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永吉县人民政府工作报告 ——2017年12月28日在永吉县第十八届人民代表大会第二次会议上 金 华 各位代表： 我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是永吉发展进程中极不平凡的一年，是经受多重考验负重前行的一年。一年来，面对经济下行压力持续加大的严峻挑战，面对特大洪涝自然灾害的严重影响，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，迎难而上，奋力作为，共克时艰，在大灾之年保持了经济和社会各项事业全面发展的良好局面。预计到年末，地区生产总值实现95亿元。地方级财政收入完成39023万元。固定资产投资完成55亿元。规模工业总产值、增加值分别实现120亿元和29.3亿元。招商引资到位资金80亿元。社会消费品零售总额实现37.1亿元。城乡居民人均可支配收入分别达24125元和13328元。主要经济指标全面完成十八届人大常委会第三次会议确定的目标任务。 (一)抗洪救灾取得重大胜利，恢复重建取得阶段性成果。7月份两次特大洪涝自然灾害，造成全县全境受灾，受灾人口36万人，直接经济损失138.6亿元。面对严重灾情，全县广大干部群众众志成城、顽强拼搏，用实际行动谱写了抗灾自救、重建家园的壮丽篇章。超前启动应急机制，第一时间转移安置受灾群众18.8万人次，设立临时集中安置点26个，保证受灾群众有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病得到及时医治。抢通水毁公路200公里、桥梁76座、涵洞60道，抢修受损县城防洪工程13处、河流险工险段158处。城乡通讯和水、电供应迅速恢复。清除淤泥杂物135.9万立方米。43处地质灾害隐患点全部采取防范措施。实现大灾之后无疫情。省委书记巴音朝鲁等领导对我县抗洪救灾工作给予“安排部署及时，工作措施得力，排查转移迅速”的高度评价。恢复重建工作迅速展开。基础设施高标准恢复，永吉大街50天实现通车，污水处理厂达标出水，供水泵站建成高标准防水设施，实现正常供水，双河镇军民桥等11座桥梁重建通车。落实受灾群众过渡期生活救助等7方面政策措施。水毁房屋重建修缮全面完成，受灾群众住有所居、温暖过冬。医疗机构快速恢复诊疗功能。学校全部按期复课。农业补损工作有效完成，玉米、水稻粘虫病害及时消除。70户工业企业、2006户个体工商户恢复生产经营。高标准编制县城防洪规划。经过全县上下的不懈努力，最短时间内消除了灾害影响，一个充满生机活力的永吉又展现在我们面前。 (二)三次产业协调发展，支撑作用不断增强。冶金、建材、汽车部件、装备制造等工业主导产业带动能力进一步增强，大黑山钼业等骨干企业产值稳定增长，吉有汽车玻璃等5个项目竣工投产。新晋升规上企业7户。盘活闲置企业6户。新增战略性新兴企业2户，战略性新兴产业产值增长6.9%(同比，下同)。优质粮食工程深入实施，获评“中国好粮油”行动示范县。调减玉米种植面积1.4万亩。园艺特产业呈现良好发展态势，新建棚膜园区3个、标准化棚室1500栋。发展经济林436公顷。无疫区连续5年平稳运行。国有林场改革基本完成。县供销联社被全国供销总社评为供销综合改革先进单位。完成农村土地承包经营权确权工作。流转土地34.3万亩。万昌先导区建设扎实推进，建设高标准农田11.1万亩，卓远现代智能温室项目建成投产，万昌现代农业产业园获批省首批现代农业产业园创建单位。县电子商务服务中心获批省级电商创业孵化基地。农村淘宝项目试运营。星星哨获批国家级水利风景区。旅游业收入增长40.2%。 (三)开发开放稳步推进，创新发展彰显活力。项目带动深入实施，开工5000万元以上项目30个，包装亿元以上项目27个，引进5000万元以上项目20个。永吉经济开发区经济主战场作用进一步增强，基础设施不断完善，项目集中落地开工，产业集聚效应明显，规模工业总产值、增加值分别占全县的57.1%和65.5%。创新驱动力度加大，装备制造产业园区列入全省推进产业布局创新重点扶持监测产业园区。维尔特荣获吉林省科技进步一等奖，获批院士工作站、省级重点实验室。金洪汽车数字化车间列为国家级智能制造试点示范项目。