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2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，提高发展质量和效益，围绕实现“四个率先”、打造“四个上杭”总体目标，大力解决发展不平衡不充分的突出问题，重抓产业转型升级，努力补齐民生社会事业短板，决胜全面建成小康社会，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%;财政总收入增长11.1%，地方级收入增长8.3%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。主要做好以下几个方面工作： 一、坚持新发展理念，提升发展质量 1. 大力培育千亿产业。优化升级金铜产业。用好“一企一策”，服务支持紫金矿业、紫金铜业、太阳铜业、瓮福紫金等龙头企业进一步做大做强，推动紫金加大本土投资，策划落地一批生产性大项目、好项目。瞄准价值链中高端，拉长做细金铜产业链条，建好太阳铜业22万吨连铸连轧低氧铜杆生产、志裕铜资源综合利用、国威电子航天航空特种线缆生产等项目。大力发展稀贵金属产业，推进紫金金盐系列产品生产、紫金佳博键合金丝生产等项目建设。拓展延伸循环经济产业链，推进瓮福紫金磷石膏综合利用、30万吨/年湿法净化磷酸扩能增效、龙氟化工无水氟化氢生产扩建等项目建设。力争全年实现金铜产业产值540亿元。转型做强建筑产业。加快推进绿色建筑发展和建筑工业化试点工作，支持福建绿科等重点企业加快发展，打造全省装配式绿色建筑示范基地，力争实现特级资质建筑企业零的突破。用好建筑产业扶持政策，吸引外出企业“回流”，力争实现建筑业总产值478亿元，其中在地建筑业产值182亿元。 2. 做优做强现代农业。坚持农业农村优先发展，推动一二三产融合发展，实现农业提质增效。推进国家级农产品质量安全县、畜牧业绿色示范县和省级农业可持续发展示范县建设。着力提升农业产业化水平。鼓励发展农产品精深加工，加强农产品营销，加快建设农业产业化联合体，形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链条。强化培育农业龙头企业，推进华润五丰农业生态循环产业园、傲农槐猪产业综合开发、擎荣农产品种植与加工、鑫中合设施农业示范区建设等项目，增加农产品附加值。做好农业品牌培育文章。加大培育“三品一标”、中国驰名商标、福建省著名商标和农业集体商标力度，进一步打响槐猪、乌兔、萝卜干、杭晚蜜柚等农产品特色品牌，提高农产品经济效益。不断拓展农民增收渠道。着力培育新型农业主体，力争全年新增农民专业合作社20家、家庭农场100家。发展林下特色种养，建设林下经济示范基地。持续稳定粮食生产，争创全国“粮食生产先进县”。 3. 全面发展现代服务业。进一步挖掘服务业发展潜力，力争全年培育规模以上服务业企业15家以上，完成服务业投资12亿元以上。加快发展商贸物流业。加快发展批发零售和住宿餐饮业。鼓励支持有条件的企业实施主辅分离，大力发展生产性服务业。加快紫金顺安综合物流园建设，着力培育大型物流企业。加快发展电子商务，力争全年实现交易额45亿元。推动房地产业健康发展，增加商品住房有效供给。加快发展旅游业。加快打造“过夜游”市场，推进古田会议会址等景区提升工程，做好 “诗意院田”等历史文化古村落保护与旅游项目开发建设，力争全年游客接待量突破700万人次，旅游总收入突破55亿元。加快发展红色教育培训产业。以古田干部学院、上杭县党员干部继续教育基地为支撑，培育壮大红色教育培训产业，力争全年承接红色教育培训15万人次。 4. 加快发展新兴产业。抢抓新能源汽车产业发展机遇，悉心培育锂电新材料产业，推动清景铜箔二期1.5万吨技改扩建项目前期工作，加快龙德六氟磷酸锂生产、鑫昌龙石墨烯和改性PE新材料、金山锂科锂离子电池高性能储能材料等项目建设，大力引进锂电池产业相关项目，补齐做大锂电新材料产业链。加强与省电子信息集团等企业的沟通协作，延伸发展电子信息材料产业。与厦门钨业加强对接，推动洋坡坑稀土矿“探转采”，积极做好重点项目涉及稀土资源综合回收利用工作。 二、坚持项目带动，厚植发展优势 1. 不断提升策划质量。继续深化县领导和乡镇、部门主要领导带头策划项目工作机制，力争全年策划项目200个以上，其中亿元以上生产性项目30个以上。突出超前谋划，找准项目策划与市场、企业发展需求的切入点，与中央、省、市预算内投资计划准确衔接，开展企业策划项目竞赛，吸收外出乡贤、重点企业家、高校专家参与项目策划，提高策划项目的精准度和转化率。 2. 持续增强招商实效。突出自身优势“真招商”，继续探索资本招商，积极有效运作产业发展基金，重点引进科技含量高、经济效益好的项目。着眼长远发展“招真商”，围绕我县金铜、建筑、现代农业、现代服务业等，积极向上下游拓展延伸，积极引进重特大生产性项目和产业链关联配套项目。力争全年引进招商项目70个，其中亿元以上项目20个，5亿元以上项目9个。 3. 加快推进项目建设。发挥“新古田会议”后续效应，深化军民融合工作，推动与海装上海局、中电科14所、18所等产业合作平台建设，重点推进微波通军工电缆组件等项目建设。不断提高项目保障水平，落实项目联审联办机制，做好“区域评估”工作。健全完善重点项目建设调度机制，有效保障项目用地、用林、用电、用工等要素。编制政府项目年度投资计划，动态调整项目年度资金安排;建立资金支出考核通报机制，加快项目资金支出进度。创新项目管理机制，推进项目信息平台APP建设，提升管理效率。发挥七大领域指挥部的作用，深化运用“三七二一”督查方式，有力推进133个落地攻坚项目建设，确保完成投资103亿元。 三、坚持全面深化改革，激发发展活力 1. 深化重点领域改革。全面落实监察体制改革各项任务。持续推进“放管服”改革，深入推进“双随机一公开”监管工作全覆盖。深化商事制度改革，在“五证合一”的基础上探索推行“多证合一”。稳步推进农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化财税体制改革，统筹盘活财政存量资金，健全支出绩效评价管理机制;推进供销合作社综合改革;做好林权抵押贷款试点工作。加强蛟洋海关、国检监管平台建设，提高通关便利化水平。 2. 营造创新发展氛围。推进各类创新平台建设，力争科技创业园通过省级孵化器备案，杭川众创、县供销农产品双创孵化园通过省级众创空间认定;推动县工业园区创建省级高新技术产业园区。重视和支持企业发展高新技术和技术改造，进一步深化政银企校产学研合作，重点扶持院士专家工作站、博士后工作站、紫金矿冶设计研究院等研发服务平台，力争全年新增认定高新技术企业3家、培育科技型企业5家以上。深入实施人才强县战略，加快引进教育、医疗领域的紧缺人才。依托龙岩人才发展集团上杭科技孵化基地，借助人才基金引领作用，推动一批高层次的人才项目在我县落地。 |
