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五年来，我们致力提升服务水平，自身建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进机关效能建设，政风行风持续好转。公共资源配置中心投入运行，公共交易程序和交易主体行为更加规范。简政放权力度进一步加大，推行项目前期审批联合会审机制，基本完成县、乡全流程网上办事大厅建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，依法向人大报告工作，定期向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议1370件、政协委员提案934件。持之以恒落实中央八项规定，“三公”经费支出明显下降，办公用房进一步规范，党政机关公务用车改革基本完成。依法实施行政监察和审计监督，深入开展廉政访谈、述责述廉、专项巡察等活动，建立党员干部旁听庭审警示教育制度，加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督管理，党风廉洁建设和反腐败工作不断深入。 圆满完成全军政治工作会议地方保障工作，得到上级充分肯定。在第二批党的群众路线教育实践活动中，作为张德江委员长的联系点，我们始终坚持高标准、严要求，为全市、全省乃至全国树立了标杆、作出了示范。成功举办了纪念古田会议85周年、毛泽东才溪乡调查80周年、陈丕显同志诞辰100周年、邓六金同志诞辰100周年等重大活动，顺利承办了第八届海峡论坛•海峡客家(上杭)族谱文化风情节、第十一届中国铜加工行业发展论坛。与塔吉克斯坦共和国彭吉肯特市签订友好城市备忘录，塔吉克斯坦总统埃莫马利•拉赫蒙到访我县，并成为我县荣誉市民。 荣获第三次全国经济普查国家级先进集体。连续两届被评为全国双拥模范县。连续两次被评为全国“两纲”工作示范县。国防动员、防震减灾、青少年、老年人事业、慈善事业、残疾人事业、红十字会、民族宗教、库区移民、人民防空、档案、地方志、老区、保密、消防、工会、对台、文联、侨联、客联、工商联等工作取得新成效。 各位代表!五年创业的成果令人振奋。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。成绩来之不易，这是在上级党政和县委正确领导下，全县上下齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向为上杭经济社会各项建设付出辛勤努力的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭发展做出积极贡献的省市属驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!五年积累的经验弥足珍贵。我们深切地体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，在中央、省委、市委和县委的正确领导下，充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。必须始终坚持发展为要，用发展凝聚人心、提升形象、改善民生，积极适应经济发展新常态，推动发展速度与结构、质量、环境的相互协调，形成持续发展的竞争优势。必须始终坚持群众路线，继承和弘扬苏区干部好作风，着力解决群众就医、就学、就业、出行等问题，让人民群众享有更多的获得感。必须始终坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，让权力在阳光下运行。必须始终坚持改革创新，大力破除各种体制机制障碍，以改革创新破解发展难题，实现自我超越，激活推动发展的动力和源泉。 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然较小，产业结构不够合理，第三产业比重偏低，经济持续增长缺乏重大生产性项目支撑;金铜产业发展层次不高，建筑产业在地产值比重较低;财政收入来源较为单一，税性收入增长趋缓，刚性支出需求不断增加，收支矛盾突出;化解政府性债务压力大;城市规划建设和管理水平有待提升;人才引进难、留住难问题依然存在;紫金山矿区、蛟洋工业区等重点区域安全环保仍存在薄弱环节;民生事业发展水平与人民群众期盼还有较大差距，部分群众生活还比较困难;一些政府工作人员责任担当和改革创新意识不强，个别领域依然存在“四风”问题和腐败现象，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表!今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是加快上杭各项事业发展的难得机遇期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽来杭重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的要求，按照县第十三次党代会的部署，围绕实现“四个率先”、打造“四个上杭”，创造新业绩，实现新跨越，在全市发展大局中走前头、当先锋、作贡献。 今后五年的主要奋斗目标是：全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务，全面建成小康社会;巩固“十强县”成果，力争实现提升进位;力争地区生产总值达500亿元、财政总收入达50亿元、居民人均可支配收入达3万元以上;力争福州至广州高速铁路(上杭段)开工建设，永杭高速(上杭段)、环城公路建成通车，“2345”交通圈基本建成，县医院完成整体搬迁，60%以上的村(居)建成农村幸福院，现行标准下贫困人口全部提前脱贫，争创国家级园林县城、国家级卫生县城、国家生态文明建设示范县、省级文明县城、省级教育强县，进入创新型县份行列。 围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作： 坚持创新发展，让上杭的经济实力再上新台阶。把创新发展作为产业转型升级的战略引擎，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。大力实施“千百十亿”培育计划，依托现有龙头企业引进上下游配套企业，拓展延伸金铜产业链条，力争金铜产业产值突破千亿;大力发展绿色建筑产业，加快推进建筑工业化，力争建筑产业产值突破千亿;科学运作国有资本，盘活国有资产，力争国有资产总量突破千亿;用一二三产融合发展理念改造提升传统产业，力争把现代农业、商贸物流、旅游及文化创意等打造成为百亿级产业;加强品牌产品培育，着力打造一批年销售额超十亿元品牌产品。 坚持协调发展，让上杭的城市更靓乡村更美。把协调发展作为城乡一体化建设的重要方向，提高发展的协调性、平衡性和可持续性。启动实施一批公共服务设施建设，提升城区广场、绿地档次，推进城区古街古巷维修改造，规划建设“十大雕塑”，把县域城市打造成为闽粤赣边文化名城、江滨宜居城市。扎实抓好国家新型城镇化试点、国家级特色小镇、新型城镇化重点镇和美丽乡村建设，培育打造一批具有产业特色、地方风格、民族特点的特色小镇、美丽乡村。 坚持绿色发展，让上杭的山更绿水更清天更蓝。把绿色发展作为生态文明建设的基本要求，筑牢绿色底线，留足发展空间。巩固国家级生态县创建成果，加大生态保护和修复，严守生态红线。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城乡环境综合治理，努力营造优美宜居生活环境。调整优化产业结构，鼓励企业实施技改升级，促进绿色循环低碳发展。实施全民节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。加强造林绿化，优化林分结构，提高森林质量，力争森林覆盖率持续保持全省前列。 |
