子，5.36万贫困学生得到资助，34.82万贫困人口享受医疗救助，5.85万贫困人口享受兜底扶持，3.9万贫困人口安全饮水问题得到解决。在全省率先全面开展“政担银企户”财金互动扶贫试点。金融精准扶贫贷款余额204.83亿元，增长109.1%。广泛汇聚社会力量，社会扶贫投入16.5亿元。 二是多措并举综合施策，全力稳定经济增长。抓“项目年”稳增长。创新项目策划包装和推进机制，滨江西路、凉水泉风电场等17个重点项目竣工，西二环一期、万贯五金机电城等77个重点项目加快建设，北二环东延线、有色金属循环与综合利用等83个重点项目开工建设，嘉陵江摆宴坝大桥、川陕苏区红军文化园等27个重点项目前期工作顺利推进，127个项目纳入全省川陕革命老区振兴发展重点项目库。集中开工项目6批次，总投资1106.5亿元，增长103.8%。主动对接国家、省重点投向，争取到位各类资金204.4亿元，增长11.2%。推进政府和社会资本合作，新增入库项目30个，落地项目21个。抓消费稳增长。开展市场拓展“三大活动”145场次，推动“广元造”产品销售近8亿元，广元产品本地市场占有率进一步提高。扩大康养、电商等新型消费和服务供给。社会消费品零售总额预计实现372亿元，增长12.5%。抓服务稳增长。坚持工业企业、外贸出口企业、重点投资项目、民营企业困难问题会商会制度，启明星铝业实现满负荷生产并扭亏为盈，旺苍攀成钢焦化与铁路达成量价互保，煤焦化产业链实现达产达效。制定涉企优惠政策清单，用好工业企业应急转贷资金，出台财金互动支持实体经济和促进民间投资等政策，预计民间投资增长15.5%。 三是大力促进产业转型，持续增强发展后劲。把产业发展作为跨越发展的最大支撑，逐行业逐领域专题研究，出台政策文件近20个。始终坚持工业强市。坚持做大总量与转型升级并重，娃哈哈第二生产基地、中哲新材料二期等232个项目开工建设，剑兴锂电2亿安时锂离子电池技改扩能、日航机电产业园等项目加快推进，新纪元电动汽车动力总成一期、蜀塔稀土铝合金电缆等227个项目建成投运，工业投资、技改投资预计分别增长12%、10%。聚力五大优势产业，提升战略性新兴产业，产值预计分别占工业总产值的66%、16%。加快建设清洁能源利用基地，省燃气公司在广元成立。培育全省大企业大集团3户，预计新增规模以上工业企业40户。推进七盘关国际石材城、普安工业园等园区建设，新增园区面积4500亩。广元经开区获批国家园区循环化改造示范试点园区，利州区成为全省工业强县示范县。建筑业增加值预计增长10%，新增一级资质建筑企业1家。 加快发展现代服务业。图腾·海博春天等商贸项目竣工投用，金橄榄广场、川北国际汽车城等商贸物流项目加快建设。积极培育地方特色餐饮。推动电子商务与一二三产业融合发展，国家电子商务进农村示范县扩大到4个。大力推进中国生态康养旅游名市建设，华侨城剑门关旅游区、康养示范产业园等一批重大项目落地，成功举办低碳发展与生态康养旅游名市建设国际论坛、省第二届生态旅游博览会，荣获全国森林旅游示范市称号。新增1个国家农业公园、3个国家4A级旅游景区。全年接待游客4400万人次、旅游总收入330亿元，分别增长16%、25%。加快完善金融体系，创立广元农商银行、剑阁农商银行，引进长城华西银行、雅安商业银行。预计银行业金融机构存贷款余额分别增长9.5%、12.5%，存贷比提高1.8个百分点，保费收入增长10.5%。金融生态环境评价居全省第7位。新增新三板挂牌企业2家，四板挂牌企业13家。 |