恒涛锅炉认定国家级服务型制造示范企业。新大科等企业认定省级高新技术和科技“小巨人”企业。民营经济主营业务收入增长7.6%。 (四)城乡面貌有效改善，发展环境日益优化。城乡规划管理工作更加规范。建设路全线贯通。大众路等4条街路完成年度建设任务。清理违法建设2200平方米。万昌镇、北大湖镇、岔路河镇获评首批省级特色小镇。“六清”整治全面实施，绿化美化道路296公里，农村人居环境明显改善。办理中央环保督察转办案件74件。停耕林地2870公顷，还林1523公顷。40条河流全部落实河长制。县域内饮马河段全面禁止采砂。获评全国地质灾害防治高标准“十有县”。实施秸秆禁烧。淘汰黄标车302辆、县城建成区10蒸吨以下燃煤锅炉47台。“放管服”改革有效落实，县本级行政审批项目规范清理至299项。取消行政审批中介服务项目19项、行政事业性收费41项。工商登记181项前置审批改为后置审批，新登记企业筹建时间平均节省4个月。设立“助保金池”，开展“转贷金池”业务，助企融资8776万元。 (五)民生保障扎实有力，社会保持和谐稳定。十个方面89件民生实事有效落实。贫困村基础设施全部达标，10个贫困村出列、2462名贫困人口脱贫。全国义务教育基本均衡发展攻坚现场观摩受到高度评价，高考创11年来最好成绩。公共文化服务体系建设初见成效，全民健身活动深入开展。广播电视节目制作水平位居全国县级台前列。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务工作处于省、市先进位次，继续保持全国计划生育优质服务县荣誉。依法治访深入推进，妥善化解历史积案，信访形势保持稳定。治安案件查处率、现行命案破案率均实现100%。获评省级食品药品安全示范县。未发生较大以上安全生产事故。 (六)民主法治成效明显，政府自身建设切实加强。自觉接受县人大法律监督、工作监督，县政协民主监督和社会舆论监督。45件人大代表建议、87件政协委员提案全部办结。“七五”普法深入推进。完善县政府工作规则和常务会议议事规则。动态调整权责清单。大督查工作机制发挥显著作用。推进“两学一做”常态化、制度化，深入落实党风廉政建设责任制，工作作风进一步转变。历史性政府债务有效化解。公共资源交易中心投入运行。完成公务用车改革。制定出台会议费、培训费等管理办法，“三公”经费下降7.1%。高标准完成省委巡视组、市委巡察组及县委交办的工作任务。同时，国防动员、双拥共建、统计、档案、气象、民族宗教、老龄和残疾人事业等工作持续加强，为全县经济社会发展做出了新贡献。 各位代表，年初以来，全县经济发展呈现明显的阶段性特征，上半年保持了稳中有升的良好态势，财政收入结构更加科学合理，主要经济指标均实现较大幅度增长，增幅位居全市前列。进入7月份，受特大洪灾影响，经济社会发展遭受重创，县政府及时采取措施，全力遏制了经济下行，工资发放、机关运转、救灾重建、民生支出和产业发展得到强力保障。 各位代表，一年来，我们逆势扬帆，攻坚克难，共同走过了一段艰辛的历程。每一项工作的扎实推进，每一个难题的有效破解，都得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界的无私帮助，是全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向投身于永吉抗洪救灾和恢复重建的解放军指战员、武警官兵、群团组织、援建单位及社会各界爱心人士，向所有参与、关心、支持永吉建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 总结工作的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：经济发展质量效益不高，产业核心竞争优势不够明显，实体经济发展水平仍需提升;城镇面貌尚需改观，农村基础设施欠账较多;水毁工程修复任务十分艰巨，安全度汛压力较大;财政收支矛盾依然突出，尤其是洪灾之后，保运转、保民生、保稳定难度加大;民生领域还有不少短板，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距;生态环境建设力度仍需加大;政府自身建设还需进一步加强。对这些困难和问题，我们将高度重视，并采取有力措施切实加以解决。 |
