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(七)切实增强财政保障能力。提高财政运行质量，畅通金融服务渠道，切实做好生财、用财、理财三篇文章，为经济发展提供有力支撑。 一是狠抓财政收入。发挥综合治税作用，不断健全税收体系，开展税源监控，做到收入及时入库。强化稽查清缴，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生，做到依法征收，应收尽收。加大对重点企业支持服务力度，巩固培植财源。加强与国家和省市部门沟通联系，及早安排、摸清底数、密切配合，全力争取专项资金。 二是严格支出管理。加大对民生保障、社会事业等领域投入，让改革发展成果惠之于民。强化政府投资项目评审，控制投资成本，节约建设资金。完善管理体制，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。规范政府采购、国库支付管理，提高财政资金使用效益。严控“三公经费”，厉行勤俭节约。 三是强化金融服务。加快推进国家级金融综合改革试验区建设，扩大土地收益保证贷款规模。支持和鼓励成立金融担保公司，完善“政银保担”风险分担机制。鼓励社会资本通过PPP模式进入投资领域，加快棚户区改造及市政基础设施建设。全面构建覆盖城乡的金融服务网络，打造有利于经济健康发展的金融业态。健全监管体系，坚决防范和化解金融风险。推动农联社改制成民营银行。 (八)持续加大民生改善力度。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，全力改善民生，持续增强人民获得感、幸福感、安全感。 一是打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，激活脱贫内生动力。充分发挥14个扶贫专项工作领导小组作用，全力推进危房改造和卫生、教育、金融扶贫等重点工作。对产业扶贫项目库实施动态管理，做好谋划和储备，加大特色小项目推广力度。重点打造17个脱贫攻坚示范村，发挥典型引领作用。加强城镇扶贫工作，全面提升脱贫攻坚整体水平，让困难群众活得有尊严、生活有盼头。 二是办好20件民生实事。改造棚户区15个;建设公共租赁住房2万平方米;新建4座农村教学楼;新建县第一人民医院发热门诊综合楼;推进档案馆、图书馆、文化馆、非公企业党建服务中心建设;完成72处安全饮水工程;改造农村危房1002户;完成二次供水改造工程，实现城区24小时持续供水;实施乡镇污水处理厂建设，逐步实现城乡污水处理全覆盖;新建5个乡镇垃圾转运站;改造农村厕所5000户;新增城区集中供热面积70万平方米;建设贫困村道路25公里;完成5座危桥重建工程;完成17条街路人行步道方砖铺设;实施梨树客运综合枢纽建设项目;完成县救灾物资储备库建设;提升特困供养人员生活补助、重点优抚对象伤残抚恤和孤儿最低养育标准;为弱势群体提供法律援助，满足困难群众法律诉求;进一步提升住房公积金缴存比例。 三是发展社会事业。强化师德师风建设，打造高素质教师队伍。推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进县级公立医院综合改革，纵深实施“天使计划”，实行药品采购“两票制”，全面取消以药养医。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。加快广播电视传播能力建设，推进媒体融合发展，提升舆论宣传引导力和影响力。完善公共文化服务体系，办好梨树县第五届文化节，擦亮诗歌、二人转等特色文化名片，发出好声音，弘扬正能量，叫响“文化梨树”品牌。 四是完善社会保障。兜底线、织密网、建机制，全面提升保障水平，打造“幸福梨树”。抓好高校毕业生、退役士兵等重点群体就业，完成农村劳动力转移就业18万人，城镇新增就业6500人，城镇失业登记率控制在3.5%以下。实施全民参保计划，推进养老保险扩面征缴工作，鼓励村医及村“两委”人员参保缴费;完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。健全最低生活保障制度，实行城乡低保动态管理，做到有进有出，应保尽保。发展残疾人事业，推进残疾康复服务。 (九)积极构建平安和谐社会。全面提高治理能力，打造共建共治共享的治理格局，营造和谐稳定的社会环境，创建“平安梨树”。 一是健全防控体系。深入开展“七五”普法，抓好矛盾纠纷排查调处，加强社区矫正，全力化解各类矛盾。加快社会治安防控体系建设，形成立体化防控格局。继续加大网络舆情监测力度，严厉打击法轮功等邪教组织。深入开展打黑除恶专项行动，坚决铲除黑恶势力，维护社会治安大局稳定。 二是创新信访机制。发挥综治维稳中心源头预防和联合调处作用，集中化解社会矛盾。完善“四访一包”机制，做到接访下访常态化。加快建设网络投诉受理机构，完善三级受理工作体系，拓宽群众信访途径。继续坚持信访“五项制度”，依法打击闹访、无理访等扰乱社会秩序的违法行为，形成有效震慑。 三是加强安全监管。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制。督促企业全面深化“五个一工程”，持续开展专项整治，坚决防止和遏制重特大事故发生。继续完善消防基础设施建设，全面提升防控能力。加强食品药品安全监管，健全县乡村监管保障体系。 三、提升能力，勇于担当，建设负责有为的人民政府 自觉维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以铁一般的信念忠诚为民，以铁一般的纪律强化执行，以铁一般的担当推动发展，全力打造一支廉洁自律、务实高效、敢打必胜的政府铁军。 (一)提高落实能力，建设效能型政府。坚持说实话、谋实事、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在解难题办实事上出硬招，在打基础利长远上下真功。发扬“钉钉子”精神，一环接着一环拧，一锤接着一锤敲，做到执行坚决、一抓到底、落实到位。充分发挥政府部门、乡镇“一把手”带头作用，实字当头谋发展，干字为先抓落实，力求工作快人一步、强人一手、胜人一筹，切实做到履职尽责、主动作为、真抓实干。 (二)推进依法行政，建设法治型政府。坚持厉行法治，在法律的轨道上行使权力，运用法治思维和法治方式推动工作，全力打造“法治梨树”。完善政府法律顾问制度，推行公职律师制度，健全政府法律服务体系。依法确定权力清单和责任清单，做到法定职责必须为，法无授权不可为。认真执行人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面提高执法人员素养，夯实责任、规范行为，做到权责法定、公正执法、严格执法。 (三)发扬担当精神，建设开拓型政府。坚持敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠，用宽肩膀担当，靠真本领成事，破解千难万难，闯出大路小路。夯实勇于担当的底气，涵养襟怀坦荡的正气，鼓起百折不挠的勇气，展现舍我其谁的豪气。面对困难迎难而上、面对危机挺身而出、面对歪风邪气坚决斗争，激发斗志、迸发活力、焕发激情，在奋力前行中赢得良机、乘势而上、取得胜利。让智慧与担当齐飞，开拓和创新并进，汗水共成功一色。 (四)强化宗旨意识，建设服务型政府。坚持在发展中多谋民生之利、多解民生之忧。积极推行政府购买服务制度，为群众提供更多更好的公共产品。转变政府职能，提高服务水平，简化工作流程，打通群众办事“最后一公里”。强化督查问责，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，让奋发有为者得到褒奖，为勇于担当者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、干成事。 (五)坚守纪律底线，建设廉洁型政府。全面贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真执行《准则》和《条例》，严格履行“一岗双责”和从严治党政治责任，层层传导压力。坚决执行“三重一大”集体决策制度，防止滥用职权。加大国家监察和审计监督力度，实现监督全覆盖，从源头预防和遏制腐败现象发生。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。始终把纪律挺在前面，不越红线，守住底线，以零容忍态度惩治腐败，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 |
